美眾院跨黨派議員訪台 籲優先交付台灣飛彈,在台生產武器
文/voa楊安
美國國會眾議院中共問題特別委員會主席蓋拉格(Mike Gallagher)所率領的跨黨派議員團週四和台灣媒體進行見面會,當被問及如何改善對台軍售延宕交付的狀況,蓋拉格建議美國應將庫存的舊型魚叉反艦飛彈進行升級優先交付台灣,該委員會首席民主黨成員克里希納莫提(Raja Krishnamoorthi)則指出,台灣有潛力成為生產155毫米火炮的合作夥伴。
蓋拉格曾多次公開呼籲美國盡速交付軍售武器,並對台灣是否有足夠武器抵抗中國入侵表達擔憂。蓋拉格去年二月低調訪台,返美後受訪表示,在這趟行程中會見的台灣主要領導人都對美國遲遲未能交付武器感到極大的憂慮。
蓋拉格二度訪台 美對台軍售交付延宕問題依舊
時隔一年再度訪台,蓋拉格被台灣媒體問到武器延宕交付的情況依舊,美國國會可以採取什麼措施來加速這項交付進程?蓋拉格回應表示,魚叉飛彈是最需要先交付予台灣的武器,美方可以通過將舊型魚叉飛彈加以修改以應急。
蓋拉格說:「我鼓勵(美國)政府採取一個創意性選擇,那就是將已經在我們軍武庫中,大約 200 枚要被移往他處長期存放的魚叉飛彈,重新配置它們,然後允許它們以加急的方式運送到台灣。」
蓋拉格去年底曾致函五角大廈,要求國防部跳脫傳統思維,以現有的庫存設備快速部署一個遏阻軍火庫。他提到,如果生產武器的成本和時間限制了美國遠端精確制導武器的供應,美國就必須尋求是否有更廉價的選項能夠快速生產。比如只要一些小小的改變就能結合美國現有存貨的魚叉飛彈,用於台灣的陸基發射系統上。
美國2020年宣佈出售台灣100套岸置型魚叉飛彈系統,原訂今年起部分交裝,但受到疫情與俄烏戰爭等因素的影響,將延後5到10年交貨。
蓋拉格強調,在解決軍售延宕的問題上,國會能做到的就是提供關鍵彈藥的多年撥款,激勵軍火商增加投資以追求最大的武器生產力。克里希納莫提也說,必須讓子彈生產公司確信未來會有長期訂單,如此一來才有意願擴大製造的投資。
克里希納莫提另外表示,美國可以考慮和台灣共同生產一些無需轉讓智慧財產權的武器,比如目前全球都需求孔急的155毫米火炮。
他說:「 台灣有潛力成為生產155毫米火炮的合作夥伴,以及很多其他可消耗的物品,我們知道這些物品是可以在本地製造,以達到威懾能力所需。」
建立民主兵工廠 因應台海戰爭爆發
155毫米火炮是北約標準口徑,在烏克蘭戰爭中被大量消耗,基輔當局去年底宣稱已與兩家美國企業達成協議,將在烏克蘭聯合生產重要的155毫米火炮。
位於台北的國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲接受美國之音採訪表示,魚叉飛彈已經生產逾20年,美軍本身就有庫存品,雖然型號是舊的,但是經過改裝一樣能具嚇阻力量,可以迫使中共船艦無法靠近台灣。
蘇紫雲接著表示,冷戰後美國和北約國家開始收縮國防工業的產量,只維持基本的生產線,如今烏克蘭戰爭凸顯了產能不足的問題,以155毫米火炮來說,烏克蘭平均個月就消耗18萬發炮彈。至於台海戰爭的情況將不僅是彈藥不足,還要考慮周遭海域被封鎖後的運補問題,因此在地生產彈藥自然是最好的解方。
蘇紫雲說:「拜登提出的新的民主兵工廠的概念,其實就是要重新團結這些民主國家的產能,這樣可以應對個別區域的危機。像說烏克蘭它的155炮其實消耗量都非常大,如果說可以結合台灣,或者是甚至韓國、日本(生產)炮彈的產能,那就可以支應烏克蘭,或者是未來可能(台灣)的需求。」
訪團抵達台灣之際,美國國防安全合作署宣佈將出售台灣先進戰術資料鏈升級計畫與相關設備,預計總額7,500萬美元,預計約200名美國政府人員和200名美國承包商代表根據需要抵台,提供工程和技術支援服務以及計畫和技術審查。這項軍售將透過增強通訊與網路安全,並提供確保戰術資訊安全傳遞的基礎設施,以提高台灣因應當前與未來威脅的能力。
台灣國防部表示,本次軍售案將請美方就整合國軍指管及情監偵系統之資料連結升級,進行整體規劃及完成部分優先升級作業,以提升現有共同作戰圖像效能,並建立軍事互通性,發揮聯合戰力。
