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烏克蘭危機 歐美哪些制裁措施可對俄羅斯造成壓力

普京

文/法廣

俄羅斯總統普京宣布承認頓涅茨克及盧甘斯克的獨立地位後,歐美製裁措施更加把勁並推出更新版,旨在削減俄羅斯經濟力度。哪些制裁已經對俄羅斯造成壓力,以及未來還有哪些新措施?

自 2014 年烏克蘭危機爆發、克里米亞舉行半島自治公投以來,西方國家對俄羅斯實施資產凍結、禁運、外交方面等眾多的制裁措施已經給俄羅斯帶來壓力,它們同時也定期進行制裁更新版,以及繼續加入新措施,並與時俱進隨着該地區新發生的重大事件,強化制裁措施。

在歐美目前對俄羅斯已有的制裁措施中,首先是外交制裁。 俄羅斯於 2014 年被排除在原來有八個國家的 G8 峰會之外,自 2014 年 6 月 4 日至 5 日布魯塞爾峰會以來,會議也一直在只有7個國家框架下舉行的G7峰會。

除此之外,歐盟還針對特定個人和公司採取制裁措施。

歐盟因此創建了一份包含 185 個人和 48 個實體的黑名單,這些人受到資產凍結和禁止進入歐盟領土,在歐盟理事會網站上寫着:「因為他們的行為損害了烏克蘭的領土完整、主權和獨立。」 

這些措施已定期更新,而且必須在 2022 年 3 月 15 日再次更新。

最後,與美國一樣,歐盟決定對帶給俄羅斯貿易關係的俄羅斯銀行、國防和石油產業等的企業,實施經濟制裁,例如,這些措施包括對武器進出口的禁運以及限制其進入歐盟的一級和二級的資本市場。 而且,所有這些制裁措施,都定期延長。 

另外還有特別針對克里米亞 (Crimée) 和塞瓦斯托波爾(Sébastopol) 的進出口限制,

限制其向歐盟的進口,以及歐盟向其出口某些物品及技術的限制。

普京挑釁的宣布後,歐美加把勁制裁

針對普京新宣布承認烏克蘭東南部兩地區頓涅茨克 (Donetsk) 及盧甘斯克( Lougansk)為獨立共和國之後 , 美國也推出了新制裁措施,禁止美國人向

這兩個親俄的地區進行任何新的投資、貿易或融資。

歐盟及英國首相也都宣布將對那些參與普京承認這兩地區獨立的決策人士予以制裁。

此外,德國周二已經宣布暫停對連接俄羅斯和德國,具爭議性的北溪2號天然氣管道的認證。沒有此項認證,管道就無法使用。

白宮再度強調周一已宣布的把俄羅斯排除在國際快速支付系統之外 (Swift)。

這些制裁將使莫斯科成為「國際社會的賤民」,這是白宮一高官周五提出的警告。

歐美國家新一波的制裁還可能針對特定行業取消供貨,例如俄羅斯嚴重缺乏的戰略工業所需微芯片;而全球的微芯片市場是由美國主導。

連結:烏克蘭危機 歐美哪些制裁措施可對俄羅斯造成壓力 (rfi.fr)

烏克蘭危機 白宮歐盟將對俄實施加強版制裁削弱經濟

文/法廣

普京宣布承認烏克蘭的親俄地區頓涅茨克及盧甘斯克的獨立地位,這可以說普京蔑視西方國家的和平努力。克里姆林宮首腦不僅終結了烏克蘭東部的和平進程,且還威脅到基輔政權,同時也威脅到西方。歐美的制裁的力度,尤其經濟層面當然就得更加把勁了。

周一(21日)夜晚,俄羅斯總統普京在電視上發表了一段很長的講話,普京承認承認烏克蘭頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國的獨立地位,同時他否認了現代烏克蘭存在,俄羅斯軍隊已經進入,說是要維持當地的和平。這可說打了西方國家一記耳光,也關閉了談判的大門,並間接的以一場衝突來威脅歐洲。俄羅斯對烏克蘭的動手,將立即導致西方全面的經濟制裁。這也是此前,美國總統拜登一再向俄羅斯總統普京提出的警告。

普京承認烏克蘭東部邊境地區頓涅茨克盧甘斯克的獨立地位後即可,他還要求俄羅斯議會「批准他的決定,並批准與兩個共和國簽訂友好互助協定」。

俄羅斯對烏克蘭的動手,將立即導致西方全面的經濟制裁

針對這項經濟制裁,華盛頓周六進一步說明,它因為可能的「附帶損害」,或將不把俄羅斯公司排除在快速國際支付系統(swift) 之外。不過目前肯定的是,將禁止西方銀行與許多俄羅斯客戶打交道,英國首相鮑里斯·約翰遜表示,將禁止這些俄羅斯客戶以英鎊或美元進行任何交易。

