福建打造兩岸融合示範區，台灣學者：中共信用幾近破產
文/voa陳筠
距離台灣總統大選只剩下4個月，北京出台了一份打造福建成為「兩岸融合發展示範區」的工作細節，希望透過「同城生活圈」來推進和平統一進程。不過，台灣民眾說，中共的信用破產，除非撤掉對台飛彈，否則不可能相信中共的任何惠台政策。分析人士則說，此示範區是包裹著「一國兩制先行示範區」的糖衣毒藥，同時中共也希望借著吸納台灣資金與人才來解決中國當前諸多的內外困境。
中國官方9月12日發佈「關於支援福建探索海峽兩岸融合發展新路，建設兩岸融合發展示範區的意見」，表示要將福建建設成台胞台企登陸的「第一家園」，突出以通促融、以惠促融、以情促融。該意見稱這是為了「實現祖國統一」、「是實現中華民族偉大復興的必然要求」。
中國國務院14日召開記者會表示，將從條件好、優勢突出的地區「率先試點，以點帶面」，讓台灣人充分感受到「融合有好處、閩台親上親」。
內化一國兩制
台灣陸委會14日回應說，該「意見」是中共二十大以來，對台單邊設定「融合促統」的統戰作為的一環，並說中共試圖以「同等待遇、經濟利益」為掩飾，拉攏誘引台灣民和企業赴中，融入其制度法規規範，接受共產黨領導，這完全是中共一廂情願的做法。
台灣成功大學政治系教授洪敬富在接受美國之音採訪時表示，中共企圖把福建兩岸融合示範區內化成「一國兩制」的先行示範區，它是一個從中共中央頂層設計，先把資源集中給福建去推動閩台融合，如果做得好再推進到其他省市去辦理的任務。此份意見的出台其實是有脈絡可循的，這無疑是中共進一步地去推動所謂「新時代黨解決台灣問題的總體方略」的重要部署。
脈絡可循
他表示，去年8月10日，中共國台辦就已經發佈了「台灣問題與新時代中國統一事業」白皮書，當時即已勾勒出「一國兩制台灣方案」，特別是包括了融合發展的路徑。之後，中共二十大的政治報告不斷強調要「牢牢把握兩岸關係的主導權跟主動權」，以及「促進兩岸經濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發展」等，當時的那些內容都可以在這一次的「意見」裡頭看到。
他說，如果時序回到更早之前，2018年國台辦頒佈俗稱「惠台31條」的「關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」，2019年福建省出台「關於探索海峽兩岸融合發展新路的實施意見」，之後其他省份如廣東、江西等地方政府也陸續出台一些更細緻的惠台條例。不同的是，這一次明顯「升級」，更進一步的打造福建為「示範區」。
洪敬富表示，值得注意的是，中共在今年3月19日宣佈大興調研，至今已過了半年的時間，他認為中共已經大致把對台問題做了很好的調研並提高了認識，成為制定示範區細節方案的基礎。
洪敬富說：「如果我們把2019年上一次福建省所出台的這個兩岸融合發展的這個意見到這次示範區，其實他已經更精准地來凸顯所謂的習近平新時代中國特色社會主義下的對台工作的這些要項 。」
解決內外困境
他並表示，中共近來內外交迫，清零防控盡失民心，外資在撤離，台商也撤離，民營企業的投資信心不足，進出口也不足，民間消費也不足，美中之間從貿易戰到科技戰讓中國面臨產業鏈、供應鏈與資金鏈的阻礙，中國希望能留住台商，因此擴大福建示範區也帶有一個很大強度的政治考量：解決中國當前的許多內外困境。
台灣陸委會也說，眾所周知，當前中國經濟景氣低迷、消費不振、青年失業率飆升、大型房地產商相繼出現財務危機、金融體系面臨系統性風險、企業經營環境持續惡化等問題，該「意見」的內容顯然企圖要吸納台灣資金、人才赴中，借此提振其內部經濟。陸委會說，中方若無法有效改善其內部經濟問題，相關的「融台惠台」措施均屬不切實際。
根據福建對台示範區的21條內容，在社會人文方面包括鼓勵台胞申領台灣居民居住證，並與中國居民享有同等社會便利。鼓勵台胞在閩置產，將台胞納入中國社會保障體系。此外，加快推進與金門通電、通氣、通橋，打造廈門與金門的「夏金同城生活圈」，以及福州與馬祖的「福馬同城生活圈」。鼓勵青少年交流交往，擴大閩台青年共同的「朋友圈」和「事業圈」。實施閩台歷史溯源工程，開展閩台族譜對接、尋根謁祖等活動，並爭取將兩岸媽祖文化史跡申報為世界文化遺產等。
