台國安局長：兩岸關係在「蔡總統任內沒問題」
文/德國之聲中文網
台灣國安局長陳明通週四在台灣立法院答詢回應有關「中共今秋將攻台」的猜測時表示「不太可能」，他進一步表示，兩岸關係在「蔡總統任內沒問題」。
據台灣媒體報導，本週四（3月24日）台灣立法院外交及國防委員會邀請國安局長陳明通及國防部、外交部、陸委會、行政院國土辦等單位官員報告東亞地緣政治議題並備詢。
國民黨一名立委質詢時問，日前外傳俄羅斯聯邦安全局機密文件曝光，宣稱中國國家主席習近平曾考慮在今年秋天全面接管台灣。立委詢問陳明通研判此事依據為何？
陳明通回應表示，這是一種「認知作戰」，「中共對俄烏關係看得很清楚，俄羅斯原想4天拿下基輔，結果現在陷入泥沼，而中共今年最重要的是二十大，因此各種情勢皆須維穩，加上中共內部疫情擴散」，從綜合資訊研判，他認為「總統蔡英文任內不會有問題」。
陳明通還表示，「俄烏戰爭給予台灣很大啟發，中國儘管不輕易發動戰爭，但會思考戰爭的正當性」。他認為，北京「不動則已，要動絕對是全面性的」，因此「台灣必須料敵從寬，不論是基礎建設、戰力及心理建設等，必須比以往有更多準備，保持戒慎恐懼之心」。
這已經不是陳明通擔任國安局長期間首次研判蔡英文總統任內中國大陸不會發動奪島戰爭。去年11月4日，陳明通同樣是在立法院備詢時指出，「若沒有特殊意外事件，中國在2024年2月前、蔡英文總統任內不會發動奪島戰爭」。他說：「中國在未來1至3年不會對台發動攻擊，台灣可以接受兩岸政治談判，但不會在武力逼迫下上談判桌。」
陳明通：中國大陸近期不會對台灣訂定「統一法」
據路透社報導，陳明通週四在立法院答詢時還表示，中國大陸近期不至於會對台灣訂定「統一法」，因這等同於為統一台灣訂出時間表，對自己反而形成壓力。
他說：「過去在鄧小平時代嘗試要訂出時間表，但後來覺得最好不要這樣做，因為會給自己壓力。」
今年兩會召開前，中國全國政協常委張連起曾在接受《環球網》採訪時說，他將在兩會上就制定「祖國統一法」的相關問題提交提案。他說，「只有『反分裂』，沒有『促統一』，就不能真正促進國家及兩岸關係的和平發展。」
3月中旬，大陸國台辦發言人朱鳳蓮在例行記者會上被問到對政協委員呼籲制定「祖國統一法」有何評論。朱鳳蓮回答說：「對於人大代表、政協委員有利於促進祖國統一的意見和建議，我們都認真聽取和研究。」她說：「我們將根據形勢發展變化，加強運用法治方式和法治力量打擊台獨分裂勢力，推進祖國統一進程。」
連結：台國安局長：兩岸關係在「蔡總統任內沒問題」 | 德國之聲 來自德國 介紹德國 | DW | 24.03.2022
台灣國安局長: 北京觀察俄烏戰事 不動則已動則全面動
文/RFA
俄烏戰事滿月陷入膠着，台灣國安局長陳明通3月24日對於俄烏情勢，提供了四個可能發展的趨勢。一是國際介入戰事延長、俄國攻擊基輔等大城，二是建立魁儡政權，第三是俄國以焦土政策取代實際佔領，最後則是迫使中共介入，做出應對的戰略抉擇。他也提到，北京密切觀察戰事發展，雖然不會輕易發動戰爭，但是「北京不動則已，要動絕對是全面性的」。
台灣國安局長陳明通24日赴立法院外交及國防委員會，進行「東亞最新地緣政治情勢與國家安全及相關應變準備工作」專案報告。
對於最新的俄烏情勢演變，陳明通形容，「第一幕」俄羅斯本來想發動閃電戰術，使烏克蘭總統澤連斯基流亡，如此一來普京就能扶植魁儡政權，但現在證明失敗，如今進入第二階段。
陳明通所謂的「第二幕」包含四大面向，首先，國際介入支援，烏克蘭抵擋俄國進攻，挫敗俄軍速戰速決目標，戰事延長；第二，俄國繼續攻擊烏國首都基輔及其主要大城，企圖建立魁儡政府或逼迫烏國接受其和談條件；第三，俄羅斯以「焦土」戰術，癱瘓烏國政府運作，取代實際佔領。
