台灣為何關注遠在東歐的烏克蘭危機?
文/法廣 瑞迪
幾個月來,烏克蘭危機吸引了國際輿論廣泛關注,美歐國家尤其憂心忡忡。但幾天來,台灣政府也先後就烏克蘭危機表態。先有外交部重申要尊重烏克蘭的主權獨立和領土完整,後有外長吳釗燮接受印度媒體採訪時,表示關注中國會否趁東歐局勢緊張,進犯台灣。台灣為何對遠在東歐的這場危機如此關注?如何理解台灣方面的擔心?台灣國防部智庫台灣國家安全研究院國家安全研究所副研究員侍建宇先生接受電話採訪,談了他的看法。
侍建宇 : 「我想,台灣政府,無論是外交部長,還是總統府發言人最近的這些表達或者陳述,都表達出一種擔憂。就美國這次處理烏克蘭危機,問題始終懸而不決,現在已經超過三個多月的時間,好像歐美並沒有辦法、沒有能力,迅速地把問題搞定。這就引發一種焦慮,這種焦慮也投射到兩岸關係上。台灣對中 共的威脅感受很深,也擔心中共一旦對台灣也將軍事威脅提升到這種程度的時候,美國及其盟邦,無論是在印太戰略區域中的國家,還是在歐洲的國家,到時候會不會也同樣沒有辦法有效地、有力地解決問題。我想,這個是最大的擔憂。」
「就直接關係台灣的方面,如果很不幸俄羅斯在未來短時間內,真的進兵烏克蘭,這當然就有很大的暗示:中國是否會跟隨俄羅斯,攻打台灣?很多人可能在兵棋推演或是模擬演練的時候,已經都考慮到這個問題。最壞的可能性就是俄羅斯直接攻打烏克蘭,中國解放軍也跨國台灣海峽,攻打台灣。在這樣的情況下,歐美國家有沒有能力兩面作戰?儘管這個幾率不太大,但如果發生,要怎麼面對?從這個角度說,台灣政府十分憂慮。」
法廣:但是有不少評論也認為,習近平在中共20大之前,不會輕易採取行動。而且,即使是台灣方面最緊迫的可能性預測也是在2025年前後。還有一些預測的時間更晚,比如美方的一種預測是在2030年以前。那麼,藉此次烏克蘭危機,攻打台灣,北京方面在軍事上是否做好了準備?
侍建宇: 「看起來沒有準備好,但實際上戰爭並不總是準備好,才會發生。台灣方面當然是要考慮到最壞的情況。我們說在中共20大之前,北京大概不會打台灣,前提是假定習近平的政權非常穩固。但如果內部敵對勢力有風吹草動的話,事實上也不能排除他會利用台灣製造一種危機,來想辦法解決20大上的問題。中共很多內部鬥爭並不明朗,他也並不是完全處於沒有危機的狀態。」
「當然,如果俄羅斯攻打烏克蘭,美國和歐盟一定會推出反制措施,但反制到何種程度?如果反制無效,那也會鼓勵中國,認為歐美其實只是做做樣子。因為近年,美國與中國的對抗中,從貿易制裁,到新疆問題,到香港問題,美國做出了很多制裁,但這些措施目前看起來,效力其實有限,就是說並沒能扭轉局勢。美國就新疆問題做了很多制裁,但是現在看起來並沒有讓新疆問題有所改善。如果台海發生戰事,或者俄羅斯/烏克蘭發生戰爭,美國的制裁會到什麼程度?我想,北京和台灣都在觀察。」
法廣:具體來說,隨着烏克蘭危機持續升級,以及中俄兩國借冬奧開幕式展現團結合作,台灣方面是否感覺到,北京方面在戰機頻繁騷擾之外,有提升壓力的新動向呢?
侍建宇:「這些情形一直都有,北京也不斷在嘗試。比如,北京最近在嘗試用無人機在東沙群島附近飛來飛去,也在南海試飛……對岸在用新科技、用其它方法,做新的嘗試。這些都是演習的一部分。過去,在90年代,江澤民喜歡用大規模軍演,習近平如今則是拆散成一個個小規模的行動。但這些小規模的行動,從解放軍累計經驗的角度來講,這是比較有效的方式。他們可以收集到各種不同的作戰參數,可以參考數據和內容,這很有幫助。他們也不斷用新科技手段,來做這些演習。對台灣政府來講,這當然是非常大的壓力。
但也可以講,美國近年用很大力量部署印太戰略,這當然對中共也有很大壓力,所以,中共也用同樣方法來對付美國。現在新增的變數是俄羅斯。如果俄羅斯真的侵略烏克蘭,美國的印太戰略會不會相對於原來的設想打折扣?對台灣的支持度是否會降低?這是台灣政府非常關心的。我想,周邊的鄰國,包括日本、韓國,甚至新加坡、菲律賓,也都在關注。