在經貿融合的部分，將放寬市場准入，鼓勵福建自由貿易試驗區擴大對台先行先試，推動設立兩岸產業融合發展基金，支持讓更多優質台企在中國上市。此外，鼓勵台灣農漁民參與福建的農村振興，會在用地、融資、開拓內銷市場等方面提供更多便利。加強科技創新合作，推動在閩台企數位化、網路化與智慧化轉型等。
雖然這份「意見」裡聲稱「始終尊重、關愛、造福台灣同胞」，但中共的戰機與船艦在台海周邊的活動始終未曾停歇，甚至還有擴大的趨勢，而這也成為台灣民眾很難相信中共是真心「惠台」的主因。
單日20艘共艦擾台
自9月10日到9月15日上午6時，台灣國防部在短短5天內就偵獲各式共機161架次與共艦70艘次。其中有86架次的共機逾越海峽中線及其延伸線進入西南空域。台灣國防部在9月12日表示，中共山東號航母在9月11日時于台灣南端的鵝鑾鼻東南60海浬的位置通過巴士海峽，當天有高達20艘的共艦在台海活動，創下共艦在台海周遭活動的最高紀錄。
台灣一名48歲的金融工作者Saimon在接受美國之音採訪時表示，中共若想跟台灣「融合」，第一步就是要撤掉對台飛彈，其次是承認台灣是一個主權獨立的國家，在這兩個前提之下彼此才對等，才能去相信中共講的東西。
他說，就跟投資和交朋友一樣，在缺乏信任的情況下，對方給再多的好處也不會相信，所以福建對台示範區對他一點吸引力也沒有，因為不管中共說要給台胞多少好處，但也有可能隨時會收回，所以即便他去中國購產置業，10年內賺到了10倍的錢，結果最後人被抓走又有何用。他反問：「我連香港轉機都不敢了，還談什麼一國兩制？」
台灣淡江大學的陳姓博士在接受美國之音採訪時表示，如果中國提出的薪資待遇條件很好的話，他會願意到中國去嘗試看看，因為台灣的工資很低，所以對年輕人具有一定的吸引力。
但他強調，他可以接受的是到中國短期工作，但拒絕長期的一國兩制，因為這涉及到主權的讓渡，一國兩制最後的主權還是歸屬到中華人民共和國，它沒有一個讓台灣人安心的國家定位。
陳博士說：「因為他們過去的信用太差，就是說對香港這個問題，他們過去就說要50年不變，然後他的信用太差，台灣人對中共的信任度很低，信心很低。」
統一沒市場
台灣民意基金會9月1日發佈的民調指出，有48.9%的民眾支持台灣獨立，26.9%想要維持現狀 ，希望兩岸統一的只有11.8%。跟半年前的數字比起來，想要獨立的人變多了，支持統一的人變得更少。
台灣陸委會在今年7月發佈的民調顯示，在中共持續不斷的武力威脅施壓下，有超過8成以上的民眾不贊成中共提出的「一國兩制」。
換句話說，中共近幾年來端出的各種「惠台」政策，其實並沒有實際贏得台灣人的民心，而中共的軍事威脅反而更讓台灣人越來越不想跟中國統一。
台灣政治系副教授陳世民在接受美國之音採訪時表示，中共是獨裁政體，習近平希望能永遠掌權，習有高度擔心會喪失統治權力的恐懼，所以他必須要對外強硬，透過軍事威嚇來轉移他內部統治政績不好的注意力，自然也就沒有辦法去採取一個有遠見且睿智的方式來實現和平統一的目標。
陳世民說：「他如果真的希望是和平統一的一個政策方向，我相信現在的目標不是這樣一個方向在走，台灣人民的心離北京越來越遠了，大家對於中國越來越不信任，大家看到香港那樣子一國兩制的狀況，大家已經不會相信你中國的話。」
信用破產
台灣成功大學政治系教授洪敬富表示，中國共產黨的信用已經到了幾乎破產的地步，從香港反送中運動、中國的清零封控、到維吾爾族的人權問題等，這些血淋淋的教訓讓都台灣民眾不會輕易地相信兩岸交流的紅利事實上是可行的。
他表示，中共早在2011年就曾在福建平潭打造過「兩岸共同家園」實驗區，但前幾年該實驗區的領導幹部因為違法違紀被開除黨籍，解下公職，後又有幹部貪污腐敗被調查，所以很難從平潭實驗區看到兩岸融合的實際績效。
洪敬富還說，特別是現在的中共已經更沒有經濟底氣，很難投入更多的資源去大撒幣，再加上中國實施「反間諜法」，以及近日正在徵集「治安管理處罰法」修訂草案的意見等，這些都會讓去福建示範區工作或求學的台灣人心生恐懼，生怕一不小心就被治罪。因此，在當今中共的時空環境之下，他不認為福建兩岸融合示範區能對台灣人產生很大的吸引力。
