國戰會論壇/王崑義》國共論壇與「二次西進」 民進黨大敘事陷阱

賴清德總統在「台美經濟繁榮夥伴對話」記者會拋出走進國際，還是「二次西進」議題，宣稱不是對標國共論壇，卻要外界來作比較。

文/王崑義

國共智庫論壇2月3日在北京舉行，雙方提出5個面向、15項共同意見，包括推動恢復兩岸人員往來正常化、加強兩岸新興產業領域合作等惠台措施。但是陸委會卻痛批，國共兩黨的「共同意見」是配合中共融台及統戰政策，並走回西進及依賴中共的老路。

其實，賴清德總統在同一天上午也舉行「台美經濟繁榮夥伴對話」記者會，他就已經先拋出走進國際，還是「二次西進」議題，賴清德宣稱該次記者會不是對標國共論壇，卻要外界來作比較，到底是民進黨攜手美國與友盟走進國際，還是國民黨推動大陸交流對台灣更為有利，顯然是此地無銀三百兩。當執政者將所有風向濃縮為單一路徑，西進大陸自然就失去了分辨的層次。「國共論壇」是否存在政治操作，或是全然不要兩岸交流對台更為有利，這是透過單一路徑的民主想像，民進黨已經預設讓人民認定西進存在的風險，必然促成「一國兩制」。

所以，民進黨這次就是用「走進國際」與「二次西進」作為對國共論壇的針對性批判，主要是把「二次西進」當成是跟「一國兩制」與狼共舞的大敘事。「大敘事」是具有總體性與目的論的政治敘事手法，試圖透過單一框架解釋整體發展，並賦予其合法性，強調目標明確的單線思考，將不同的知識和事件混合在一起。

事實上，「國共論壇」作為國共兩黨的對話平台，此次回歸定調「智庫層級」，顯然有意淡化政治議題，而以民生角度為切入點，避免直接觸及兩岸敏感神經。但民進黨仍將「國共論壇」作為假想敵，甚至嫁接到年底介選以及杯葛軍購的認知作戰，透過「一國兩制」作為萬用標籤，藉由民主想像販賣焦慮，以及聚焦防衛敘事的意識形態，強化兩岸交流的負面印象。

民進黨對「國共論壇」抨擊將台灣鎖進「一國兩制」的政治框架，相關論述在極短時間完成整合，從政黨發言、民代批評到輿論延伸，「國共論壇」不再被視為一個可被認同、理解、交流的政治活動，形成高度一致的負面語言。尤其，被歸類為「一國兩制」的前提框架，這種快速貼上標籤、立即封閉輿論交流的作法，而把兩個截然不同的觀點與事件結合，鎖定「國共論壇」進行政治批判，「一國兩制」自然淪為萬用標籤，也是民進黨善用與設定的認知作戰陷阱。

這種類似2019年習近平提出「兩制的協商方案」，立即被民進黨嫁接到九二共識，把九二共識等同於「一國兩制」的政治操作一樣，是一種廉價的認知作戰手法。同樣的，這次「國共論壇」民進黨以「二次西進」企圖把它鎖進「一國兩制」的陷阱之中，短期內可能有助於綠營的政治動員與選舉攻防，長期可能導致台灣社會對兩岸關係的想像愈發貧乏，兩岸關係的公共討論被迫走入「接受或拒絕」的二分法框架中反覆打轉。一旦所有交流被預設為統戰，任何對話都被視為風險，政策選項與社會感受之間的灰色地帶將被抹除，留下的不是和平務實的兩岸政策，而是民進黨「大敘事」架構中以恐懼與對立維繫的兩岸關係，這對兩岸關係的正常化發展，誠然絕非好事。

就像民進黨立委沈伯洋對「國共論壇」所訂出的結論，全數納入「統戰滲透」的風險清單，包含解除兩岸人員往來限制、推動AI與產業合作、防災與醫療交流等議題，並進一步連結反滲透法、非紅供應鏈以及離島建設，形塑出一條從交流到被併吞的抗中架構。這種預設所有交流都植基於「一國兩制」立場，將交流視為被滲透，合作當作投降，排除所有非對抗性的交流空間，以單一威脅解釋一切，在「大敘事」下以防衛民主之名自居。

尤其是，陸委會抨擊「國共論壇」達成15項「共同意見」是走回西進老路，認為當前兩岸關係癥結在於中共對台步步進逼，卻無視於民進黨政府「脫中入美」的挑釁政策，而把推動恢復兩岸人員往來正常化，加強兩岸新興產業領域合作等視為糖衣毒藥。陸委會甚至痛批，國共兩黨的「共同意見」就是配合中共融台，並在「九二共識」及「反對台獨」的政治前提下，遂行統戰策略。

當然，民進黨是否確認「國共論壇」等同「一國兩制」並非重點，而是如何等量齊觀，亦即將所有兩岸互動、對話嘗試，無論性質、層級與實質內容，全數納入同一敘事框架中，一國兩制不再作為政治主張，而是一種用來終結討論的話語工具。民進黨不需證明「國共論壇」如何推動「一國兩制」，只要不斷推演重申，依賴一條單向線性的敘事手法，只要與對岸互動，最終都會導向一國兩制，藉由典型的「大敘事」來預設結論，並建構他們論述的正當性。

所以，當「國共論壇」又被鎖進一國兩制的「大敘事」陷阱中，正在衍生另一次的民主風險，民進黨將一國兩制當作萬用標籤，以單一路徑壓縮民主想像，並在防衛敘事的「安全化」思維下否定一切交流，正是民進黨「反中」的主旋律。殊不知，自由的敵人，往往來自對唯一真理的迷信。

（作者王崑義為台灣國際戰略學會理事長，本文授權中時新聞網與洞傳媒同步刊登）