拜登政府在採取任何可能威脅其利益的制裁措施之前,已與美國各大銀行進行了磋商。將莫斯科排除在國際快速支付系統之外,引發擔憂,同樣地,對天然氣或石油市場造成的結果,也會令人擔憂。然而,美國表示,這項制裁措施把美國大型金融機構置於風險的程度仍然是有限的。

拜登政府和華爾街之間本月初以來電話線很忙碌。 美國政府已與美國主要銀行進行對話,討論在烏克蘭危機中對俄羅斯可能實施制裁的後果。

另一個跡象表明威脅正在變得更加清晰。 儘管擺在桌面上有幾種選擇,但所涉及的是要確保此類制裁不會過多地擾亂國際金融體系並威脅美國銀行的利益。

在俄羅斯入侵烏克蘭的情況下,所設想的制裁之一,特別是會導致國際社會產生分歧: 也就是將莫斯科排除在國際快速支付系統之外(環球銀行金融電信協會),這是一個替銀行進行全球信息的系統。 擁有 2,000 家國際銀行和機構,它保留着在歐洲和美國的服務器上的付款蹤跡。每天總共有4200萬條消息通過該系統。

美國銀行曝露在此的風險很小: 對一些人來說,將俄羅斯排除在國際快速支付統之外在將是如同核武級的制裁手段。這就如同2012年針對伊朗銀行採取的類似制裁措施,導致了德黑蘭的石油出口下降。 根據俄羅斯前財政部長阿列克謝·庫德林估計,將俄羅斯排除在國際快速支付系統之外,可能導致俄羅斯國內生產總值GDP縮減 5 個百分點。

然而,俄羅斯可能不是唯一受到該項制裁措施影響的國家。 切斷莫斯科與國際快速支付系統,它也可能導致歐洲國家支付俄羅斯的天然氣賬單將變得更加複雜,可能會產生全球性的影響;俄羅斯賬單支付業務佔了國際快速支付系統業務的 1.5%。

因此,一些人聲稱,如果只打擊俄羅斯的大型銀行,如:俄羅斯聯邦儲蓄銀行(Sberbank) 、俄羅斯外貿銀行VTB 銀行或俄羅斯天然氣工業銀行(Gazprombank) ,制裁效果會更好。在俄羅斯與世界的金融交往中,他們確實扮演者很重要的角色。

在上周拜登政府與這些美國主要銀行之間進行的討論中,提到了曝露在風險下的這個問題。這風險仍然很低。

美國銀行中,花旗集團可能受到的威脅最大

美國排名第四大的銀行–花旗銀行宣布,打算停止其在俄羅斯的零售銀行業務,它目前在俄羅斯擁有 3,000 個企業客戶和 500,000 名個人客戶,與國家相關的資產約為 55 億美元。

它也是唯一一家在烏克蘭設有業務的美國銀行。 萬事達卡則表達了擔憂,其老闆米巴池(Michael Miebach)提醒說,俄羅斯是一個「重要且具有戰略意義的市場」。

美國施出的制裁還包括戰略工業的產品微晶片,因這是俄羅斯嚴重缺乏的工業所需的微晶片,而美國主導全球的微晶片市場。

此前,自從克里米亞舉行的半島自治公投開始,美國、歐盟、隨後的許多西方國家都對俄羅斯實施了外交和經濟制裁。 

它們還定期進行更新版,以及繼續加入新措施,並且隨着新發生的重大事件,而強化制裁措施。

在目前已有的制裁中,例如外交上的制裁。 俄羅斯於 2014 年起,俄羅斯被排除在原來有的八國峰會之外,而且自當年6 月 4 日至 5 日布魯塞爾峰會以來,也一直在只有7個國家的峰會框架內舉行。

此外,歐盟及英國首相也都宣布將對那些參與普京承認這兩地區獨立的俄政壇決策人士將予以制裁。

另外,歐盟還針對特定個人和公司採取制裁措施。歐盟列出一份包含 185 個人和數十個實體的黑名單,這些人受到資產凍結和禁止他們的資產進入歐盟領土。這些措施已定期更新,且必須在 2022 年 3 月 15 日再次更新。

連結:烏克蘭危機 白宮歐盟將對俄實施加強版制裁削弱經濟 – 今日經濟 (rfi.fr)