美議員提跨黨新法案，授權1.2億美元支持台灣盟友抗衡中國經濟脅迫
文/voa鍾辰芳
美國國會眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會、外交關係委員會及台灣連線多位領袖星期五(5月10日)跨黨提出一部新法案，分三年授權1.2億美元資金援助台灣的邦交與非邦交國，協助它們抗衡中國的經濟脅迫，不過法案也要求台灣提供相稱的資金。
這部名為《台灣盟友資金法》(Taiwan Allies Fund Act)的法案旨在加強台灣的全球朋友網路，授權美國國務院及美國國際發展署(USAID)三年共1.2億美元資金，提供對外援助，幫助那些受到中國共產黨脅迫與壓力的台灣邦交與非邦交夥伴。
法案由中共問題特設委員會主席、共和黨眾議員約翰·穆勒納爾(John Moolenaar)、該委員會首席民主黨眾議員拉賈·克裡希那莫提(Raja Krishnamoorthi)、眾議院外委會民主黨首席眾議員葛列格里·米克斯(Gregory Meeks)、眾議院台灣連線(Taiwan Caucus)三位共同主席、共和黨籍眾議員安迪·巴爾(Andy Barr)與民主黨籍眾議員阿米·貝拉(Ami Bera和民主黨籍眾議員傑拉德·康諾利(Gerald Connolly)等人跨黨連袂提出。民主黨眾議員劉雲平(Ted Lieu)也是法案連署人。
法案助台盟友對抗中國壓力
「中國共產黨用了數十年試圖在世界舞台孤立台灣的自由人民，並脅迫其他國家切斷與這個蓬勃發展的民主政體的關係。我們的立法將協助台灣的外交盟友抵抗中國共產黨的威權壓力行動，同時滿足他們的發展需求。美國必須同那些與台灣站在一起的人站在一起，」穆勒納爾眾議員在一個聲明中說。
聲明說，自2013年開始，在中國共產黨統治下的中華人民共和國已經誘使11個國家與台灣切斷關係而轉向北京，做法經常是透過賄賂和經濟誘因。諾魯在2024年1月轉向後，台灣如今只剩下12個外交盟友。與此同時，中華人民共和國卻將貿易和商務關係武器化，以懲罰那些謀求與台灣有更密切非官方關係的國家，例如立陶宛。
「中共對我們在世界上最密切的朋友之一台灣展開長年的外交孤立行動，」中共問題特設委員會首席民主黨成員克裡希那莫提說：「他們試圖恫嚇並影響那些外交上承認台灣的國家，而且在經濟上脅迫那些謀求與台灣加強非官方關係國家，這些做法必須被制止。面對北京企圖破壞台灣在國際舞台上的正當參與的壓力，現在是美國挺身與台灣站在一起的時候了。」
「面對一個越來越具有敵意和咄咄逼人的中華人民共和國，美國對台灣的支持比任何時候都來得重要，」台灣連線共同主席康諾利眾議員說：「中華人民共和國恫嚇台灣的朋友並在國際上孤立台灣的企圖絕對不能沒有後果。今天，我們共同發出一個聲音支持我們的朋友和夥伴——台灣。」
台北出生的劉雲平眾議員也發表聲明說：「隨著中華人民共和國加大對地區近鄰和全球各國的壓力和脅迫做法，支援我們的民主夥伴與盟友至關重要。台灣長期以來都是美國和國際社會的一個關鍵夥伴。」
助台擴大國際空間
《台灣盟友資金法》表達國會看法，認為美國應該採取以下行動：
在適當的情況下，宣導台灣在全球舞台上的存在，包括國際組織在；
促進保持並擴大台灣與世界上國家的正式外交關係；
擴大台灣與世界上國家的非官方關係；
鼓勵與台灣有非官方關係的國家深化他們的接觸；
推進那些支持像台灣這樣的民主夥伴的國家的經濟發展。
在關於台灣盟友資金的部分，法案規定，將透過「抗衡中華人民共和國影響力資金」，分別在2025、2026及2027財年各授權撥款4千萬美元來支援台灣的國際空間.
對於符合外援資格的國家，法案條文列出三種類別：
與台灣維持正式關係或與台灣有意義地加強了非正式關係的國家；
由於它們與台灣的關係而受到中華人民共和國脅迫或壓力的國家；
無美國支持而缺乏經濟或政治能力，難以有效應對中華人民共和國脅迫或壓力的國家。
台灣亦須付出
法案規範的援助內容，包括支援符合資格國家的衛生倡議、建設公民社會、媒體及非政府組織對抗中國宣傳的能力、供應鏈多樣化、針對中國的發展援助提供替代選項、推進台灣有意義參與國際論壇及多邊組織，以及與私部門合作，提供美國或盟友針對中國資訊通訊技術基礎設施和零部件的替代選項。
不過條文還提到，美國國務卿除了必須與國際發展署、美國在台協會(AIT)處長及其他聯邦部門協調援助專案外，也要透過美國在台協會與台灣相關方面確保協調溝通以避免重複。
此外，法案在「與台灣分攤成本」的條文中規定，「國務卿應該在適當情況下對台灣相關方面表達，台灣應該對條款中提到的那些國家提供相稱的援助。」
