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AIT主席:聯合國2758號決議沒有決定台灣地位

美國在台協會(AIT)主席羅森柏格表示,聯合國2758決議並沒有決定台灣地位,也沒有排除台灣建立外交關係。

文/RFA

台灣大選後,由資深前官員組成的美國代表團抵台訪問。針對太平洋島國諾魯以聯合國2758號決議為由與台灣斷交,美國在台協會(AIT)主席羅森柏格(Laura Rosenberger)表示,這項聯合國決議並沒有決定台灣的地位。美國國務院則在一份聲明中表示,雖然諾魯政府於1月15日終止與台灣的外交關係是一項主權決定,但仍然令人失望。台灣是一個可靠、志同道合且民主的夥伴。美國鼓勵所有國家與台灣加強交往,並繼續支持民主、良好治理、透明度和遵守法治原則。

台灣的邦交國諾魯在選後兩天,就與台灣斷交。當被問到美方對斷交事件的看法時,羅森柏格表示,台灣是值得信賴且理念相近的民主夥伴,美國鼓勵所有國家與台灣進行往來:「諾魯與台灣斷交的決定令人感到失望。中國在爭取外交時經常對其他國家做出承諾,但最後未能實現。」

她強調,美國將持續深化拓展與台灣的交往,以增強雙方的共同利益與價值觀,同時支援台灣參與國際事務。

有媒體追問,對於諾魯引用聯合國2758號決議作為與台灣斷交的理由,接下來是否會看到更多例子發生?

「聯合國2758號決議文並沒有決定台灣的地位,也沒有排除其他國家與台灣建立外交關係,更沒有排除台灣有意義地參與聯合國體系。」羅森柏格繼續說道,「美國對有些國家利用該決議文作為斷交的理由感到非常失望,這並不符合國際的期望。」

聯合國1971年的第2758號決議提到,「承認中華人民共和國政府的代表是中國駐聯合國的唯一合法代表,……決定恢復中華人民共和國的所有權利,承認其政府的代表是中國駐聯合國的唯一合法代表,並立刻將蔣介石的代表從其在聯合國與所有附屬組織非法佔有的席位逐出。」

羅森柏格說,美國將遵循秉持《台灣關係法》、美中三個聯合公報、《六項保證》的「一中」政策下,繼續維持與台灣非官方關係。她強調,台灣是民主社會,也是領先的經濟重鎮,美國會繼續拓展與台灣在共用價值和利益的合作。

美國強調對台承諾堅若磐石

羅森柏格此行是陪同美國前國家安全顧問哈德利(Stephen J.Hadley)及前副國務卿斯坦伯格(James B.Steinberg)訪問團訪台。

她在記者會首先表示,謹代表美國對台灣人民成功完成自由公平選舉表示熱烈祝賀。她特別恭喜總統當選人賴清德、副總統當選人蕭美琴,並稱讚其他候選人在競選過程中的辛勤努力,同時也恭喜所有立委當選人。

羅森伯格說,美國特別派遣資深前官員代表到訪是遵循前例,在台灣選舉後不只要傳達美國的祝賀之意,美國對台灣有著跨黨派支持,以及對台灣政權順利交接的支持。

訪團此行分別與台灣的總統蔡英文與總統當選人賴清德,和其他兩位總統候選人侯友宜和柯文哲,以及國民黨主席朱立倫會面。

羅森柏格指出,訪團在與賴清德會面時,強調在關鍵政策領域維持延續性的重要性,包括維持台海現狀、防衛議題、美台經濟關係以及透明民主政權交接流程的重要性等;另外,美國也強調對台灣的承諾「堅若磐石」。

她說,在與在野黨領袖會面時,訪團強調「美國與台灣關係是跨黨派的,美國將繼續與台灣政治光譜上的所有夥伴合作」,美國明白選舉過程充滿激烈競爭,也瞭解無論政黨傾向如何,關鍵是採取對台灣最有利的行動,這關乎所有台灣民眾的切身利益。

羅森柏格說,訪團強調維持兩岸現狀、國防議題、美台經濟關係一致性;美國承諾協助台灣具備自我防衛能力,將以國會授權的各項管道與工具履行承諾;美國肯定台灣近期的國防改革、提升嚇阻力的做法,期待這樣的做法能持續。

