美方書面回覆未解決安全訴求，俄羅斯警告
文/觀察者網 陳思佳
在美國和北約分別提交了對雙邊安全保障草案的書面回復，拒絕了俄羅斯劃出的北約不東擴等「紅線」後，1月27日，俄羅斯外長拉夫羅夫對此批評說，西方國家正試圖回避自己做出過的承諾，俄方經研判後將做出進一步的回應。俄羅斯聯邦委員會國際事務委員會第一副主席賈巴羅夫則強硬回應稱，美國和北約的回應表明，美國準備與俄羅斯直接衝突，並進行全球對抗。
另一邊，德法等歐洲大國卻表態希望用外交解決危機。1月26日，美國和北約提交書面回復的當天，法國、德國、俄羅斯和烏克蘭四國在巴黎舉行長達8小時的「諾曼第模式」會談後，俄烏談判代表同意「無條件」遵守烏克蘭東部的永久停火協議，並加快推進明斯克協議的實施。
「雙方可能開展嚴肅對話，但只限於次要問題討論」
據俄羅斯塔斯社1月27日，拉夫羅夫當天向記者表示，美國和北約的書面回復未能解決俄方對北約東擴的擔憂，俄方將很快要求西方國家對其立場做出解釋。美國的反應使得雙方有可能開展嚴肅的對話，但這僅限於對次要問題的討論。
「這份檔在主要問題上沒有做出積極回應，即我們不允許北約進一步向東擴張及部署可能威脅俄羅斯領土的攻擊性武器的明確立場。」拉夫羅夫說。
他指出，包括美國在內的歐安組織國家領導人均簽署了1999年的伊斯坦布爾宣言、2010年的阿斯坦納宣言等書面檔，明確北約不能以犧牲俄羅斯等任何歐安組織成員國安全利益為代價進行擴張的立場，但如今西方國家卻故意對北約不擴張的要求保持沉默。
「如果他們在1990年代給我們的解釋是‘沒有關於北約不擴張的書面承諾’，那麼現在我們已經得到了這些承諾。這在歐安組織框架下不止一次得到確認。我們現在會把重點放在西方國家對這一狡猾立場的解釋上。」拉夫羅夫說，「我們的西方夥伴在當前的安全討論中卻努力回避這一點，我們不能接受這種情況。」
拉夫羅夫還提到，他在21日舉行的會談中要求美國國務卿布林肯回應俄方的質疑，解釋西方國家有何根據把歐安組織內部通過的承諾混淆為俄羅斯提出的新要求，但後者並未對此做出回應。
「我已警告他和其他的同行，不久後我們將向他們發出正式請求，要求他們解釋為何要從自己的承諾中刪除一項條款、只落實對他們有利的內容。」拉夫羅夫強調，「這將是對所有簽署伊斯坦布爾和阿斯坦納宣言國家的正式訴求。我希望在這種情況下，不需要花費更多時間讓西方國家解釋自己的立場。」
他補充說，俄羅斯政府正在研究美國和北約的書面回復內容，俄總統普京在收到報告後將決定未來的進一步措施。美方的回應使得雙方有可能開展嚴肅的對話，但這只限於對次要問題的討論。
據俄羅斯衛星通訊社報導，俄羅斯聯邦委員會國際事務委員會第一副主席賈巴羅夫27日回應稱，俄羅斯不會接受美國對於俄方提出的安全保障建議的回應，這種回應無法讓人滿意。他說：「美國的回應表明，美國要與俄走向直接衝突，準備進行全球對抗。」
而對於北約秘書長斯托爾滕貝格聲稱要繼續加強北約在波羅的海和黑海地區存在的表態，賈巴羅夫稱：「斯托爾滕貝格完全是精神錯亂。他不知道自己在說什麼。我覺得沒必要看重他。」
同天，俄安全會議副主席梅德韋傑夫則向俄媒表示，各方需要竭盡所能避免任何戰爭，尤其是俄羅斯與北約之間的衝突。如果俄羅斯與北約因烏克蘭問題爆發直接衝突，那將是災難性的，希望這種情況永遠不會發生。
梅德韋傑夫認為，唯一可以緩和當前局勢的途徑是就安全保障問題進行談判，美國可能拒絕向俄方提供明確的安全保障將使整體局勢更加複雜化。
俄總統新聞發言人佩斯科夫27日也就此事做出回應，稱美國和北約的書面回應並未對俄方的訴求做出積極回應。但他拒絕對檔發表評論，也沒有回應雙方是否就某些實質性問題達成妥協。
佩斯科夫說，俄總統普京已經閱讀了美國和北約的書面回復，但俄方仍需要時間來評估相關內容，「我們不會急於下結論，分析問題需要時間，總統會制定相應的立場。讓我們拭目以待。」
