警告朝俄合作威脅全球秩序 專家呼籲強化印太地區合作
文/RFA記者經緯
隨著中國、俄羅斯、北韓及伊朗四國”動盪軸心”日益鞏固，朝俄合作不僅威脅全球基於規則的國際秩序，還可能加劇東北亞和印太地區的安全風險。多位專家及美國官員週一呼籲，通過強化美日韓三邊合作、多邊施壓以及軍事演習等手段，共同應對新威脅，並敦促中國在日益複雜的地緣政治局勢中審慎決策。
北韓與俄羅斯的合作近日愈加緊密，引發國際社會對中、俄、朝、伊四國「動盪軸心」對全球秩序影響的關注。這一聯盟旨在推翻現有的國際規則和規範，而俄羅斯全面入侵烏克蘭，被視為催化這些威權國家進一步合作的關鍵。多位元美韓專家指出，這一動態對印太地區和全球的安全穩定構成前所未有的挑戰。
在華盛頓智庫國際戰略研究中心（CSIS）本週一（11月18日）舉行的2024美韓戰略論壇上，現任美國副國務卿坎貝爾（Kurt Campbell）指出，中國在北韓與俄羅斯的深化合作中感到不安。他表示，在美中高層外交對話中，「越來越讓中國對話者感到不安的議題，確實是北韓與俄羅斯之間的接觸」。
本台早前報導，美國、韓國、英國及烏克蘭方面日前均掌握大量證據表明，北韓在前線部署士兵以支持俄羅斯入侵烏克蘭。但中國外交部當時回應表示，對此並不知情。
坎貝爾透露，美方多次向中方通報北韓的動向，但發現中國似乎並不掌握相關資訊。他指出，朝俄合作可能導致北韓採取不符合中國利益的行動，必須敦促中國與美方及其盟友合作，共同應對北韓的破壞性舉動。
「到目前為止，我們尚未看到中國直接介入我們目睹的北韓與俄羅斯之間的互動。但我們確實認為，北韓與莫斯科之間日益增加的協調令人不安，我們將繼續向中國施壓，說明北韓的行為具有破壞性和危險性。」但坎貝爾認為：「當時在六方會談期間，美中會就朝鮮半島的和平與穩定進行非常詳細和深入的討論。而這種關於北韓事態發展的更密切外交時期，已經一去不復返了。」
坎貝爾還提到印太地區的核威脅，他認為中國核力量的迅速擴張、俄羅斯的核恐嚇以及北韓對核與導彈技術的追求，正對地區戰略構成衝擊。他說：「所有這些都衝擊著印太國家的戰略。」
華盛頓智庫新美國安全中心（CNAS）跨大西洋安全項目主任肯德爾泰勒（Andrea Kendall-Taylor）警告稱，威權國家間的合作具有高度不可預測性，尤其是由普京、金正恩和習近平等領導的威權政權。
「在這些高度個人化的獨裁領導人的領導下，合作可以迅速發展，而且發展方式非常難以預測。……這些高度個人化的領導人已經最傾向於推行最危險和最激進的外交政策。有充分的研究表明，他們最有可能挑起戰爭，他們最有可能與民主國家開戰，他們最有可能投資核武器。」她還強調，俄羅斯對北韓和中國的依賴正在加劇，這種趨勢可能在各地區引發連鎖反應，進一步惡化全球安全局勢。
韓國前外交部長朴振（Park Jin）認為，北韓向俄羅斯提供軍力以換取軍事技術是一場危險的戰略賭博。這不僅會加劇地區不穩定，還可能破壞國際社會的和平努力。他呼籲韓國與美日加強合作，利用聯合國、G20、APEC等多邊框架，對北韓和俄羅斯施壓。
「我們應該在韓國、美國和日本之間發出一個非常強烈的資訊，以確保北韓能夠回到正確的位置。」樸振說：「如果做不到，那麼我們將加強對北韓的施壓和制裁。」
朴振還提到韓國的印太戰略基於包容、信任和互惠三大原則。他強調，確保南海的航行自由與台海的和平穩定，對印太地區的安全與繁榮至關重要。
前美軍第八集團軍司令伯爾森中將（Willard M. Burleson）指出，儘管北韓向俄羅斯提供軍力和技術支援帶來了負面影響，但這也可能為盟友更好地瞭解北韓的核能力和網路提供機會。他強調在東北亞和印太地區進行多國和三邊軍事演習的重要性，以加強盟友間的合作與防禦能力。
韓國國防分析研究所（KIDA）副研究員李洙勳（LEE Soohoon）認為，朝俄加深合作使中國陷入複雜的困境和矛盾。他說，中國正在試圖與朝俄之間的合作保持距離。
「我看不到中國有任何動機與俄羅斯和北韓這兩個國家合作，因為這兩個國家與中國之間存在巨大的經濟差距。」他分析指出，中國可能更傾向於等待川普政府2025年上台後，重新調整與美國的關係。
