「支持日本對釣魚台主權」發言 柯比為何道歉？

文/李路

據日經新聞網站2月27日報導，柯比此前一天表示，他之前支持日本對釣魚台列嶼「主權」的言論是一個「錯誤」，並且為任何混淆道歉。同時，美國國防部也在2月23日記者會的文字稿上進行了訂正，稱美國對釣魚台列嶼主權問題的政策並無改變。

觀察者網報導說，2月23日，美國國防部發言人約翰·柯比（John F. Kirby）宣稱在釣魚台列嶼主權問題上支持日本，引發日本政界的「歡呼」。但沒想到僅3天後，柯比就改口了，還為此道歉。

日經新聞報導稱，柯比在2月26日的新聞發佈會上表示：「我需要糾正我在週二的新聞發佈會上說過的話，美國對釣魚台列嶼主權的政策沒有改變。」

他進一步聲稱，美國總統拜登、國務卿布林肯和國防部長奧斯丁都和日本政府相關官員強調過，美國堅定承諾《美日安保條約》，這也「適用於釣魚台列嶼」，但美國反對任何試圖改變現狀的單方面行動。

最後，柯比再一次對之前的錯誤表示遺憾，稱這是「我的責任」，並對因此產生的任何混淆表示道歉。

柯比口中的「錯誤」，來自於他23日的言論。當天，他在記者會上就中國海警船巡航釣魚台列嶼一事宣稱，「中國再次無視國際規則，美國將繼續與盟國及合作夥伴一起，強化印太海域以規則為基礎的秩序。」

他聲稱，「我們明確支援日本對釣魚台列嶼的主權」，並強調「我們敦促中國避免採取任何可能導致嚴重危害的行動」。柯比還說，美國將採取措施應對中國，包括加強部隊現代化、強化同盟夥伴關係等以此增進利益。

柯比發表如此言論後，曾一度引發日本外交政策和防務分析人士的「歡呼」。日本外務大臣茂木敏充當日在記者會上對美方發言表示「歡迎」。他說，日美首腦之間明確表示《美日安保條約》第五條適用於釣魚台列嶼，這是美國對日本的堅定承諾。此次美國國防部的表態與該方向一致。

日本慶應大學國際關係方面的教授細谷雄一也在推特上寫道：「這是件大事。拜登政府正在採取行動加強聯盟…..這比預期的還要多。」

但美國國防部隨後放出的23日記者會實錄上，特意在最後加了注釋，稱美國對釣魚台列嶼主權的政策不變。但注釋也聲稱，2021年1月23日，美國國防部部長奧斯丁確認，《美日安保條約》第5條涵蓋釣魚台列嶼，美國持續反對任何挑戰東中國海現狀的單方面行動。

這屆美國政府的表態，可以追溯到歐巴馬政府時期。2014年4月，歐巴馬曾就國釣魚台列嶼表態，稱釣魚台列嶼適用於《美日安保條約》；同時在當月與安倍的聯合新聞發佈會上，歐巴馬強調美國在釣魚台列嶼的主權問題上沒有立場。 歐巴馬也是首位公開表示釣魚台列嶼適用於《美日安保條約》的美國總統。

針對柯比26日的道歉和更正，日經援引蘭德智庫（Rand Corp）政治科學家霍爾（Jeffrey Hornung）稱，從美國五角大廈迅速做出修正看來，柯比的發言應該是「一時口誤」，因為他很快就澄清了。

他進一步解讀說，美國對於該地區的主權糾紛不傾向任何一方，因此柯比的發言才會引發日媒強烈關注，因為「若發言內容無誤，將代表美國政策的重大轉變。」但他認為美國迅速修正發言的做法非常重要，「美國不接受任何單方面改變現狀的企圖。」

柯比曾在美國政府的多個重要部門擔任過發言人。2015年5月，他被任命為美國國務院發言人，為時任國務卿約翰·克裡服務。而五角大廈發言人這一職務，柯比也同樣不陌生，擁有海軍少將軍銜的他曾在查克·哈格爾（Chuck Hagel）擔任國防部長時出任該職。

早在擔任美國國務院發言人期間，柯比就為眾人奉獻了諸多既尷尬又搞笑的「名場面」，特別是上次離任之際，遭記者吐槽的他上演了「磕」發言台的戲碼，堪稱經典。當然，他的一些言論也曾引發過爭議。

2016年2月17日，時任美國國務卿克里對中國在南海島礁部署防衛設施的作法提出質疑。當天，美聯社記者在例行記者會上質問柯比：「美國派軍艦進入南海，是不是同樣是軍事化行為？」發言人柯比則低頭稱「那只算是自由航行」，引來馬修·李的笑而不語。

2月早些時候，日方曾對中方海警船進入釣魚台列嶼海域表示「抗議」，對此，中國外交部發言人汪文斌曾回應，釣魚台列嶼及其附屬島嶼是中國固有領土，中國海警在釣魚台列嶼海域開展巡航執法活動是中方依法維護主權的正當舉措。