美國會舉辦「專制軸心」聽證會 憂中俄伊朝在俄烏戰後續挑戰國際秩序
文/RFA喬琴恩
2月20日，美國國會舉行聽證會，討論中國、俄羅斯、伊朗和北韓組成的「專制軸心」是否會在俄烏戰爭後繼續發揮影響力。現場專家意見不一，但一致強調結束戰爭的重要性，並且提到持續施壓俄羅斯或穩定與中國的關係，以制衡中俄等國在戰前的不同利益，進而削弱四國近期日益緊密的軍事和外交合作。
美中經濟與安全評估委員會週四舉辦聽證會，討論中國與俄羅斯、伊朗、北韓組成的「專制或動亂軸心（axis of autocracy or upheaval）」是否將持續挑戰國際秩序或引發核武危機。
四國將在俄烏戰後續挑戰美國
華府智庫新美國安全中心跨大西洋安全專案主任安德列·泰勒（Andrea Kendall-Taylor）作證時表示，俄烏戰爭是上述四國關係的催化劑，但有鑒於俄羅斯與西方長期對立，「想削弱美國、破壞北約，並讓美國遠離歐洲」。因此，這類日益緊密、互相支持的關係並不會因戰爭結束而減弱。
安德列·泰勒以中俄軍事合作向來十分緊密為例指出，俄烏戰前，2018至2022年，中國就有83%的武器進口來自俄羅斯。2024年9月，美國官員發現俄羅斯提供先進技術，使中國的潛艇更安靜、更難追蹤。今年2月，俄羅斯官員也證實，正與中國就人工智慧的軍事應用進行磋商。
安德列·泰勒說，莫斯科不僅在增強解放軍的防空、反艦和潛艇能力方面發揮重要作用，中國軍官還從俄羅斯在烏克蘭和敘利亞的行動中汲取實戰經驗，以彌補美國認為解放軍的主要弱點。此外，中俄軍事合作也在近年擴展至北極地區。2024年兩國首次在北冰洋進行聯合巡邏。同年7月，俄羅斯和中國的核轟炸機首次從同一個俄羅斯空軍基地起飛，共同飛入阿拉斯加防空識別區（ADIZ），顯示兩國願意通過聯合行動在美國本土附近對抗華盛頓。
「（俄羅斯）明白擁有中國、伊朗和北韓的支持，就不會那麼孤立和脆弱」。安德列·泰勒說，「我的評估是，俄羅斯將從本屆（川普）政府得到解除制裁或美軍自烏克蘭周邊撤軍的讓步，然後加強其地位，繼續挑戰美國」。如今，金正恩得到中國和俄羅斯的強力支持，放棄了北韓數十年來與韓國和平統一的政策。俄羅斯的支持與哈瑪斯10月7日對以色列的襲擊沒有直接關聯，但可能促使伊朗如後更願意發動代理人行動。
上周，美國總統川普提議與俄羅斯談判結束戰爭，但因忽視烏克蘭和歐洲盟友的立場遭到抵制。川普並在週三支持克里姆林宮的言論，呼籲烏克蘭舉行大選，「作為和平協議的一部分」，警告如果烏克蘭總統澤倫斯基不「迅速採取行動」，就可能面臨沒有國家領導的悲劇。
隨著中國與俄羅斯在俄烏戰爭期間加深能源採購和軍事科技互助，美國智庫卡內基國際和平研究院的美國政策主任奇維斯（Christopher Chivvis）也認為中國扮演關鍵角色，並且保持與俄羅斯非常強大的關係。他在證詞中寫道：「沒有中國，（這四國）聯盟就不會那麼強勁。」
