國戰會論壇/王崑義》台灣能從日本撈得什麼好處？

文/王崑義（台灣國際戰略學會理事長、教授）

日本共同社日前報導，日本自衛隊與美軍已經制定了新的「日美聯合作戰計劃草案」。如果台灣突發事態迫在眉睫，日本自衛隊和美國陸戰隊將會從日本鹿兒島至沖繩，向西南延伸至台灣附近島嶼，建立臨時進攻軍事據點，並將採行聯合作戰策略，以防止解放軍進入太平洋領域。這項美日版的「跳島戰術」，一時被看成美日有意和大陸走向「新冷戰」階段。

但是，共同社的消息才發佈幾天，大陸國防部長魏鳳和就應約和日本防衛大臣岸信夫視訊通話，魏就亞太地區形勢、台灣、南海等議題闡明中國的原則立場。而岸信夫表示，雙方同意就東海爭議島嶼緊張情勢設立「官方熱線」，會中也提到台海和平穩定對日本安全至關重要，日本將密切注意台海局勢。

「台海有事」當成「日本有事」

從今年2月1日大陸開始實施「海警法」，授與中共海警船在海上遇到意外事件時，可以動用武力防制敵方的攻擊。該法實行之後，日本方面就開始對號入座，以為大陸要攻擊釣魚台列嶼，於是從3月份的美日外交、國防2＋2會談開始，把「台海有事」當成「日本有事」的聯想，作為雙方聯合公報的重要內容。這就導致美中阿拉斯加2＋2會談時，大陸主談代表楊潔箎公開跟美方代表對撞，並嗆聲「中國人不吃這一套」。

4月份日本前首相菅義偉在白宮會見美國總統拜登之後，特別強調「美、日長久以來早已認識到台海安全與穩定的重要性」。6月份拜登與菅義偉利用七大工業國集團（G7）峰會期間舉行會談，雙方再次談到維持台灣海峽和平與穩定。而9月份召開的「美日印澳」四方安全對話（Quad），儘管菅義偉還是想跟拜登表達日本對「台海有事」的憂慮，但是雙方僅只會面10多分鐘，根本無暇談到台灣問題。

岸田文雄接任日本新首相之後，對中國大陸走向比較傾向鴿派的態度，但是這也壓制不了背後派閥的利益與態度，於是從12月以來，終於讓人看到岸田內閣的兩手策略。也就是一方面放任安倍晉三跟台灣保持友善的態度，一方面卻又和大陸進行防長會談。

其中安倍接連兩次參加台日會議，第一次是在12月1日由台灣國策研究院舉辦的會議上，他透過視訊表示，日本無法容許台灣遭到武力侵犯，「台灣有事」等同日本有事，也可以說是等同「日美同盟」有事，他還警告大陸國家主席習近平絕對不能誤判。第二次是12月14日在遠景基金會舉辦的論壇上，安倍再次透過視訊呼籲台灣應「崛起」，「將民主傳播到全世界」，並強調當台灣及其民主受到威脅時，對所有人來說都是嚴峻的挑戰，對日本更是如此。他也警告，中國的任何軍事冒進行動都將是「自殺式行為」。

安倍話才說完，日本就傳出將和美國制定新的「聯合作戰計劃草案」，主要是美國海軍陸戰隊可能在台灣進入緊急狀態的初期，從九州到台灣的島鏈上設立臨時基地部署軍隊，屆時日本自衛隊則提供後勤支援。美日可能會在明年「2+2」防長、外長會議上達成共識，制定正式計劃。

這項作戰計畫比較重要的概念是「遠征前沿基地」（EABO），這項被稱為現代版的「太平洋跳島」戰術，按照美軍設計的指令碼，為了控制某一片島嶼群，海軍陸戰隊會首先攻佔其中某一個島嶼的機場，迅速在島上建起前哨陣地和臨時飛機加油點，F-35B以此為跳板進行下一步的作戰行動；而後美軍C-130運輸機則向攻佔島嶼空域海馬斯遠端火箭炮系統，對敵方艦艇實施遠端精準打擊，達到封鎖對手的目的。

依照這項計畫，顯然美軍並不想跟共軍打一場核武戰爭，而是想回到傳統的封鎖戰略，把大陸的東南沿海整個封鎖，讓解放軍無法進出太平洋。這項在1950年初老蔣總統就已經運用過的策略，雖然有效阻止共軍跨海攻台，但當時中共的海空軍力薄弱，台灣能有效封鎖，但現在已經今非昔比。

日本的「親美和中」策略

所以美軍的戰略構想並無法確保日、台的安全，這也是岸田內閣必須再跟大陸舉行防長對話之因。在中日願意建立「官方熱線」，就東海、台海出現爭端時，能有效的進行危機處理，以管控危機升高到戰爭的可能性。

日本這種「親美和中」的策略，應該是面對東海、台海有事比較理性的策略，起碼不會完全被美國牽著鼻子走，最後被美國捲入不可預測的戰爭中。相對於蔡政府一昧的「親美抗中」，就顯得相當愚昧。畢竟，台海有事想要依靠美日救援，在日本都想要求自保的兩手策略下，兩岸若發生衝突，日本真的還有手可以騰出來介入台海嗎？

所以安倍友台的聲音，還是聽聽就好，日本有自己的國家利益，安倍也有他個人的派閥利益，他們除了想要強力向台灣推銷福島核食之外，台灣想從日本獲得好處，還不如自己也騰出一隻手，自行處理好兩岸關係比較實在。