美國年底大選 蓋拉格:無論誰入主白宮都會支援台灣
美國今年底將舉行總統大選,前總統特朗普(Donald Trump)有望代表共和黨競選。他在日前表示若當選總統,將不會保衛那些未達到國防支出目標的北約成員國。
特朗普的言論以及眾議院擱置中的一筆提供包括以色列、烏克蘭與台灣在內的援外預算,已經讓各界擔心特朗普回歸白宮後不僅會停止軍援烏克蘭和北約,甚至影響到美國對台灣的支持。
蓋拉格對此表示,無論未來誰入主白宮,都會繼續支援台灣,也會秉持國際主義,持續和夥伴接觸。
他強調,美國國會對台灣的支持日益增長且極其強健,比起政府更迭可能導致的混亂,國會借由立法的方式支援台灣會顯得更具影響力。舉例而言,中國問題特別委員會去年通過針對台灣的10項建議報告案,其中有七項已納入國防授權法案(NDAA)。
蓋拉格又說道,烏克蘭戰爭的結果不只關係到美國的信譽,也關係到印太地區的威懾,以及台海的威懾。台灣作為島嶼地形,一旦發生衝突,補給將更加困難。美國需要吸取烏克蘭發生戰爭的教訓,並將之應用到印太地區,以阻止戰爭的發生。
克里希納莫提則引述特朗普政府的國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)日前在該委員會聽證會上的說法:「如果美國不向烏克蘭提供援助,我們的對手就會將其視為軟弱的表現,更有可能因台灣問題爆發戰爭。」
克里希納莫提表示,美國不能對中國強硬,而對烏克蘭的支持卻軟弱,這會顯得前後不一致。他還說,烏克蘭正處於絕望時刻,兩黨的所有人必須盡速完成通過援外預算的工作。
連結:美众院跨党派议员访台 吁优先交付台湾导弹,在台生产武器 (voachinese.com)
對台軍售延遲交付問題難解 美眾議員建議考慮在台生產
文/上報仇佩芬
儘管拜登政府數度通過重大對台軍售案,但美國對台軍售交付延宕問題遲遲未能解決,對嚇阻中國威脅效果造成影響。美國眾議院美中戰略競爭特別委員會主席蓋拉格22日在回應相關問題時認為,最好的作法是提供關鍵彈藥或裝備長期預算撥款、提升生產力。而同行的眾議員克利什納莫提則認為,或許美方應該思考,有哪些裝備項目可以在台灣共同生產,如此一來可降低智慧產權技術移轉的成本,也可滿足相關工業量能。
美國眾議院「美中戰略競爭特別委員會」主席蓋拉格(Mike Gallagher)、委員會首席議員克利什納莫提(Raja Krishnamoorthi)一行5名眾議員22日展開訪台行程,在媒體見面會上,近2年來困擾台美雙方的美國對台軍售交付延遲問題,再度受到關注。
這並非蓋拉格首次在台灣關切軍售交付延遲問題。2023年2月,蓋拉格個人秘密訪台,當時便曾與我國高層就此議題有所討論。蓋拉格22日在媒體見面會上也提及上次的台灣行,開玩笑說去年訪台時恰好遇上美國國防部高官訪台,搶走了媒體版面。蓋拉格提及的國防部高官,應該主管中國、台灣、蒙古的國防部副助理部長蔡斯(Michael Chase),而他當時訪台也與我方討論軍售交付延遲的問題。
儘管美國立法及行政部門一直有意處理對台軍售交付延宕問題,但蓋拉格也坦承,累積未交貨仍是很大的問題。蓋拉格指出,由於國務院及國防部等部門的流程管轄劃分而導致的交付延遲,是可以解決的問題,最好的作法是提供關鍵彈藥或裝備長期預算撥款,維持及提升相關單位的生產力。蓋拉格同時建議,美國政府可以將庫存的約200枚魚叉飛彈(Harpoon)重新設定後批准快速交給台灣,「我想這完全是可推動做的事」。
克利什納莫提則認為,拜登政府已為加速軍售等議題做出努力,國防產業目前正面臨很大壓力,除了軍事委員會支持對台灣的多年撥款方案,還應開始思考合作在台灣共同產製毋須太多智慧財產權轉移的項目,例如在全球極為短缺的155公釐榴彈砲,台灣可成為生產此榴彈砲的潛在重要夥伴。
克利什納莫提表示,「美中戰略競爭特別委員會」先前也通過「支持台灣的十項政策建議」(Ten for Taiwan),提出包括加快交付軍售、與美國盟友與合作夥伴制定聯合計畫、擴大美台聯合軍事訓練、成立美台聯合計畫小組等。