國戰會論壇/王崑義》美國人為何那麼害怕中國？

文/王崑義（台灣國際戰略學會理事長、教授）

美國《華爾街日報》12月1日報導說，自4年前美國保守派智庫「雷根總統基金會暨研究所」（RRPFI）開始就美國國家安全展開調查以來，其中認為中國對美國構成最大威脅的受訪者比例今年首次過半，有高達65%受訪者認為中國是美國的敵人。而美國一些安全戰略專家也普遍對中國存在「戰爭迫近感」，這也使得美國要加快腳步進行結盟、聯合軍演，以共抗中國。只是，為何美國人那麼害怕中國呢？

1999年科索沃戰爭發生時，中國駐南斯拉夫大使館遭到美軍「誤炸」，美軍並沒有道歉，還表現得一副「只要我喜歡，有什麼不可以」的樣子；2021年美中軍機在南海上空擦撞之後，美軍機迫降海南島，也不為侵入大陸領空而道歉。當時中國學者就不時發出「落後就要挨打」的不平之鳴。

美國人認為中國具威脅大增

如今才過了20年，中國沒有打過一場戰爭，也沒有在軍事上動過美國一根汗毛，但是美國卻一直認為中國是美國最大威脅。從2018年川普總統把中國界定為「戰略競爭者」之後，到當前的拜登政府，美國反倒是越來越害怕中國。

就以美國RRPFI發布的年度國安民調指出，4年前有30%的美國受訪者認為俄羅斯是最大危險，而中國以21%排在第二名。今年同樣的調查，卻完全翻轉成65%受訪者認為中國是美國的敵人，凸顯出美國民意在過去3年期間轉向的程度之深。而37%的受訪者更將東亞列為美國應投入大多數武力的地區，中東則以17%退到第二。

美國人對中國的威脅陡增，顯然是受到過去美國政客不斷渲染「中國威脅論」的「認知作戰」所影響，從1950年代「麥卡錫主義」所掀起的「紅色恐慌」至今，「麥卡錫主義」的幽靈一直沒有在美國與國際社會散去，只要政客一撩撥，星星之火，又可以燎原。

而「麥卡錫主義」的「紅色恐慌」，對國際社會的影響更劇烈。例如，12月1日上午，日本前首相安倍晉三受邀參加台灣「國策研究院」智庫舉行的論壇，在對台日關係發表視訊演說時宣稱，釣魚台列嶼（日稱「尖閣諸島」）、與那國島等所謂的「日本領土」距離台灣僅100公里左右，大陸若對台灣採取武力行動，將對日本構成嚴重威脅。安倍還放話說：「台灣的緊急情況就是日本的緊急情況，也就是日美同盟的緊急情況。北京方面要認識到這一點，不能誤判」。安倍的說法，遭到中國嚴厲的駁斥。

另一方面，根據美國「任務與目的」網站11月29日報導，美國海軍陸戰隊和第七艦隊11月下旬在日本附近進行了「聯合戰術演練和模擬打擊」。該演習持續了6天，出動了「超級大黃蜂」戰鬥機、E-2D預警機和KC-130J加油機。並涉及駐紮在日本本土、沖繩和「卡爾•文森」號（CVN-70）航母上的諸多部隊。

美國已陷入「受迫害妄想症」

這場軍演，雖然美軍沒有具體提及誰是該演習的假想敵，但從演習地域和美軍最近的動態都非常清晰地指明瞭目標：中國。或者說，美國在太平洋地區演練打擊「一個聽起來很像中國的『同級別對手』」。參與演習的美海軍陸戰隊第1師指揮官羅傑•特納（Roger B. Turner Jr）在接受採訪時就明確表示，「中國可能對美國構成生存威脅」、「我們需要為此進行訓練。」

中國國防部發言人吳謙對此的回應是：「美國已陷入『受迫害妄想症』不能自拔，一意孤行造謠所謂的『中國威脅』，其目的無非是想要打壓中國，為美國在軍事領域創造絕對優勢，為維持全球霸權尋找藉口。」

另外，由日本主辦的ANNUALEX年度聯合軍演今年從11月21日開始至11月30日在菲律賓海舉行，包括美國、日本、澳大利亞、加拿大及德國5國海軍皆參與了此次聯合高端戰術演習。根據美國太平洋艦隊新聞稿，演習科目包括通信戰術演練、反潛作戰、空戰演練、海上補給、跨艦甲板飛行演練及海上攔截演習等。專家認為中國的威脅使年度聯合軍演產生相當變化，南海將是未來頻繁聯演的重點。

再把方向轉到台灣，12月2、3日在台灣舉行的「2021開放國會論壇」開幕式，蔡英文發表致詞說，今天參與論壇的國家，都是全球民主社群重要成員，國際情勢變化，威權擴張，「我們的目標打造堅實民主陣營，強化民主韌性」。

而到台灣參加「開放國會論壇」的波羅的海三國議員，先前就遭到大陸環球時報總編胡錫進評為「低廉的政治演員」，顯然大陸對於立陶宛設立「台灣辦事處」，還是耿耿於懷。

可以看得出來，中國不用發動一場戰爭，就可以讓美日為首的周邊國加深威脅感，若真的發動戰爭，必然會變成一場大戰，所以如何為美中加裝「護欄」，避免兩國因為誤判而爆衝成戰爭，這才是應該即刻思考的課題，過度渲染「中國威脅論」的「認知作戰」，只會增加美國人敵視中國，以及觸發更多國際社會的不安，這是維護世界和平最不可取之處。