中國佈局南太平洋成形？ 坎貝爾示警：未來兩年最可能發生意外
文/RFA
美國印太事務協調員坎貝爾（Kurt Campbell）日前預測，太平洋地區未來或許是全球最可能出現「戰略意外」（strategic surprise）的地方，美國在印太還需要付出更多努力。有分析認爲，這是美國對北京借「一帶一路」控制南太平洋國家的「預警性嚇阻」。
美國白宮國家安全委員會印太事務協調員坎貝爾十日在華盛頓智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）演講，提及美國在太平洋地區的盟友。坎貝爾指出，美國在印太地區具有「巨大的道德、戰略和歷史利益」，但美國對該地區的援助力度還是「不夠」。
坎貝爾說，「如果你觀察並且問我，我們最有可能在（全球）哪個地方看到某種戰略意外、（建立）基地或某種協議或安排，（那）很可能是在太平洋。」
坎貝爾強調，「最擔心在接下來的兩年內」、「留給我們的時間不多了，需要與澳大利亞、新西蘭、日本、法國等合作伙伴加強合作。」
坎貝爾沒有詳細闡述他做出這些判斷的依據。但路透社的報道提及，有太平洋島國吉里巴斯國會議員去年對路透社表示，中國已擬定計劃，要在美國夏威夷州西南方約三千公里的一處偏遠島嶼興建升級簡便機場和橋樑，爲北京當局提供立足點，深入到自二戰以來始終與美國結盟的領土。吉里巴斯去年五月表示，中國的計劃非關軍事，僅止於改善交通和促進觀光。
對於坎貝爾示警有關未來兩年內，太平洋最可能發生戰略意外，台灣國際時事評論員郭崇倫接受自由亞洲電台採訪指出，美國擔心南太平洋的安全問題。
中國透過「一帶一路」在南太擴張經濟、軍事控制力
郭崇倫說：「目前中國大陸對於南太平洋島國正在積極爭取，如吉里巴斯和其他地方。現在美國擔心的是，如果這些南太平洋島國跟中國大陸簽訂了合約，加入了‘一帶一路’的計劃，將來因爲債務的陷阱，他們的港口、機場落入中國大陸控制，中國大陸就可以延伸它的影響力一直到南太平洋。」
郭崇倫提到，南太成爲台灣跟中國大陸海峽兩岸的外交戰熱點：「目前有十個島國承認中國大陸，四個承認台灣，這裏將來還會隨着政局的更替發生變化。」
郭崇倫舉例，所羅門羣島2019年跟台灣斷交、跟中國建交，引發內部反彈。支持台灣的馬來塔島發出抗議，要求跟台灣復交；反對黨則提出對總理不信任案後未通過，還要求公民自決公投等。雖事發三天後被當局壓制，但仍餘波盪漾。
郭崇倫說：「特朗普政府時期的國安副顧問博明當時和台灣外交部政次徐斯儉一個島一個島走訪南太平洋，鞏固邦交。相信所羅門這樣的情況，將來一定會再有。」
郭崇倫提到，類似的情況過去也發生過：「例如，從馬六甲海峽到中東，印度方面很擔心中國在孟加拉、緬甸、巴基斯坦等地方要建立一連串形成如珠鏈的港口，協助發展取得控制權，這對印度來講是安全威脅。現在美國擔心中國在中美洲、加勒比海（擴大影響），中國大陸也積極用經濟援助在做相同的事。」
郭崇倫指出，南太平洋在二戰時是美國跟日本競爭的戰略要地，當時日本也在南太平洋島國擴張勢力到澳大利亞，認爲若能把澳大利亞打退，可以控制全世界百分之二十八的主權水域行經航道。此舉關乎美國從西岸到澳大利亞，誰控制這塊戰略水域就能阻擋美國或澳大利亞援助軍事合作，易於把其他力量排除在外。
學者：坎貝爾的談話意在對北京「預警性嚇阻」
台灣國防安全研究院所長蘇紫雲認爲，坎貝爾意在對北京「預警性嚇阻」，意思是：「我注意到，我也在準備了，我對夥伴提出更多相互合作要求。相對的，新西蘭和澳大利亞是對美國很有信用的夥伴，不管韓戰、越戰，澳大利亞都派出了軍隊履行對美國相互防衛的一個義務跟責任，而且很明確，不像新西蘭可能還有所保留。在這背景之下，即使不幸地像坎貝爾所說，未來太平洋可能出現戰略意外，但是美國跟在太平洋的盟邦，我想可以有效對應中國。」
蘇紫雲分析，吉里巴斯和所羅門羣島具有指標性意義，不只跟台灣、中華民國斷交的問題。中國挑這個區域，等於戰略上一石多鳥，一方面給台灣外交出亂子；一方面在地緣政治上，吉里巴斯和所羅門是美國和澳大利亞海上交通必經所在；第三，在戰爭史上，二次大戰時，日本就是在這兩個區域跟美國發生激烈戰鬥，它反映地緣戰略上的重要性，到今日還是一樣。
蘇紫雲認爲，坎貝爾的談話反映出歷史脈絡，只是主角由當時的日本變成中國：「吉里巴斯如果讓中國重新修建以前美軍留下的機場，完成港口軍用化，中國戰機就有機會對夏威夷發動攻擊，這不只是關島，這是中國版的跳島戰略。」
蘇紫雲並指出，中國是年輕興起的強國，對武力的使用沒有國際規範相關經驗，可能比較會擦槍走火，升高緊張。坎貝爾還提到，很多經濟貿易手段，特朗普時期就曾此以路線對中共削弱影響力，並擴大建立起民主的防線。