她提到,無論選舉如何,美國對台政策都將保持不變,這是因為美國在台灣的利益,以及台海和平穩定對美國的長久利益,不會因為台灣新執政團隊上任而改變,美國支持與台灣堅實的夥伴關係始終如一。

在兩岸關係上,羅森柏格重申美國遵循《台灣關係法》、美中三個聯合公報、《六項保證》的一中政策,這個架構使得台海在過去40多年來得以維持和平穩定:「美國對兩岸的長期且明確的期待是,要在不受脅迫的情況下,以和平方式解決兩岸分歧。我們反對片面改變現狀、我們不支持台灣獨立、我們支援兩岸對話。」

連結:AIT主席:联合国2758号决议没有决定台湾地位 — 普通话主页 (rfa.org)

美國在台協會主席:諾魯與台斷交不符國際期待

文/voa莊志偉

美國在台協會(AIT)主席蘿拉.羅森伯格(Laura Rosenberger)1月16日於台北召開記者表示,太平洋島國諾魯與台灣斷交的決定令人「失望」。她說,諾魯引用聯合國大會第2758號決議作為斷交的理由,並不符合國際期待,因為該決議並未決定台灣的國際地位,也沒有排除任何國家與台灣建立外交關係。

美國在台協會主席羅森伯格在陪同美國前國家安全顧問斯蒂分.哈德利(Stephen Hadley)和前副國務卿詹姆斯.斯坦伯格(James Steinberg)結束3天的訪台行程後,隨即召開記者會,說明美方對諾魯與台灣斷交決定的立場。

針對太平洋島國諾魯援引聯大第2758號決議為法源依據,決定與台灣斷交並轉而與中國建交的決定,羅森伯格表示,這個決定不符國際期待,因為該決議文並未界定台灣的地位,也沒有排除任何國家與台灣建立外交關係,更不會排除台灣有意義地參與聯合國體系。

她說,「令人失望」的是,有人扭曲了聯大第2758號決議,用來施壓台灣、限制台灣在國際上發聲或影響台灣的外交關係。

羅森伯格說,諾魯雖是基於自身主權所做出的外交決策,但此外交轉向的決定仍令人失望,她還善意提醒諾魯,中國為了爭取建交所做的承諾,最後很多往往都未真正落實。

羅森伯格重申美對台政策不變羅森伯格在記者會上重申,美國的對台政策及優先目標一向明確,就是依循《台灣關係法》、《三個聯合公報》及《六項保證》為準則的一中政策。她說:「我們會繼續與台灣維持強勁的非官方關係,台灣是一個民主社會,也是亞太區領先的經濟體,我們會繼續在共有的價值和利益上,拓展與台灣的合作。」

羅森伯格讚揚台灣剛剛舉行的大選符合民主、自由、公平原則,大選過程十分振奮人心,不僅鼓舞了世界上其他國家的國民,更成為鞏固美台情誼的共用價值。她重申,美國對台政策獲得跨黨派的支持,不會因為白宮有任何新執政團隊上台而有所改變。她還表示,美國將協助台灣強化防衛能力。她重申,美國在太平洋地區擁有巨大利益,一個自由、開放的印太地區符合美國的利益。

台諾斷交 日本政府:台灣是重要夥伴

日本內閣官房副長官森屋宏(Hiroshi Moriya)在1月16日的例行記者會中表示,雖然他不便評論他國的外交政策,但對日本政府而言,台灣是共用基本價值、具有緊密經濟關係與人員往來極重要的夥伴和盟友。

森屋巨集於記者會上表示:「無論如何,日本會站在兩岸關係、區域和平穩定,包括未來影響等觀點上,我們會密切注意下去。」

日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)1月16日在接受東京BS電視台訪問時,對台灣總統當選人賴清德的勝選作出回應。基於台海和平,他呼籲,兩岸政府透過對話和平,來解決各項爭端,以有利於區域和平和穩定的局勢。