最後一個情境則與中國有關，在「美中對話以及國際壓力下，迫使中共必須就烏克蘭情勢，做出如何應對的戰略選擇。」陳明通補充說明。
陳明通分析俄烏戰事4項指標
主掌台灣情報機構的陳明通另外也提出，4個觀察指標解讀戰事。第一，假如俄羅斯採用大規模殺傷性武器，奪佔基輔等重要城市，而且外交斡旋有具體進展，則俄烏戰事可能告一段落；再者，若談判遲遲無法達成協議，烏國持續有效反擊、俄國不會輕易停火，戰事將走向更長期的戰爭；抑或西方持續給烏國足夠的奧援，烏國展現強大的抗敵意識，俄羅斯的後備補給等問題難解，而且戰事外溢擦槍走火，不排除戰事發生變化。
陳明通引用克里姆林宮發言人在3月22號的談話提到，若俄國生存遭受威脅會使用核武。他提到的第四個指標則是，「不排除俄烏談判破局，戰事久無突破，美歐加強馳援烏國，以及普京政權遭挑戰時，普京將以維護國家生存爲由動用核武，恐怕造成戰事擴大升級。」
陳明通：北京思考發動戰爭正當性 要動就是全面動
台灣方面也觀察到，北京把俄烏戰事看在眼裏，陳明通解讀「中國不會輕易發動戰爭。」但是，陳明通認爲，中國從普京這場戰爭學到很多東西，台灣必須很謹慎。中國雖然愈來愈不容易輕易發動戰爭，但一定有比以前更萬全的準備，所以一定要料敵從寬，不能有鬆懈之心。
「很多事是一體兩面，北京會去思考發動戰爭的正當性以及準備等等。北京不動則已，要動絕對是全面性的。」陳明通發出提醒。他說，台灣要加強自我防衛，不管是軍事建設、關鍵基礎建設、心理建設等，都要有戒慎恐懼之心。
台灣國安局：疫後復甦 美中競逐 周邊國家採「避險」策略
俄烏戰爭也牽動台海情勢發展，陳明通在報告中提到，「美中地緣政治競爭深化東亞國家避險策略」，美國積極展現維護東亞以及台海和平決心，日本內部更逐步形成「台灣有事即日本有事」氛圍，積極提升對中共嚇阻能力，然不樂見台海爆發戰爭。
報告中也點出周邊國家與中國的微妙關係，「東亞國家對疫後經濟復甦需求高，重視與中共經貿關係，對美中戰略競爭傾向採取避險策略應對，將使周邊地緣政治態勢更復雜。」陳明通說。
民進黨立委羅致政在質詢時詢問，所謂的「避險策略」爲何？
陳明通回應表示，「因爲中共經濟是很大量體，又有很多區域協議，當急於復甦時，這部分會加強。在此情況下，中美競逐時，爲了它的復甦，儘量不去採取作爲。」
東亞缺乏集體安全機制 無法快速應對台海危機
陳明通在報告中也提到，「俄烏戰事凸顯東亞缺乏集體安全機制」，雖然俄烏戰事使國際社會更加警覺俄、中等專制極權國家之威脅，並使各國加強關注東亞區域和平穩定及中共攻台企圖，「然東亞地區尚無集體安全機制，無法共同快速協調應對台海危機。」
在拜習通話中，美國警告中國若對俄羅斯進行軍事援助將面臨嚴重後果，然而台灣多位立委在質詢中提出同樣的疑慮。
國民黨立委江啓臣：拜習通話，美方表達要求中共如何做，有要求就要有代價？中共會不會反過來「以美製台」？
陳明通：「當年就算 ‘聯中制蘇’它還訂了《台灣關係法》。我們看烏克蘭這次，除了美軍沒有進去外，烏克蘭抵抗俄羅斯入侵，美國幫助極大，它們沒有 ‘烏克蘭關係法’，我們有 《台灣關係法》，它依法有據。」
另外，朝野多位立委也關切拜登政府在俄烏戰事爆發，很快地派遣特使團來台。但是，4月中在台灣友邦帛琉舉行的「我們的海洋大會」（Our Ocean Conference）傳出，美方強烈建議台灣低調參與，而且要避免在會場上使用正式國名、國旗等有主權象徵的符號。
陳明通解釋，美國在安全議題上保證，對台是一種堅若磐石(rock-solid)的「戰略清晰」，俄烏戰爭它就派特使團來，這是「戰略清晰」。但是，在政治上，美國採取「戰略模糊」，強調台灣有意義的國際參與。
