展望2024: 台灣、美國兩場總統大選將如何撼動美中台關係？
文/voa卡拉
台灣2024年1月的總統大選引發國際關注，其結果不僅將決定台灣的政治版圖，也會影響到兩岸關係甚至亞太地緣政治格局。華盛頓與北京如何回應台灣大選的結果，將是對初見回暖的美中關係的考驗，也將對今後的美中台三邊關係產生重要影響。
「台灣大選結果將在很大程度上決定兩岸關係的未來軌跡，」華盛頓智庫傳統基金會亞洲項目研究員孔明尚（Michael Cunningham）通過電郵對美國之音表示，「北京對台灣的態度將在很大程度上取決於其對台灣總統和執政黨的態度，而且台灣是美中關係中最大的軍事觸發點，這次選舉也將對美中局勢產生切實的影響」。
同樣在2024年，美國也將在11月舉行總統大選，台灣選舉的後續也會受到美國政界和民眾的高度關注。「華盛頓和更廣泛的美國公眾將通過觀察北京對台灣選舉的反應來衡量北京對穩定雙邊關係的誠意，」布魯金斯學會東亞政策研究中心研究員派特里夏·金（Patricia Kim）在接受美國之音採訪時說。
台灣大選結果如何影響兩岸關係
孔明尚認為，如果民進黨在總統選舉中獲勝，北京不太可能減少對台灣的軍事和外交壓力，「面對北京的挑釁，華盛頓將必須更加努力地表明其對台灣安全的承諾，同時又要小心不要讓緊張局勢升級為武裝衝突。」孔明尚說，如果國民黨掌權，北京可能會減少對台北的挑釁，而台北將嘗試對北京採取更加和解的態度，以緩解緊張局勢。 他認為民眾黨可能也會有類似的動態，「這是他們維護台灣主權的策略的一部分。」
總部位於布魯塞爾的非營利組織國際危機組織(International Crisis Group)中國問題研究員郭艾薇（Ivy Kwek）回復美國之音電郵時表示，如果國民黨獲勝，兩岸緊張局勢雖然可能會暫時緩解， 「但隨著北京對實現統一目標越來越不耐煩，台灣很快就會面臨進入更艱難的政治討論的壓力。」 如果民進黨獲勝，郭艾薇認為北京可能會在短期內通過加強軍事和經濟脅迫來加大對台灣的壓力。「其目標是阻止民進黨新政府跨越紅線，即宣佈正式獨立，並向華盛頓發出信號，要求其在與台北的關係上表現出克制。」
該組織在今年10月發表的一份關於如何防止台海戰爭的報告中提出，「如果國民黨在選舉中獲勝，道路會更為清晰，因為該黨已經與北京達成了共識。」如果民進黨獲勝，報告建議兩岸「應在選舉日和就職典禮之間的幾個月內努力尋找一種雙方都能接受的兩岸關係政治表述。新任民進黨主席應該再次提出民進黨政府在2016年提出的明確立場，包括兩岸事務應按照中華民國憲法進行，該憲法包含了「一個中國」的概念。」
「這次選舉將在一個關鍵時期決定台灣下一階段的外交政策，特別是對華關係。」在美國和平研究所（US Institute of Peace）的分析報告中，中國專案高級分析師盧曉玫（Rosie Levine）這樣分析台灣選舉結果對美中台關係的影響：「民進黨的勝利可能會繼續加深台灣與美國和其他志同道合的民主國家的關係，但可能會導致與中國的緊張關係加劇，因為北京一再表明不願意與民進黨合作。」
盧曉玫認為，而如果國民黨獲勝，台灣有可能在美中關係仍然處於高度緊張的狀態下尋求與中國重建經濟和外交聯繫，這將有可能使美台關係變得更複雜；而民眾黨獲勝的影響將較為難以預測，因為該党是新成立的，尚未完全闡明其在關鍵問題上的立場。
美國如何應對台灣大選帶來的不確定性
「台灣（大選）的不確定性給台灣海峽增加了一些波動性，」 美國大衛森學院亞洲政治學教授任雪麗（Shelley Rigger）認為，美國不應因台灣大選而調整美國的對華政策。 她在接受美國之音採訪時說，「美中關係的解凍減輕了對台灣的壓力，讓台灣領導人有更多的空間來追求其國內政策目標和國際夥伴關係。」
孔明尚認為，無論台灣大選結果如何，美國都需要繼續對台灣提供軍事支持。「美國必須更好地武裝台灣，確保北京不敢攻擊台灣，同時不斷努力緩解中國對華盛頓和台北聯合逐步實現台灣正式獨立的擔憂。」他說，如果能成功緩解台海兩岸緊張局勢，美中摩擦的根源將減少。同時「美國應該與台灣保持密切關係，並確保北京不會以損害其主權的方式操縱台灣。」
「美國已經表示，無論誰掌管下一屆台灣政府，美國都會繼續支援台灣。華盛頓最關心的可能是台灣的政策方向是否會發生任何變化，特別是在國防改革方面，更具體地說是追求不對稱戰略，」郭艾薇說，隨著中國脅迫加劇的可能性增加，美國更關心兩岸緊張局勢能否得到控制。 國際危機組織的分析報告指出，遏制北京對台灣的軍事攻擊不僅需要恢復相互保證，也需要一個「可信的威脅，就是必須讓中國知道，如果尋求入侵台灣，將會自食惡果」。
美國總統拜登與中國國家主席習近平11月在加州會晤期間，拜登總統強調了台海和平與穩定的重要性，並要求習近平尊重台灣的選舉程式。習近平告訴拜登，台灣始終是中美關係中最重要、最敏感的問題，他否認2027年或2035年有武力攻台計畫，但美國廣播公司援引三位美國現任和卸任官員報導說，習近平直言告訴拜登，中國終將統一台灣。
美國大選年的美中台關係
美國將於2024年11月舉行總統大選，如何應對中國在印太地區日益擴大的影響、確保台海和平穩定將是一個重要外交議題。拜登政府多次表示，美國對台政策在過去幾十年裡沒有改變。目前有共和黨人批評拜登總統的對華政策普遍不夠強硬，共和黨候選人內部對於如何處理兩岸關係也有不同表述。
郭艾薇認為，在2024年美國大選年，「溫和的對華話語乃至政策空間將受到限制。」 國際危機組織報告說，民主共和兩黨在競選時都會用對華強硬的言辭來爭取選票，「拜登政府會認為，分享一些可能被看作是對華軟弱的資訊會帶來額外的風險。」
任雪麗表示，如果美國真想支援台灣民主，「就需要穩定與北京的關係，因為台灣總是要為不穩定的美中關係付出代價。」 同時她也強調美國需要對包括台灣在內的民主夥伴表示支持，「2024 年美國大選使美國外交政策承諾的可信度面臨風險，」她說，「如果美國拋棄其他朋友，台灣人最終將對華盛頓的承諾失去信心。」
「未來一年美國和台灣大選將充滿挑戰，華盛頓和北京似乎都有穩定兩國關係的真正興趣和意願，」 派特里夏·金對美國之音說，拜習會上，雙方表達了維護彼此和世界其他地區的穩定的共同興趣，但穩定能否持續，「將取決於雙方領導人的政治意願，以及他們堅定而負責任地處理關鍵分歧的能力，同時抓住機會加強符合兩國利益的雙邊合作。」
