美日2+2會談譴責中國威脅 為美中對話定調
文/紐約時報中文網
拜登政府與北京首次面對面接觸的幾天前，兩名美國高級特使通過週二在東京的訪問，為會談設定了對抗性的氣氛，譴責了中國在該地區日益激進的軍事行動中被他們稱為「脅迫」和「破壞穩定的行為」。
經過一系列會晤後，美國和日本官員發表了一份兩頁的聲明。毫無疑問，拜登總統將在領土爭端、對民主的挑戰以及其他地區危機中抗衡中國。四年來，全世界都在懷疑美國是否會繼續成為值得信任的盟友。對北京的強烈譴責，代表了日本一直向美國尋求的那種強硬態度。
聲明指責北京的海洋主張和相關活動違反了「國際秩序」，捍衛了日本對無人居住的釣魚台諸島（中國稱釣魚島——譯注）進行管理的權利，中國也宣稱對其擁有主權。它還呼籲臺灣海峽保持穩定，因為一些美國軍方官員認為，在未來幾年，中國對自治島嶼台灣主張主權的可能性越來越大。
在週二的會議開始時，日本防衛大臣岸信夫(Nobuo Kishi)提到「日趨緊張的安全環境」後，美國兩名官員——國防部長勞埃德·J·奧斯丁三世(Lloyd J. Austin III)和國務卿安東尼·J·布林肯(Antony J. Blinken)提供了保證。
布林肯說：「當中國為了達到目的使用脅迫或侵略手段時，我們將在必要時予以回擊。」奧斯丁指出北京在南海和東海的「破壞穩定行動」時說：「我們的目標是，確保我們在中國或任何可能威脅我們或我們聯盟的人面前，保持競爭優勢。」
綜合起來看，美國的表態是美國外交官近年來針對中國對日本及該地區其他國家的挑釁行為發出的最明確警告。這讓人們對布林肯週四與兩名中國高級官員在阿拉斯加的會晤情況有了一個大概的預測，這次會晤將是拜登政府為雙邊關係設定界限的首次努力。
對於日本來說，這些會晤是美國新政府迄今最高級別的外訪。一些人曾擔心，拜登可能會放棄川普政府對北京的強硬立場，這些會晤緩解了他們的焦慮。
「我認為這是向日本人民傳達的資訊，」退役海軍中將、現任金澤工業大學(Kanazawa Institute of Technology)危機管理和國際關係教授的伊藤俊幸(Toshiyuki Ito)說。他補充說，布林肯和奧斯丁的訪問表明「美國已經從『美國優先』轉變為對聯盟的重視」。
美日會晤議程上的首要議題是東海的岩石島嶼釣魚台諸島。多年來，中國一直派遣船隻進入或者靠近這個爭議島嶼周圍的日本領海。緊張關係在2012年爆發，激進分子登上了其中一個島嶼，此後持續發生頻繁的入侵行為。
中日海岸警衛隊在這個島鏈巡邏，並被各自政府授權使用致命武力進行保衛，美國官員對這可能導致的衝突表達了擔憂。日本海岸警衛隊稱，中國船隻去年在日本毗連海域總共停留了333天，是有記錄以來的最長時間。
一位美國高級國防官員還指出，中國軍機多次侵入日本「防空識別區」——從日本本土向外延伸數百英里，其中包括釣魚台諸島，日本戰鬥機往往需要緊急出動。
台灣海峽最近也出現緊張局勢。1月，中國派出四架戰鬥機飛越該水道，這被廣泛解讀為中國在拜登上臺後的一種武力展示。
上周，美國印度洋—太平洋司令部司令警告，中國對臺灣的威脅越來越大。台灣是實行民主制度的島嶼，它越來越多地抵制北京視其為「大中華」一部分的主張。
司令菲力浦·S·大衛森(Philip S. Davidson)上將說，中國對臺灣的威脅「將在這個十年——事實上，就是未來六年裡——發生」。第二天，一艘美國驅逐艦經過台灣海峽，表示對台灣的支持，這樣的航行是拜登上任以來的第三次。
美國官員試圖於3月18日在安克拉治與中國舉行的會談作為非正式會議，概述美國可能願意與北京合作的問題——會議安排在布林肯和奧斯丁前往首爾與韓國官員舉行會談之後。但會談也提供一個機會，譴責中國在該地區的領土侵犯行為及其對人權和民主的威脅。
週二發表的聯合聲明對北京侵犯香港抗議者和新疆維吾爾及其他少數民族人權的行為表示「嚴重關切」。
一天前，在布林肯和奧斯丁抵達東京之前，中國外交部發言人敦促美國「停止干涉中國內政」，合作管控分歧，改善兩個超級大國之間的關係。
「個別國家熱衷於渲染煽動所謂的中國挑戰，挑撥地區國家間，特別是他們同中國的關係，但他們的所作所為逆轉和平發展合作的時代潮流，違背地區國家和人民的共同心願，既不受歡迎，也不會得逞，」外交部發言人趙立堅表示。
在川普執政期間，儘管政府的言論咄咄逼人，日本仍試圖平衡與中國的關係，拉近與這個鄰國的距離，以此抵禦美國在該地區存在減弱造成的不安。
2018年，時任首相安倍晉三(Shinzo Abe)訪問北京，那是七年來日本領導人首次訪問北京。疫情發生前，中國國家主席習近平應邀對日本進行國事訪問。甚至在去年，隨著中國的軍事擴張和北京對香港的鎮壓，日本對其最大的交易夥伴中國也採取了較為溫和的態度。
現在，隨著拜登政府上台，以及中國變得越來越強硬，日本似乎更願意加入美國的行列，明確批評中國的行為。
日本防衛大臣岸信介說，日本「絕對不能接受」中國在東海和南海加劇緊張局勢的行為，並表示這些行為違反了國際法。
然而，日本外相茂木敏充(Toshimitsu Motegi)對中國的批評沒有那麼公開。
雖然布林肯明確指出中國以及上月發生軍事政變的緬甸威脅了「民主、人權和法治」，茂木敏充卻避免直接提到中國。他說，他歡迎該聯盟在保護「印太地區的和平與繁榮」方面發揮的作用。
分析人士說，日本可能會緩和措辭，因為與中國對抗會讓日本損失更多。
「一個很大的區別是他們與中國的經濟關係，」東京國家政策研究所(National Graduate Institute for Policy Studies)副所長道下德成(Narushige Michishita)說。「美國可以沒有中國，但日本不行。他們必須找到共同基礎。」
華盛頓的高層訪問在一定程度上是為了提醒日本，它與美國有很多共同基礎。這是布林肯和奧斯丁上任後的首次正式海外訪問，為了向日本保證其對拜登政府的價值，這一點在週二被多次提及。
在川普政府執政期間，美日同盟並未像美國在歐洲的夥伴關係那樣受到損害。安倍晉三與川普保持著密切的關係，並兩次接待川普訪問日本。去年10月，時任國務卿邁克·龐皮歐(Mike Pompeo)會見日本首相菅義偉(Yoshihide Suga)時，兩人的碰拳致意持續了15秒。
