旺報社評》電力合作為兩岸關係創造契機

文/旺報主筆室

行政院長卓榮泰接受《彭博》專訪時表示，政府對採用新核能因應AI熱潮下的電力需求，態度「非常開放」，這是民進黨政府反思「非核家園政策」最明確的一次表態。巧合的是核三廠2號機將進行大修，台灣會有41天0核電，暫時進入非核狀態。不過，面對急迫的缺電危機，重啟核電曠日廢時，若能放下政治糾結，務實推動兩岸電力合作，將提供一條兩岸融合發展的新路徑。

新核能 卓揆非常開放

在全球能源轉型背景下，兩岸電力合作亦將為台灣提供一條經濟發展的新方向。民進黨政府能源政策本來就充滿風險，經濟部提出在菲律賓設立綠電場的計畫，不但無法解決能源問題，反而可能將國家安全賭在不穩定的外部環境上。與其與菲律賓合作，不如推動兩岸電力合作更務實些。

經濟部長郭智輝日前透露，政府考慮請廠商去菲律賓蓋綠電廠，再把綠電透過海底電纜送回台灣，引起一片譁然。郭智輝的意思是：「找一個可以發展綠電的國家，在其它的國家發展綠電，我們買到的綠電，價格應該會低於在台灣發展。」

但是，從洽談投資、設立電廠到鋪設海底電纜，所費不貲，一些專家就指出，挪威與英國電力合作之所以能夠達到互惠目的，是因為挪威水力資源豐沛，穩定的供電足以支援英國風能不足時的短缺。台灣準備到菲律賓生產綠電送回台灣，但綠電有供電不穩定的缺陷，如何有效支援台電的不足？何況到菲律賓發電必然要付出高代價，送回台灣成本更高，難怪許多專家不以為然，希望郭部長不要病急亂投醫。

其實，向菲律賓回購綠電，不如跟大陸購電更合乎成本效益，還能創造兩岸和平共處的外溢效果。大陸近年積極擴建供電基礎設施，強化電網建設並大力推動風力、太陽能等再生能源，電力供應已趨於穩定。即使部分高耗能產業集中地區在高峰期難免出現短暫壓力，但整體供電狀況已經大大改善。

大陸供電相對穩定便宜，一般居民用電折合台幣約每度2.3至2.7元，工業和商業用電價格略高。反觀台灣，電力供應不足，購電成本逐步增加。根據台電的數據，風電購電價格平均每度7.15元，太陽能發電約每度4.8元，缺電時採取競價機制，每度甚至飆升到10元。2023年台電平均購電成本約每度4.8元，遠高於自主發電每度約1.8元至2元，因而造成台電嚴重的虧損問題，政府不但多次被迫調漲電費，增加消費者負擔並製造通膨壓力，且必須每年編列至少千億元預算貼補台電虧損。

SMR 低碳能源希望

台灣因非核政策而缺電，行政院考慮採用新核能。在全球淨零目標下，功率小、體積小、建造快、核安與環境汙染疑慮較低的小型模組化反應爐（SMR），已成為低碳新能源的希望。美國、英國、加拿大、中國大陸、俄羅斯、法國、日本、南韓、印度與阿根廷等國家，都積極推動SMR相關計畫，微軟、Google、亞馬遜等AI巨頭也開始規畫採用SMR供電，大陸與俄羅斯進度較快，SMR已商轉發電。台灣電力供應不足、價格節節高漲困境下，SMR應有兩岸合作的空間。

兩岸電力合作不僅有助於解決能源問題，還將為區域和平與經濟發展創造契機。能源供應的穩定是經濟發展的基礎，穩定而便宜的電力供應是台積電競爭力的關鍵。台灣的產業結構對電力依賴極大，電力短缺和高成本將直接影響到台灣製造出口競爭力，尤其更不利高耗能的半導體及AI產業的發展，可能迫使企業向外遷移。這不僅影響經濟發展，還對社會穩定構成威脅。

鄧小平時期，大陸綜合國力不及台灣，卻能提出「一國兩制」方案，並承諾財政援助台灣，展現非凡的政治智慧、魄力與遠見，當時台灣一笑置之。如今，大陸經濟力與國際地位顯著提升，已有足夠實力幫助台灣。

目前政治氛圍下，民進黨政府不可能接受大陸任何幫助，但大陸若能主動倡議以成本價售電台灣，協助台灣發展SMR，可展現大陸「軟的更軟」一面，證明大陸「統戰」能為台灣帶來實惠。政治使人分裂，經濟使人合作，對台創新思維就從電力合作開始。