美日澳印聚首白宮 四方對話劍指中國
文/德國之聲中文網
本次「四方安全對話」高峰會的正式議題是「科研合作與交流」,但實際上,美國總統、日本首相、印度總理、澳大利亞總理9月24日在白宮的會晤,主要還是談論如何抗衡中國。
這場高峰會的氣氛多少有些怪誕:大家都知道真正的議題是中國,但是與會各方卻都避免對中國點名。東道主美國總統拜登面對到訪的其他三國領導人,高調談論四國共同項目所取得的成果:「我們四個民主國家擁有豐富的合作經驗,能夠共同應對挑戰。」
「四方安全對話」(Quad)此次在華盛頓的峰會,旨在對外界釋放一個訊號:在對抗專制國家的鬥爭中,華盛頓寄希望於外交手段。澳大利亞總理莫裡森(Scott Morrison)說:「我們是四個民主國家,相信一個重視自由的國際秩序。我們還相信一個自由開放的印太地區,只有這樣才能實現該地區的強大、穩定和繁榮。」
日本首相菅義偉在峰會後對媒體表示,四國今後將每年舉行一次高峰會。
根據美國的構想,「四方安全對話」應當構成抗衡中國「一帶一路」的同盟。四國在會晤中談及了不少交流和投資項目,還談及了半導體供應鏈、擺脫對中國5G技術的依賴等問題。
此外,印度總理莫迪在會議上宣佈,今年10月底前將批准800萬劑新冠疫苗出口。四國達成了共識:主要依靠印度的產能力爭在2022年底前製造10億劑新冠疫苗,優先供應亞洲地區。
Quad此次在華盛頓的峰會談及了不少交流和投資項目,還提到了半導體供應鏈、擺脫對中國5G技術的依賴等問題
印度和澳大利亞也利用此次白宮會晤的機會,達成了一項雙邊協議:兩國將在氫能源技術開發、廉價太陽能等方面展開合作,推動印度的能源轉型。
美國方面還在高峰會上表示,將為四國留學生設立一個獎學金項目,資助他們前往理工科領域的頂尖高校深造。獎學金將主要由私營企業出資贊助。
Quad「不是印太新北約」
儘管美澳日印四國定期會舉行海上聯合軍演,但是「四方安全對話」並非北約那樣的軍事同盟組織。白宮發言人普薩基(Jen Psaki)特別強調了「四方安全對話」和北約的不同:「這並非安全問題的會晤,而是聚焦新冠疫情、氣候變化、新科技、基礎設施。」
澳大利亞前總理陸克文(Kevin Rudd)也在接受最新一期德國《明鏡週刊》採訪時指出,「四方安全對話」無法和北約相提並論,「我不認為該組織會在可以預見的未來演變成北約那樣的結構。但是,北京依然嚴肅看待四方安全對話,因為它會成為醞釀跨地區對中戰略的工具。」
美國政府一名高官此前也曾承認,本次在白宮舉行的高峰會會談及「太平洋地區的非法捕魚以及主權歸屬問題」。這明顯是在影射中國。
會議閉幕聲明強調,四國今後將更為緊密地合作,在印太地區擴大影響力。同時,聲明也特別提到,東道主拜登總統和其他三名到訪的國家領導人認可東協的中心角色。德廣聯對此分析指出,美國顯然是吸取了澳洲潛艇訂單事件的教訓,想要通過這樣的表態來避免得罪東南亞其他盟友。
文章連結:美日澳印聚首白宮 四方對話劍指中國 | 德國之聲 來自德國 介紹德國 | DW | 25.09.2021
美日印澳四方夥伴峯會舉行 中國無處不在
文/RFA
美國、日本、印度、澳大利亞四方夥伴(Quad)機制首次在華盛頓舉行面對面的高峰會。從與英國和澳大利亞建立新的三方安全機制(AUKUS)、到四方夥伴(Quad),再加上行之多年的五眼聯盟,華盛頓不斷深化在印太區域的各種多邊交往。雖然官方多次重申這不針對中國,但北京顯然感受到腹背受敵。
白宮東廳裏由拜登作東,把日本、印度和澳大利亞三國元首都邀請來一起開會,這是Quad這個四方夥伴機制成立以來,第一次舉行面對面的元首峯會。身爲主人的拜登,和即將卸任的日本首相菅義偉、印度總理莫迪(Narendra Modi)以及澳大利亞總理莫里森(Scott Morrison)一起亮相,發出一個明確信號:「我們是有共同世界觀與願景的民主夥伴,要爲自由開放的印太推動許多積極議程,我們這四大民主國家,有悠久的合作歷史,我們知道如何完成任務,也正起身面對挑戰。」拜登開場時說。
