國戰會論壇/王崑義》美綠白三方演義 用軍購能換安全？

美國在台協會在官方臉書發文，AIT台北辦事處長谷立言與國民黨籍立法院長韓國瑜、副院長江啟臣會面，討論美台雙方如何攜手在安全、經濟發展、人民交流等方面強化合作。

文/王崑義

賴清德總統提出的1.25兆元「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」草案，在立法院第六度被封殺，這不僅賴清德急，美國也急，現在連民眾黨也聲聲急，三方幾乎是用盡洪荒之力，演出一場三方演義，企望能夠快速解套。只是，台海風險真的有那麼急切，還是美國要「保護費」要得更急切呢？

先來看賴清德的動作，1月10日上午他在出席「2026AI人才年會」前接受媒體採訪時表示，感謝美國在台協會處長谷立言最近拜訪在野黨領袖，希望說服藍白能夠放手讓預算通過。這個感謝之詞，被認為是刻意搬出美國佬來壓制在野黨。畢竟，美國一直是支撐台灣安全的背後老大，搬出老大來壓制在野黨的氣焰，管不管用，就看藍白兩黨要不要給美國面子了。

其實，美國在台協會1月9日就在官方臉書發文表示，AIT台北辦事處長谷立言7日與國民黨籍立法院長韓國瑜、副院長江啟臣會面，討論美台雙方如何攜手在安全、經濟發展、人民交流等方面強化合作。同一天谷立言也與外交部長林佳龍會晤，就台美合作進一步交換意見，並討論強化台美夥伴關係。可見賴清德搬出美國壓制在野黨是有所本，在他不願向在野黨低頭的情況下，也許美國對在野黨施壓可能會有效。

是不是有效還不知道，但是民眾黨主席黃國昌11日卻突然宣布，要率團快閃出訪美國華盛頓，黃國昌宣稱此行將就國防軍購及高關稅等國人關切議題，與美方的人員進行面對面意見交換。黃是在11日上午宣布訪美，下午立即啟程搭機赴美，行動之快，讓人出乎意料之外。黃的訪問團成員還包括即將就任的民眾黨候任立委王安祥、立法院黨團主任陳智菡及前國際部主任林子宇。

民眾黨這種快閃式訪美去談軍購，想必美國已經給予白營極大的壓力，或者承諾黃國昌在20天辭去立委之後，給他什麼糖吃也說不定。甚至美國可能想利用機會裂解藍白合，以助力軍購預算能過關。

只是，原本民進黨應該清楚美國邀訪黃國昌的用意，卻故意酸黃說是「時間可議、動機可疑」，不顧排審國防特別條例及總預算，且對等關稅豈是即將卸任的在野黨立委可以去接洽的？奉勸黃國昌別將國家外交當畢業旅行，謹守立委本分審查預算，別當薪水小偷。

事實上，若要說當小偷者，應該是民進黨才對，去年11月，賴清德未奏先斬，在行政院沒有規劃「特別軍購案」，立法院也完全不知情的情況下，他先在美國媒體發文提出要設立1.25兆元「特別防務預算」，購買美國武器以建設「台灣之盾」。

賴清德這個突如其來的巨額軍購預算，很顯然是要向美國交「保護費」，反正有美國在背後撐腰，他提出的巨額軍購預算，在野黨通不通過不重要，一切還是美國說了算，這也是預算被六度封殺之後，美國就立即出手，除了AIT台北辦事處長谷立言出面找國民黨立法院長、副院長說項之外，還急急如律令要黃國昌率團到美國說清楚、講明白，黃國昌回台後，民眾黨立場是否有所轉變，就知道美國對台影響力有多大。

當然，美國對台灣的影響力一直是很大，從看民進黨對美國畢恭畢敬親美如爹就知道，何況美軍在委內瑞拉展現抓總統馬杜洛如抓小雞一樣，美國若真的想對台灣在野黨也施展一些小手段，絕對比解放軍對台圍島軍演更能產生威懾效果，這也是在野黨想攔住對美軍購預算，能否成功的關鍵因素。

當然，這應該也是賴清德總統可以為所欲為之因，他只要抱住美國大腿，恐嚇台灣人民不可以有「疑美論」，美國再怎麼不喜歡他，也不至於為難他，所以他既然提出了1.25兆元「特別防務預算」，通不通過那是藍白與美國的事，賴清德可以好整以暇，坐看美國如何喬藍白放手。

如果美國能夠搞定1.25兆元預算，又能順手裂解藍白合，讓白營自動向綠營靠攏，即使沒有達成綠白合，只要藍綠白三方維持各玩各的棋盤，賴清德也算是有賺無賠，在白營立委換人做做看之後，新上任的白營立委，應該還是會聽柯文哲的話，柯文哲跟國民黨沒有那麼麻吉，柯為了自己不再被民進黨關入牢籠，可能選擇讓白營走自己的路，這樣國民黨獨力就難以主導法案，這樣未來兩年，賴清德絕對不會比過去兩年難過，這是讓美國出面喬1.25兆元預算對賴清德的外溢效果。

只是，在藍白被裂解之後，未來台灣政局可能演變成美國與綠、白演出三方演義，這樣的結果可能引來大陸給予台灣更大的軍事壓力，對台海安全、兩岸和平可能更糟。所以想要用軍購換安全，絕非台灣之福。

（作者王崑義為台灣國際戰略學會理事長、教授，本文授權鍾石新聞網與洞傳媒國戰會論壇同步刊登）