日本與那國島人擔憂若發生台海衝突島上缺乏援助台灣人的應急計畫

文/美國之音

近年來台灣與中國關係緊張，全球都相當關注台海局勢，日本西南方向最偏遠的與那國島，距台灣僅約110公里，一些島民擔心若台海發生危機，與那國島可能會成為收容台灣人的第一線，而他們擔憂日本政府並未做足準備。

據路透社報導，今年80歲的與那國島居民崎原尊吉（Sonkichi Sakihara，音譯）回憶，他1977年曾發現一批抵達與那國島的難民，那是越戰結束後，從越南航行2000多公里而來的四名男子。崎原說：「當時我出去看是否有來自台灣的偷渡者，結果我發現了這些他們（越南難民）。」

如今，與那國島的一些居民預料可能將面臨另一場難民危機，那就是可能必須收容來自台灣的大批難民。

中國聲稱擁有2400萬人口的台灣為其領土的一部分，並不斷通過模擬演習及武力的展示來威嚇台灣。而與那國島和台灣距離極近，天氣好時還能從與那國島直接看到台灣島，部分居民認為，若台海發生戰爭，與那國島這個僅1700人不到的偏遠前哨，將沒有能力應對這場危機。

出於對潛在衝突的擔憂，日本開始了自二戰以來最大規模的防務建設，未來五年計劃投入2900億美元的國防開支，不過這些支出並沒有相應的計畫來為與那國島可能應對的人道主義危機做足準備。

有二十多名現任和前任日本官員和居民接受路透社採訪時表示，若中國攻擊台灣，屆時可能會有數百甚至數千名難民試圖乘船前往與那國島。他們表示，東京沒有應對這些問題的計畫，當地人對援助的請求也一直沒有得到回應。

與那國島的長官糸數健一表示：「他們的嘴就像被膠帶封住了一樣。」他指的是中央政府的官員們。糸數健一說，7月份日本內閣官房長官松野博一來到與那國島時，他曾直接向他求助，但依然沒有得到回應。

一些美國官員表示，中國可能已準備好在2027年前入侵台灣。中國領導人習近平上個月則告訴美國總統喬·拜登（Joe Biden）不存在這樣的計畫，不過與此同時，中國卻對台灣明年1月13日即將舉行的總統大選施加壓力，因為台灣現任副總統、民進黨總統候選人賴清德有望勝出。北京將其視為「台獨分裂分子」。

台灣外交部拒絕回答有關是否與日本討論人道主義應變計畫的問題，不過表示，台灣不會輕率行事，也不會屈服於中國的脅迫。

日本內閣官房一名發言人表示，「如果有大量難民湧入日本，政府相關部門將共同應對」。不過他拒絕評論是否有針對與那國島的具體計畫，並表示他不知道該島的長官是否有直接向松野尋求幫助。

據瞭解日本應急計畫的官員表示，雖然台灣難民可以通過海路逃往日本，但屆時衝突的性質以及前來的人數都很難預測。日本海上保安廳的一名官員預估，可能會有數百艘來自台灣的船隻，數量多到即使中國封鎖也無法阻止。

這些知情的官員表示，若台海發生問題，將由日本首相岸田文雄和松野博一主持的內閣來負責制定應急計畫。不過他們表示，目前日本政府專注於軍事建設而非人道主義應變計畫，因為那些計畫非常複雜，涵蓋多個部門、地方當局和企業，還要審查跟安置可能比以往任何時候都更多的難民。

一名瞭解日本想法的美國官員透露，東京當局在對與那國島實施具體的人道主義計畫方面可能會猶豫不決，因為這恐怕會讓中國認為，日本正在為台海衝突做準備。

與那國島上個月才舉行了一次因地震引發海嘯而需要將民眾疏散撤離的演習。當地官員表示，這一演練同樣適用於應對北京一旦試圖武力攻佔台灣而如何疏散撤離該島居民的緊急狀態。