拜登和莫迪、莫里森和菅義偉的共同語言就是要加強民主國家團結合作,應對挑戰,中國就像「房間裏的大象」般,四國元首都忽略不點名,卻都聽得出話中有話。
莫里森致詞時明確指出,「我們這四個自由開放的民主社會,面對複雜多變的印太區域與世界,我們需要團結,我們希望能免於脅迫,所有國家的主權都應受到尊重,並且能根據國際法和平解決爭議。」
澳大利亞和中國這些年關係緊張,更因疫情溯源問題、中國片面採取經濟制裁,導致雙邊關係急劇惡化,近來更因爲美英澳三方推動合作計劃、要協助澳大利亞建造核動力潛艦,中國高聲反對。
對於這個四方夥伴機制,沒有受邀的中國,則由外交部發言人趙立堅在24日的例行記者會上重申立場:「搞封閉、排他、針對他國的小圈子違背時代潮流,不得人心,不會得逞。」
但是,美國在印太區域的各類同盟協作不斷擴大,已經形成一股潮流。
美國三邊四方到五眼 抗衡一個目標:中國
四方夥伴機制從過去的部長層級、提升到元首層級間的會談,今年3月已經召開過一次線上的元首視頻高峰會。
拜登致詞時提到,這次的四方夥伴元首高峰會面對面舉行,要討論的主題包括抗擊疫情與提升區域疫苗產能、半導體供應鏈安全、5G基礎建設、新興科技與氣候變化,四方還將加強教育與文化方面的人文交流。
另一方面,美、英、澳的三方機制AUKUS最近剛剛宣佈成立,再加上美國原本就深耕的五眼聯盟,儘管拜登政府多次強調,不針對任一特定國家,但中國眼見區域鄰居一個個和美國走得更近,北京從不掩飾自身的不滿。
中國方面認定,Quad是針對北京的「印太小北約」,外交部長王毅對這一伴機制更嗤之以鼻。他2018年時說:這就像是太平洋或印度洋上的泡沫,很快就不見了。
但泡沫沒有不見,還越冒越多。白宮一名資深官員在四方夥伴元首高峰會前的電話簡報中則說,Quad和AUKUS是完全不同的倡議,「Quad不是一個區域安全組織」,而是一個非正式的民主國家小組、各方都致力於合作解決印太地區面臨的挑戰,並且維持自由與開放的印太。
美各方拉盟友 成敗都因中國
前總統小布希時代擔任白宮國安會亞洲事務資深主任的葛林(Mike Green)就在華盛頓智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)舉辦的電話簡報上說,四方夥伴機制起源可以追溯至2004年的南亞海嘯,當時美國、日本和澳大利亞很快就組織一支以海軍爲主的救援隊,有了很好的合作。後來前日本首相安倍晉三第一次角逐首相大位時,就提出想組成這個四方機制,但Quad的消失與出現,都是因爲中國。
「當時,中國是胡錦濤主政的年代,那時的中國對鄰國採取積極、正面交往的態度,其他國家對參與Quad顯得興趣缺缺,現在, Quad 又回來了,主要原因之一就是習近平對鄰國採取更嚴厲的態度,他還對印度暴力相向。」葛林說。
在四方夥伴機制高峰會召開前,莫迪還和拜登與菅義偉分別舉行雙邊會談。根據日本共同社的報導,菅義偉和莫迪23日首次會面時,針對中國交換意見,兩人有共識,「要強烈反對經濟脅迫,以及藉由武力在東海與南海嘗試片面改變現狀的作爲」,兩國也將合作實現自由開放的印太。
眼見鄰居一個個和美國有各種多元機制交往,趙立堅則批評日本與印度的說法是「謊言外交」、「抹黑外交」,他還稱「經濟脅迫」的發源地和指揮部在華盛頓,中國不會動輒霸凌制裁。
光靠「戰狼外交」的巧言善辯,能讓中國在自由開放的印太區域中不受到孤立嗎?中國國家主席習近平曾說:一輛車如果拋錨,要自己下車檢查哪兒出了毛病。這彷彿是個很好的提醒。