政治

蔡英文過境美國 有望實現外交突破

台灣的總統蔡英文將於台北時間29日出訪友邦瓜地馬拉、貝里斯,並過境美國紐約和洛杉磯,預計將和美國眾議院議長麥卡錫會面。

文/rfa

台灣的總統蔡英文將於台北時間29日出訪中美洲友邦瓜地馬拉、貝里斯,並過境美國紐約和洛杉磯。外界預計,蔡英文將和美國眾議院議長麥卡錫會面。台灣的前外長陳唐山表示,過去台灣的總統過境美國受到許多限制,不可能與美國政治人物會面,而蔡英文此行是一大進步。他期待有朝一日,台灣的總統能赴美國國會演講。

蔡英文此次出訪的主題為「民主夥伴共榮之旅」。她定於3月29日啟程出訪,去程與返程分別過境美國紐約與洛杉磯。過境紐約時,蔡英文將領取美國哈德遜研究所頒發的全球領袖獎;4月5日返程過境洛杉磯時,除了會在雷根圖書館發表演說,外界也聚焦她與美國眾議院議長麥卡錫的會面。蔡英文預計4月7日返回台灣,全程為期10天9夜。

「去程跟返程過境美國跟以前意義大不相同。過去的總統都受到限制,要見到眾議院議長這樣的政治人物根本不可能。」曾在陳水扁執政時期擔任外長的陳唐山接受本台訪問時,對於蔡英文此行過境美國規格如此評價。

他舉例,台灣的總統今昔待遇大不同有跡可循,近幾年美國國會通過多項友台法案並獲得總統簽署。此外,台灣的國安會秘書長顧立雄、外交部長吳釗燮上個月赴美國出席美國在台協會(AIT)華盛頓總部與美方官員閉門會談就是一大進展。陳唐山說道,「希望有一天總統能到國會訪問甚至演講,這是我們很大的期待。」

台灣的前外交部政務次長高英茂對本台分析,蔡英文此行的國際背景在於中國長期欺壓台灣,美國對中政策從過去的戰略模糊(strategic ambiguity),雖未百分之百走向戰略清晰(Strategic Clarity),但趨於積極、清晰化路線。

他比較了台灣的前總統李登輝以「私人身份」到母校康奈爾大學演講,到此次蔡英文預計將在美國與麥卡錫眾議長會面,「有天地之別,有了政策背景變化,使得美台關係發展迅速,朝更正面方向走。」高英茂補充說道。

蔡英文出訪前 洪都拉斯與台斷交

在蔡英文出訪前,台灣的友邦洪都拉斯宣佈外交轉向與中國建交,這是蔡英文任內第九個斷交國。美國眾議院前議長裴洛西(Nancy Pelosi)去年8月訪台,美台關係持續升溫引起北京跳腳,中國在台灣周遭舉行大規模軍事演習。

陳唐山分析,中國的恐嚇已成習慣動作,中方反制裴洛西訪台的行動看似激烈,但表演性質居多。隨著俄羅斯入侵烏克蘭,很多國家感受到台灣的重要性。西方國家警醒,極權國家會無端侵略其他國家,中國對台野心引起他們的警訊。他預期,中方雖不滿蔡英文此行,但也無法做更多對台灣更不利的舉措,「我們(台灣)有警惕,美方也很小心防範可能會發生的事。」

蔡英文出訪前 馬英九搶先一步訪中祭祖

台灣的前總統馬英九在卸任前,曾在新加坡與習近平舉行歷史性的「馬習會」。近日,馬英九又以首位台灣的卸任總統身份訪中。雖然馬英九定調此行為私人祭祖行程,但存取時間與蔡英文出訪高度重疊,有輿論解讀這是與蔡英文過境美國較勁。

《紐約時報》指出,涇渭分明的目的地凸顯了倆人所在政黨認為自己的優勢所在。民進黨的蔡英文在她執政八年期間加強了美台關係,而馬英九所屬的國民黨則標榜自己更擅長與北京打交道。

長期以來,中國在國際間宣稱台灣是中國的一部分。但是,高英茂解讀,民進黨政府走向「台灣是世界一部分的價值觀」;相反地,國民黨仍未看清中國對台分化的厲害。馬英九以祭祖為藉口很膚淺,包裝「和平」的重要性,但是訪中的動機與考量,政治性非常高。高英茂提醒,在習近平「稱帝」後,求和、受騙取得的和平根本不可能,「美國和台灣都特別強調,和平要有實力做後盾,投降式的和平做不到。」

陳唐山也認為,在俄烏開戰後,美國和北約(NATO)以民主自由為基礎,團結對抗可能的入侵。在此情況下,馬英九訪中成了別人的棋子,令人無法接受。

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