美新財年預算首度單列援台項目，議員和專家憂國防投資仍不足應對北京侵台威脅
文/voa鍾辰芳
拜登政府星期一(3月11日)提出了2025財年預算，在美國國務院及國防部的項目中都有涉台軍事援助的專案，但國會人士及專家仍然擔憂，美國在國防上的投資不足以應對中國可能的侵台威脅。
白宮星期一向國會提交了行政當局的2025財年預算，在國務院的預算中條列了一個有關台灣的安全援助專案：「100億美元作為一個歷史性對台灣安全的投資，包括新的雙邊‘對外軍事融資’(FMF)請求，以加強遏阻並維持跨台灣海峽的和平穩定。」
美國政府預算首度單列台灣項目
美國國務院主管管理與資源的副國務卿理查·維爾瑪(Richard Verma)在說明國務院新財年預算的記者會上說：「這是我們第一次把台灣單獨列出來，並給了它一個特定的條列項目。它重申了美國對台灣安全協助以及對自由開放印太地區的承諾。」
此外，在美國國防部8952億美元的預算中，也包含了用來補充通過「總統提取權」(PDA)從美國庫存提取武器支持台灣的5億美元預算。
不過在國會山，一些議員及專家都認為美國的國防投資仍然不足以應對當今國際安全的挑戰，尤其是中國解放軍擴張的速度，美國遠遠追趕不上。
星期二(3月12日)，在參議院軍事委員會關於「全球安全挑戰與美國策略」的聽證會上，委員會主席、民主黨參議員傑克·裡德(Jack Reed)與委員會資深成員、共和黨參議員羅傑·威克(Roger Wicker)都表達了對中國軍事擴張以及對習近平試圖控制台灣的擔憂。
「中國共產黨沒有跡象要停止它的軍事現代化計畫。事實上，去年中國增加了30艘軍艦，相較之下，我們卻在總體上減少了兩艘。事實上，人民解放軍也持續在通過它著重在所謂的‘統一台灣’的複雜演習改善其戰備，」威克參議員說。
「中國共產黨還持續侵犯該地區其他國家的主權，」威克舉提到中國不斷騷擾菲律賓船隻向第二湯瑪斯淺灘(菲律賓稱阿雲金淺灘，中國稱仁愛礁)運送補給的例子表示，儘管喬·拜登(Joe Biden)總統與習近平主席在三藩市舉行的峰會製造了一些感覺良好的頭條新聞，但「習結束峰會的方式是提醒美國，他意圖控制台灣，無論是否和平。」
美援烏力度影響習近平對台計算
在聽證會上作證的美國約翰霍普金斯大學高等國際研究所全球事務教授哈爾·布蘭茲(Hal Brands)說，烏克蘭戰爭發生至今，在涉及中國是否攻打台灣的計算上最具建設性影響的，就是俄羅斯在烏克蘭陷入苦戰，而且主要是民主國家組成的聯盟團結一致支持烏克蘭維持生存戰的程度。
「所以我認為如果美國基本上放棄對烏克蘭的支持並允許烏克蘭被擊垮，那將會有極大的危害，因為那對習近平和其他正在密切觀察美國的人發出的資訊就是，西方國家或許言辭強硬，不過最終你仍然能比美國持續更久並得到你想要的結果,」著有《危險區域-即將到來的與中國的衝突》(Danger Zone: The Coming Conflict with China）一書的布蘭茲說。
有議員問布蘭茲，許多分析人士似乎認為的中國入侵台灣的風險被誇大了，他是否認同這種看法。布蘭茲說，他對美國預測中國未來幾年是否會在西太平洋使用武力的能力沒有太多信心，部分原因是即使動武對中國沒有好處，但人們從烏克蘭戰爭和歷史上許多例子都可以看到，「領導人經常做出很糟糕的決定。」
他說，「當他們位於威權政權最高地位，或是當資訊流動非常受限但卻有很高的報償去告訴最高領導人他或她想聽的事情時，」領導人經常做出糟糕的決策。
中國軍事擴張改變美中軍力平衡
兼任華盛頓智庫美國企業研究所高級研究員的布蘭茲說，他也擔心，現實上西太平洋的軍力平衡正在急劇變化，雖然過去幾年來美國已經採取各種重大行動來加強遏阻能力，但中國解放軍的擴張規模令他憂慮美國正在失去而不是增加優勢。
布蘭茲提到一個突出的資料，那就是在2022到2023年間，中國增加了400架基本相當於F-16的第四代戰機。
「當你開始談到這樣的數目時，即便是美國明顯具有品質上更優良的軍隊，也可能會在保衛台灣或要維持美國對地區承諾時力不從心。所以未來10年如果這種平衡持續轉變，我會更擔憂中華人民共和國的侵略傾向，」他說。
台灣感謝，中國反對
在美國宣佈新年度預算後，台灣政府對美國行政當局在預算中編列援台經費的做法表示感謝。
台灣外交部在星期二的聲明中說，美國2025財年的預算在國務院部分編列了1億美元「歷史性的」援台預算，將透過「對外軍事融資」等途徑強化台灣的遏阻能力，維持台海和平穩定，副國務卿維爾瑪並稱此為美國「首度為台灣單獨框列特定預算專案」，再次彰顯美國對提供台灣安全援助及維護自由印太開放地區的承諾。
聲明說，美國國防部也編列了5億美元經費，用於補充透過「總統提取權」提供台灣軍援後的美國武器庫存。
「對於美國行政部門持續以多元政策工具及具體行動，明確傳遞協助台灣強化防衛能力與捍衛台海和平穩定現狀的積極訊息」，台灣外交部表示歡迎與感謝。
與此同時，中國外交部說，它已注意到美國在2025財年國防預算中首度要求授權使用美國庫存武器援助台灣的報導。
外交部發言人汪文斌在星期二的例行記者會上重申：中國「堅決反對美台軍事聯繫和武裝台灣」，希望美國恪守「一個中國」原則，停止干涉中國內政。
