朝鮮半島：正式結束戰爭，還是再燃戰火？

文/德國之聲中文網

美韓高級官員在華盛頓就如何恢復與平壤的對話舉行了會談，謀求正式宣佈北韓戰爭結束。然而專家認為，朝鮮半島的緊張局勢正在加劇，爆發一場戰爭比結束上一場戰爭的可能性更大。

韓美兩國政府表示，正在就1950-1953年北韓戰爭參與各方都能接受的協議進行討論，旨在正式宣佈結束這場戰爭。

然而，專家認為，這是兩國為了維持盟友關係所作的表面文章。他們認為，雖然首爾急於與北韓簽署一項具有里程碑意義的協議，讓文在寅總統能夠作為正式結束北韓戰爭的領導人名垂青史，但華盛頓的拜登政府頗有些不情不願，因為這樣做有未可預知的風險，很容易破壞東北亞地區微妙的安全平衡。

9月21日，文在寅在聯合國大會的講話中明確表達了他的意圖。他說：我提議北韓、韓國和美國三方或北韓、韓國、美國和中國四方一起宣佈朝鮮半島的戰爭結束。

為永久和平打開大門

文在寅說，結束戰爭的宣言必將為朝鮮半島的完全無核化和永久和平打開大門。

幾天之後，美國為文在寅的熱望踩了一腳剎車。國家安全顧問沙利文在一次新聞發布會上就正式宣佈結束北韓戰爭事宜說，我們可能對幾個步驟的確切順序或恰當時機有一些不同的看法。

不過，討論仍在繼續。週二（11月12日），美韓兩國政府的高級官員在華盛頓就如何恢復與平壤的對話舉行了會談。

此前一天，韓國和中國的官員通過影片連線討論了如何重啟對話、恢復北韓和平進程以及最終簽署終戰宣言。南北韓之間的非軍事區已經將朝鮮半島分割了近70年。

分析人士認為，美國很樂意就這一問題進行討論，但遠未確信這一舉動是否明智，因為它帶給北韓和可能帶給中國的好處要多過韓國和美國。

文在寅自上任以來一直如此，天普大學東京校區國際關係副教授布朗（James Brown）說，他對北韓有更多同情心，決心留下一筆遺產，實現與平壤關係的突破，並最終實現統一。

回到戰略耐心

布朗對德國之聲說，另一方面，拜登則表現得更加猶豫不決。他似乎不想重蹈川普的覆轍。拜登傾向於回到歐巴馬政府的’戰略耐心’。

華盛頓把結束戰爭的宣言看成是給北韓的禮物，但是北韓卻未能在無核化方面信守承諾。他說。事實上，北韓反其道而行之，最近幾周更是通過反復的飛彈試射加劇了緊張局勢。拜登不想在沒有得到保證的情況下給金正恩一個外交勝利。

這似乎越來越不可能，因為北韓提出了談判的條件。據報導，平壤堅持要求要把美國和韓國停止所有聯合軍事演習，並取消對北韓的所有經濟制裁作為談判的先決條件。

《韓國先驅報》在一篇社論中稱這一要求是荒謬的，並批評文在寅在其總統任期的最後時間癡迷於與北韓的協議。社論認為，一項有利於北韓的草率協議可能會給韓國帶來嚴重後果。

前外交官、曾擔任韓國情報局監視北韓部門負責人的羅鐘一（Rah Jong-yil）說，首爾和華盛頓可能希望最終得到同樣的東西–朝鮮半島的和平，但是他們在如何實現並繼續管理這一目標方面存在分歧。

我認為文在寅把結束戰爭的宣言當作一個起點，以此創造與北韓達成更多協議的可能性，包括無核化、發展援助或其他領域的協議。羅鐘一說，但美國堅持認為，在達成結束戰爭的協議之前，需要有先決條件，尤其是銷毀核彈頭。

撤走美國和聯合國部隊？

羅鐘一說：如果簽署了結束戰爭的協議，那麼北韓、中國甚至俄羅斯都可能提出，聯合國部隊再也沒有必要留在朝鮮半島上了。他們可以聲稱，戰爭已經結束，朝鮮半島上的軍事演習和美國駐軍都再也沒有必要。

美國認為結束戰爭宣言可能是一個詭計或陷阱。羅鐘一說，北韓表示它願意積極考慮這個問題，就更加增加了美國這種擔憂。

布朗也認為，雖然文在寅的呼籲可能是出於對北韓人民和平與團結的衷心渴望，但是美國考慮的是更廣泛的戰略狀況。

他說，當下的實際情況是，朝鮮半島的緊張局勢正在加劇，飛彈頻頻發射，爆發另一場戰爭比結束上一場戰爭的可能性更大。