岸田表示,台灣和日本擁有共同的基本價值觀,雙方在經濟關係和人文交流上,是非常重要的夥伴,他也強調:「日本的基本政策將繼續保持不變。」

台灣各界選前已示警:中國恐「拔邦交國」洩憤

事實上,諾魯斷交的消息,台灣社會並不意外,因為現任總統蔡英文執政近8年來,中共強挖台灣邦交國已是其對台統戰和恫嚇的慣用招數。早在選前,台灣政、學界就已有不少人預測,若北京最不樂見的民進黨繼續連任執政,中共很有可能故技重施,再挖台灣外交的牆腳。

尤其諾魯共和國已有多次外交轉向換取金援的紀錄,這個位於南太平洋的島國,面積僅21.3平方公里,總人口只有11,550人。諾魯已經不是第一次與台灣斷交,早於2002年7月就曾與台灣斷交,並轉而與中國建交,以獲取1.3億美元的捐助,但因中國承諾的金援未完全到位,諾魯又於2005年恢復與台灣的外交關係,雙方長達19年的邦誼今年再次惡化。

相較於台灣政府的憤慨,中國則是喜迎諾魯。

中國官媒《海峽之聲》1月16日發表時評稱,諾魯政府願同中國恢復外交關係,再次充分說明一個中國原則是「人心所向、大勢所趨、不可阻擋」。該評論強調,台灣從來不是一個國家,過去不是,今後更不是。

許多微博網民也為台瑙斷交叫好,有中國網民冷嘲熱諷地說:這是「送給彎彎的生日禮物」、「給老賴(賴清德)當頭一棒」;但也有網民理性質疑,諾魯討好中共的動機「莫非是又想要錢」,另有中國網民感歎:「沒辦法,大陸的錢太好騙了。」

中國8年來頻頻出手,連奪10個台灣邦交國,對此,台灣民眾難免氣憤填膺。台北市民Adele在接受美國之音採訪時坦言,她心中難免有受到打擊的氣憤,因為台灣雖和許多國家都保有良好的民間互動,但仍期待他國官方的正式支持。Adele說:「少了國際上,他們國家正式的(邦交)聲明,即使私底下再好,在正式場合你就還是很難拿得出來,跟人家說,我們(台灣)已經得到這麼多(國家的官方)支援。」

學者:中國若搶光邦交國,恐反催生「台獨」

在台中的東海大學政治系副教授林子立直言,台灣現時的國際處境,其實是1979年台美斷交、美中建交時,由美中兩國所共同形塑的。他說,美國當時想與中國建交,但又不想讓台灣成為中國的一部分,於是采戰略模糊的策略,讓台灣在國際上以矛盾又微妙的方式獨立存在。

但他說,像諾魯這樣的小國,對台灣國際地位的象徵意義大於實質意義,因此,若台灣能放下邦交國的面子問題,轉而與美、日、歐盟等其他先進民主國家深化非官方的務實交往,其實反而贏回裡子。

林子立分析,台海現狀有利於美國維護自身利益,也讓中國得以繼續向國際宣稱,台灣是中國的一個省、而非獨立國家。不過,若中共做得太過火,繼續「挖光」台灣僅剩的12個邦交國,屆時這種微妙平衡的現況一旦被打破,後果恐非中國政府所樂見,也恐適得其反地逼台灣走上獨立的道路。

林子立告訴美國之音:「當全世界沒有一個國家承認中華民國了,那台灣是什麼?台灣就是以台灣的名義存在世界了,那你(中共)等於是幫台灣把中華民國這件國王的新衣給脫掉了。」

台灣國安高層示警:中共恐升高軍事、經濟威脅

另外,台灣國安高層近日研判,諾魯斷交只是中共在選後對台施壓的第一步,接下來各種經濟脅迫恐接連上場,尤其3、4月的氣象條件好轉後,中共恐對台發動更多的軍事演習、戰備警巡等威脅,以威逼賴清德於5月20日的總統就職演說中不敢踩中共的紅線或說出中共不想聽的話。

對於解放軍的動態,台灣國防部參謀本部情次室情研中心情報官黃明傑於1月16日的例行記者會中表示,根據國防部的研判,解放軍恐透過常態性的戰備警巡活動、灰色地帶侵擾作為,對台灣加大軍事威懾。他說,針對解放軍的年度計劃性作為或非計劃性的軍事活動,台灣軍方都將運用聯合情監偵系統,隨時嚴密掌握。

連結:美国在台协会主席:瑙鲁与台断交不符国际期待 (voachinese.com)