當地時間1月26日，美國和北約分別向俄羅斯提交了對雙邊安全保障草案的書面回復。美方要求俄羅斯不要公開書面內容，美國務卿布林肯透露，西方國家並未接受俄羅斯劃出的北約不東擴等「紅線」。
據路透社報導，布林肯在26日的記者會上宣稱，給俄羅斯的正式答覆中「提出了一條認真的外交談判的途徑」，但前提是俄羅斯願意接受他們的提議。他同時強調，美國官員從一開始就已表示，俄羅斯的一些核心要求是「不可接受的」。
布林肯稱，美國的書面回復是在與歐洲盟國密切協商後撰寫的，「我們明確表示，我們致力於維護和捍衛一些核心原則，包括烏克蘭的主權和領土完整，以及各國選擇自己的安全防禦和聯盟的權利，」
美俄雙方正就進一步的接觸進行討論。布林肯表示，他期待未來幾天與拉夫羅夫進行會談，但佩斯科夫回應說，目前暫沒有關於拉夫羅夫和布林肯舉行新一輪會談的排程。
巴黎「諾曼第模式」會談獲四國積極評價
在美國與北約明確拒絕俄羅斯劃出的北約不東擴等「紅線」之際，德法等歐洲大國卻表態希望用外交解決危機。
1月26日，俄羅斯、烏克蘭、德國和法國在巴黎舉行「諾曼第模式」的四方會談，經過8小時的商議後，俄烏同意繼續遵守烏克蘭東部的停火協議，並加快推進明斯克協議的實施，兩周後在柏林舉行新一輪會談。
俄羅斯談判代表德米特裡·科紮克表示，儘管各方對於《明斯克協議》仍存在分歧，但應當無條件遵守在頓巴斯停火的協議。佩斯科夫在會後也表示，雖然沒有人期望會議能取得突破性的認識或行動，「但與會者試圖用某種方式尋求各方對《明斯克協議》理解的共同點，這是相當好的。」
烏克蘭談判代表安德列·葉爾馬克則評價稱，恢復諾曼第模式會談是「積極信號」，這是自2019年底以來首次達成實質性的共識；會談雖有分歧，但烏克蘭「像往常一樣準備好談判」。烏克蘭總統網站27日發表聲明說，烏總統澤連斯基認為此次四方會談意義重大，為達成實現和平所需的解決方案提供了契機。
會談進展同樣受到德法兩國的贊許。法國總統府稱，這場艱難的會談最終取得了正面的結果，「我們收到一個良好的信號」。馬克宏也表示，他將在28日與普京舉行電話會談，「我們永遠不會放棄與莫斯科的對話。」
美國和北約此前曾多次威脅俄羅斯，稱如果俄軍「入侵」烏克蘭，西方國家將對俄羅斯實施大規模經濟制裁。美國同時還帶頭向烏克蘭提供武器裝備，截至當地時間25日，美國已向基輔運送了三批武器；英國也於17日宣佈開始向烏克蘭提供反坦克武器。
但在持續「聲援」烏克蘭的同時，英國首相詹森25日表示，北約本身不願意向烏克蘭派兵，因為烏克蘭並非北約成員國。北約秘書長斯托爾滕貝格當天也強調，解決俄烏危機仍有「外交途徑」，北約不會向烏克蘭派遣作戰部隊。
相比之下，法、德等歐洲國家倒不像美英那麼「積極」。德國26日宣佈，僅向烏克蘭提供5000頂頭盔以示支援。法國總統府一名顧問則對法國24電視臺表示，華盛頓和倫敦的強硬言論令人擔憂，這可能製造「額外的波動」，法方更希望通過「勸阻和對話」緩和局勢。
「我們正在與歐洲和美國的合作夥伴討論有關制裁的問題，以確保‘勸阻’足夠可靠，從而讓對話更為可靠。」這名顧問說，「但制裁不能導致對我們不利的報復，也不能讓我們承擔代價。制裁不是回應的全部內容。」
《紐約時報》稱，相較於美俄談判，「諾曼第模式」談判具有其優勢。將美國排除在外，可以防止陷入美俄雙邊爭端。與此同時，法國和德國作為歐盟最大的國家，也是因歐盟制裁俄羅斯而在經濟上損失最大的國家，擁有足夠的政治影響力進行認真談判。但是，「諾曼第模式」會談也有其局限性，因其僅包括了四個國家的高級官員，而不包括領導人，這也導致外界對會談的預期相對較低。
梅德韋傑夫27日接受採訪時表示，烏克蘭已經成為美國和北約對俄施壓的地緣政治工具，俄方不僅反對北約在烏克蘭部署部隊，也反對一些西方國家向烏克蘭出售武器。俄羅斯不排斥美國加入關於烏克蘭問題的「諾曼第模式」四方會談。
