國會立法挺台、白宮宣佈對台軍援,前美軍將領：可改善阻遏中國的機會
文/voa鍾辰芳
上星期五(7月28日)，就在美國白宮宣佈將向台灣提供3.45億美元軍事援助的同一天，國會眾議院民主、共和兩黨議員也共同提出了對應參院版本的《以實力促進台灣和平法》(Taiwan Peace Through Strength Act)，以協助台灣增強防衛能力，抵禦來自中國的軍事威脅。此前參眾兩院也都分別通過了新的年度《國防授權法》，內含許多支持台灣加強防衛能力的條文。一位退役美軍將領說，國會與行政當局採取了應對中國威脅的重要行動，將能讓美台做出更好的準備，以更好地為阻遏中國的軍事行動。
《以實力促進台灣和平法》是佛羅里達州的共和黨籍聯邦參議員馬可·魯比奧(Marco Rubio)6月中在參議院提出的法案，當時他已預告新罕布什爾州民主黨籍聯邦眾議員克里斯·帕帕斯(Chris Pappas)與印第安那州共和黨籍聯邦眾議員吉姆·班克斯(Jim Banks)將在眾議院提出相應立法。眾院的立法內容與參院文本一致也使立法程式變得相對簡單。
帕帕斯眾議員辦公室發出的聲明說，《以實力促進台灣和平法》旨在通過下列方式加強美台軍事關係：
在這個新的立法前，美國眾議院和參議院也分別通過2024財年《國防授權法》，其中包含多項支持美台加強軍事關係、增加聯合訓練合作及加快提供台灣軍備的條文。兩院仍需協調，達成並通過文本一致的法案，才能交給喬·拜登(Joe Biden)總統簽署成法。
國會與拜登行政當局接連採取提升台灣自衛能力的行動受到美國退役軍事將領的肯定。
前美軍太平洋司令部海軍作戰部主任、退役海軍少將馬克·蒙哥馬利(Mark Montgomery)說，國會與拜登行政當局都為美國與台灣能更好地為應對與中國的衝突採取了重要行動，「在這麼做的同時也改善了阻遏中國共產黨咄咄逼人行動的機會。」
目前是美國捍衛民主基金會網路與創新中心總監的蒙哥馬利將軍在該智庫給美國之音的電郵中說，為台灣而使用「總統提取權」「是一個好消息，因為這將允許向台灣部隊快速提供設備與服務，加強台灣過去三年來增加自身防衛開支的影響作用。」
曾任美國參議院軍事委員會政策主任的蒙哥馬利說，參眾兩院在2024財年中都同意了對台灣的「對外軍事融資」(FMF)援助項目，他認為眾議院批准的5億美元比參議院更有意義，但重要的是讓這個項目能夠開始。
「‘對外軍事融資’的援助將是一個很好的地方來資助美國對台灣部隊提供的更多訓練——這是一個非常需要的能力，——如果美國與台灣要展現協同作戰的能力，」他說。
蒙哥馬利介紹說，眾議院通過的《國防授權法》包含了幾個與台灣有關的重要條文，例如要求「對外軍售」(FMS)的改善，更多詳細的雙邊計畫、對美國在西太平洋常設總部的指導原則，以及有關研擬一種聰明簡便的方式以更快交付「魚叉」(Harpoon)導彈的指導原則等。
美須助台加強防衛韌性
眾議員帕帕斯在有關推出《以實力促進台灣和平法》的聯合聲明中說：「當台灣持續面臨安全與主權威脅時，美國必須重申我們對台灣長期合作的支援。」
他說，在台灣面臨潛在衝突的情況下，此項立法將以台灣的韌性為優先，並加快交付台灣急需的資源，以確保他們掌握有效自衛的能力。
眾議員班克斯也說，他很自豪能與參議員魯比奧一起領導這個跨黨派努力來壯大台灣的防衛。
「習近平主席的極端言論使情況變得清晰，那就是華盛頓的立法者現在就必須採取行動以阻遏中國的入侵，」他說。
魯比奧參議員也指出，隨著中共積極在台灣附近採取咄咄逼人的軍事行動，緊張局勢正在持續升級。
他說：「毋庸置疑：遏阻入侵台灣必須是我們的重中之重。」
對台軍售納入快軌
編號1997(S. 1997)的《以實力促進台灣和平法》的條款包括每年定期審視美國對防衛台灣的政策計畫、將美國對外軍售專案下的對台軍售納入快軌、修改《台灣關係法》，將美國提供台灣「防禦性武器」的文字改為「有助於阻遏人民解放軍咄咄逼人行動的武器」、建立美台軍事規劃機制以應對當前及未來可能發生的情況、禁止美國國防部合同商與任何由中國政府或中國共產黨控制的企業有商業往來。
此外，法案也要求設立一個名為「台灣關鍵彈藥採購基金」的經常基金，並增加美國彈藥儲備生產能力。
拜登行政當局上星期宣佈將提供台灣的3.45億美元軍事援助，是美國國防部在「總統提取權」之下對台灣提供的無償軍事援助，不過這筆軍事援助包含的武器清單還不明確。
中國政府批評華盛頓此一做法是在「粗暴干涉中國內政」，嚴重損害了中國主權和安全利益，中方對此表示堅決反對，並已向美方提出嚴正交涉。
中國國防部發言人譚克非星期一說，台灣問題事關中國核心利益，是中美關係「不可逾越的紅線」，美方「一些勢力」出於冷戰思維「持續通過軍售、軍援、協訓等惡劣行徑」加強美台軍事聯繫是在「鼓動台獨分裂勢力滋事挑釁，加劇兩岸對抗和台海形勢緊張」。他說，解放軍「密切關注台海形勢保持高度戒備，堅決捍衛國家主權和領土完整。」
