【國情咨文】拜登要重建美國人「自豪感」 若遭中國威脅主權將採取捍衛行動

文/上報劉孜芹

美國總統拜登（Joe Biden）在美東時間7日晚間9點發表任內第二次國情咨文演講。就在這次國情咨文發表前，美國發現並擊落入侵領空的中國間諜氣球，但拜登並未如外界預期對這起事件著墨太多，僅強調「如果中國威脅到美國主權，美國將採取行動，保護自己的國家利益。」

拜登在這次演講中，大談內政及其政績，也聲稱自己將推行更多法案，保障美國人的就業及各項權利，還要開徵「富人稅」，將他上任以來的政策目標，定調為從「重建更美好家園」（Build Back Better）到「重建自豪感」（Building Back Pride）的旅程。

兩黨合作

拜登首先祝賀新任的共和黨眾議院議長麥卡錫；此為拜登首次在共和黨控制的眾議院發表講話。他在演說中，呼籲重奪眾院多數席次的共和黨與政府合作。

拜登首先展現積極的兩黨合作意圖，說他自從成為總統以來，簽署了超過300部兩黨共同推行的法案。拜登說：「共和黨朋友們，如果我們能在上屆國會議期合作，沒有理由這一屆新議期不能合作。人民向我們發出清晰訊息，（兩黨互相）為戰而戰、為權爭權、為對峙而對峙，這些都無法讓我們前進。」

經濟

拜登隨後大談政績，提到他上任以來，美國的經濟表現強勢，已經創造破紀錄、超過1200萬個新就業數目。拜登也提及日前通過「晶片法案」，強調美國不能重蹈覆轍，指出晶片法案是兩黨共識，美國要拿回對半導體產業的主導，「供應鏈應該從美國開始」。他更指出英特爾在美國投資案，將刺激周邊產業，美國正在創造就業機會，讓人才留在美國。

拜登也談到自己強力推行的「基礎建設法案」，超過兩萬個基礎建設方案成果，「實質改善人民生活」。他還說要推行新的法案，要求所有聯邦政府的基礎建設項目所使用的所有建築材料都要在「美國製造」。

拜登聲稱，他的經濟計畫「投資於被遺忘的地方及人民」，他說在過去40年的經濟動盪中，太多人「被拋在後面」，好像他們是隱形的。拜登強調他會為藍領階級打拼，會讓工作回來，尊嚴、驕傲與自豪感也將回來。

債務上限

拜登也如預期，在演講中呼籲國會盡快做出決定，提高法定債務上限，讓美國財政得以正常運作，他更表示美國在他的領導下，已經削減了超過1.7兆美元的赤字，此為美國歷史上最大的赤字削減。

美國在1月19日達到31.3兆美元的法定債務上限，國會必須盡快提高法定債務上限，讓財政部採取必要措施，以便能夠繼續支付美國國家開銷。如果國會遲遲不採取行動，美國將在6月出現無法履行債務的問題，可能會影響聯邦政府發放社會保障金、退伍軍人福利以及聯邦僱員的工資等。

雖然國會必須在6月之前決定是否在美國發生債務違約之前，提高法定債務上限，但關於這點，共和、民主兩黨存在巨大分歧。眾議院多數黨領袖麥卡錫上週與拜登會面後，重申共和黨人的要求，政府須在提高法定債務上限的同時「削減支出」，拒絕由民主黨提出、不附加任何條件地提高債務上限的呼籲。

最新民意調查顯示，有41%美國人認為，美國財務狀況比拜登甫上任時「更糟」；另有42%美國人表示，美國財務狀況與兩年前「相同」。

外交

而在外交表現，在俄烏戰爭爆發即將屆滿週年之際，拜登強調美國對烏克蘭在各方面的支持， 他說：「美國一直在做的最好的事情，領導、團結了北約，建立一個全球聯盟，我們堅決反對普丁對烏克蘭的侵略，與所有與烏克蘭人民站在一起。」

針對近期延燒的中國間諜氣球事件，華府及北京的緊張關係急遽升溫。不過，拜登在演講中幾乎沒有提到氣球事件。

拜登說，美國處於幾十年來最強大的地位，可以與中國或世界上任何其他國家競爭，也強調自己致力於與中國合作，以促進美國利益，並造福世界。不過，他也明確指出，如果中國威脅到美國主權，美國將採取行動，保護自己的國家利益。

種族歧視、犯罪暴力

針對美國近期頻傳的大規模槍擊案，以及日前再度發生警察施暴事件，拜登也強調會大力敦促警察制度的改革，並再推行更嚴格的槍枝管制法案。

1月7日，29歲的非裔男子尼科爾斯（Tyre Nichols）在美國田納西州，因涉嫌魯莽駕駛而遭警方攔截，且被5名警察毆打，3天後死亡。代表尼科爾斯家人的律師呼籲美國國會通過警察改革緊急立法。

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