文/美國之音松仁

日本首相岸田文雄星期一（12月6日）在日本國會發表的施政演說中表示，日本在日益升高的地區威脅面前將採取措施強化國防，探討包括發展攻擊敵方海外基地能力在內的各種選項。

日益升高的地區威脅包括經濟與軍事實力暴增後行事越來越強勢的中國，以及致力發展核武與彈道導彈、而且行為難以預測的朝鮮。

岸田在日本國會眾院全體會議上發表相當於施政計畫的「所信表明演說」，談及新冠疫情的防疫措施和重振經濟等重大議題；但他在外交與國家安全方面立場表述特別引起各界的注意。

岸田強調，日本將從根本上強化防衛態勢，並將探討包括獲取攻擊敵方基地能力在內的所有選項；路透社在報導中指出，這明顯超越了戰後日本和平憲法限制日本自衛隊只能自衛、不能對外實施攻擊的規定，以及在美日安保聯盟中日本僅發揮盾牌作用，而美軍才是長矛的傳統。

「為了保護人民的生命和生存，我們將檢討包括攻擊敵方基地能力在內的所有選項…而且要以緊迫感來強化我們的防衛態勢，」岸田說。

獲取攻擊敵方基地能力一說近年來在日本政府多有議論，岸田今年九月在參加自民黨總裁選舉時就對這一想法持支持態度，基本上是因為現在的導彈已經具備躲避反導系統的能力。

為了強化日本的防衛態勢，岸田承諾將在一年之內修訂「國家安全保障戰略」、「防衛計畫大綱」和「中期防衛力整備計畫」等3個重要的國防文件。

岸田在演說中呼籲國會認真考慮是否修改憲法，以便給政府在如何部署自衛隊時擁有更多的裁量權。

岸田在日本前首相安倍晉三的內閣中擔任外務大臣時曾被外界認定為鴿派，但是觀察家認為，他在國防和安全議題上越來越多地接納安倍的鷹派立場。

日本政府11月26日批准在已創紀錄的2021年度軍費開支基礎上，再增列7700億日元（約合67.5億美元）的額外軍費支出，以加速採購導彈、反潛導彈及其他武器裝備，應對由於中國、俄國和朝鮮軍事活動升級引發的關切。

這筆追加的軍事預算將日本2021財政年度的軍事預算總額推到6.1萬億日元（約合532億美元）的歷史新高，比2020財政年度總額約為5.31萬億日元的軍事預算高出15%。

日本防衛省在提出這項被稱為「加速強化防衛力套裝」計畫時表示，「由於日本周邊的安全環境以前所未有的速度惡化，我們的緊迫任務是加速執行各種專案。」

岸田在國會的演講中談及國防與安全問題時，也談到緊迫感的問題。岸田在競選自民黨總裁時還曾表示，他計畫將日本的國防預算翻一番，使其達到GDP的2%。GDP的1%曾經是日本國防預算的上限，不過2021年度的國防預算在追加預算之後，已經大大超越GDP1%的限制。

岸田在國會發表施政演說之時，共同社報導說，美日雙方已經就增加日本分擔美軍駐日費用問題達成共識。共同社引述外交人士的話報導說，華盛頓與東京從11月下旬起就開始圍繞增加日本分擔美軍駐日費用的問題舉行談判，並將在這個月內達成最終的協定。

日本目前每年為分擔駐日美軍費用向美國政府支付17.9億美元。南華早報報導說，東京本來希望將這筆費用的增長限制在最低程度，而現在顯然已經意識到國防費用的確在上漲，而在地區緊張情勢升高之時，多花一點錢維持美國這個盟友在日本的軍事部署似乎難以避免。

連結：日本首相国会施政演说 首提获取“对敌基地攻击能力” (voachinese.com)

岸田施政演說 岸信夫要求加入「台灣安全與日無法分開」未果

文/自由時報林翠儀

日本臨時國會12月6日起開議，日媒報導，防衛相岸信夫曾要求在首相岸田文雄發表的施政演說中，加入「台灣海峽的和平穩定，與日本的安全保障無法分開考量」的文字，但最後並未被採納。

岸田今天在臨時國會進行施政演說（所信表明演說），有關外交政策部分，表示在與鄰國之間，將基於國家利益，以實現地區和平與穩定為目標，開展堅定的外交。對於中國，強烈要求中國採取責負任行動的同時，也將就共同的課題進行合作，建立具有建設性且穩定的關係。

日本富士新聞網（FNN）報導，岸信夫在施政演說草擬階段，向官邸要求在對中外交的後面加入「台灣海峽的和平穩定，與日本的安全保障無法分開考量，敦促和平解決兩岸關係」的文字。

岸信夫主張，台灣局勢對安全保障極為重要，日本國民和國際社會均高度關注，政府應將這項事實以及政府的態度，在施政演說中以易於理解的方式傳達給全國人民。

報導指出，防衛省與官邸之間，曾就是否明文納入「台灣海峽的和平穩定」這段文字進行攻防，但官邸方面態度始終保守，官邸相關人士解釋，一般而言，過去的施政演說從未提及台灣。

報導還指出，對於明年2月將在中國舉辦的北京冬奧，歐美國家已開始表態將進行外交抵制，但日本至今仍保持觀望態度，未來岸田政府的對中政策將受到矚目。

連結：岸田施政演說 岸信夫要求加入「台灣安全與日無法分開」未果 – 國際 – 自由時報電子報 (ltn.com.tw)

岸田在國會上強調與中國建立建設性的穩定關係

文/法廣

日本第207屆臨時國會於6日召開，首相岸田文雄在眾院全體會議上發表了施政演說。岸田首相在他的施政講演中指出，他將「儘可能提前實行第三次接種疫苗，以應對新冠病毒的突變病毒「奧密克戎」毒株的影響。並談及日中關係等。

到12月3日為止，日本完成一次接種疫苗的人已達總人口的78.9%；完成兩次接種的已達77.0%。

日本政府到目前為止決定在接種兩次疫苗之後的8個月進行第三次接種，岸田首相則在施政演說中表示:將盡量提前利用已經批準的輝瑞疫苗和今後將追加承認莫德納疫苗用於新冠疫苗的第三次接種。岸田指出：為應對新冠病毒「奧密克戎」 毒株的蔓延，「設想最壞的事態」，因此提前接種第三次疫苗。他表示將使用個人編號卡，從20日起發行智能手機版疫苗接種電子證明。

有關新冠的口服藥，岸田表示爭取在年內得到藥事法上的承認，並將充實免費PCR檢測。

在安全方面，他表示，「我們不會排除所有選項，包括攻擊敵方基地的能力，對此進行現實性的討論，並從根本上加強我們的防禦能力。到明年年底，將在一年左右的時間內製定國家安全戰略和國防規畫綱要、中期國防方案。

岸田指出：「新資本主義」的前提是國民的安全和安心，以及保護日本國家利益的外交和安全保障。

為此，我將儘快訪問美國，與拜登總統會面，進一步加強日美同盟的威懾和應對能力，這是國際社會、印太地區的和平與繁榮的基礎。

此外，我們將在與東盟和歐洲等志同道合的國家合作的同時，加深日本、美國和澳大利亞的合作，以實現「自由開放的印度-太平洋」。

關於對華外交，他表示，「我們將採取需要堅持的事情就堅持的方針，在強烈要求中國採取負責任行動的同時，將在共通的問題上進行合作，致力於建立建設性的穩定關係。」 他表示將向民眾認真進行說明，並表示要促進「與國民同在的外交」。

連結：岸田在國會上強調與中國建立建設性的穩定關係 (rfi.fr)