國戰會論壇》日本高調發佈共軍部署艦艇 不尋常信號

文/王崑義（台灣國際戰略學會理事長、教授）

日本產經新聞8月31日報導，在日本最西端的與那國島與台灣之間海域發現1艘中國軍艦常態部署，並保持24小時航行待命狀態。中國早在釣魚台列嶼北方的北緯27度線附近部署2艘軍艦，這艘軍艦是新加入的，發現的時間可追溯到去年底。產經新聞發佈這則新聞又讓台日不斷升溫的關係，又增加一項不尋常的信號。

8月27日台灣與日本執政黨才舉行「2＋2安全對話」，主要議題圍繞如何應對大陸在台海、南海、東海的舉動。民進黨對話代表為立委羅致政、蔡適應，日方代表為自民黨外交部會會長佐藤正久、國防部會會長大冢拓。這次對話放在外交與軍事領域，這是過去台日之間比較少見的有關安全議題上的對話。

日本西南島嶼的安全威脅

在台日「2＋2安全對話」之後，產經新聞又發佈中國在日本與那國島北北西常態性部署軍艦，顯然日本是有意強化該國西南島嶼的安全威脅，讓台日安全對話有一個正當性理由。

與那國島與台灣距離僅有110公里，該海域與釣魚台列嶼距離有170公里。日本防衛省在與那國島已派駐陸上自衛隊沿岸監視，以雷達隨時監控與那國島與台灣之間的海域。由於中國軍方將與那國島與台灣之間的海域視為進入太平洋的重要通路，日本政府研判中方的意圖，可能是想以此牽制台灣軍艦。台灣則研判，中國也可能是為了牽制在與那國島與台灣海峽航行的海上自衛隊船艦。

事實上，日本一直關切該國西南島嶼的安全形勢，不僅在與那國島派駐自衛隊，也將在石垣島部署飛彈。今年4月日本防衛大臣岸信夫就前往距離台灣僅約110公里的與那國島視察，並在推特貼出照片，他站在岸邊往台灣方向遙望，並說因為雲層太厚無法看到台灣。藉此傳達台日兩國鄰近，安全上也緊密聯繫。

岸信夫在與那國島視察時還說：「對我國安全保障來說也好，對更加安定的國際社會來說也好，台灣的安定很重要」。他也表達日本防衛省會持續關注有關台灣的動向，以及確實推動強化日本西南地區防衛態勢的看法。

從今年4月份美日「2＋2」對話之後，由於該次會談之後所發表的聯合聲明，把台海納入其中，遭到中國強烈批評台日「狼狽為奸」，但日本並未在台海收手。日方近來更把台灣視為東海一員，意圖把台海和東海連結成一個板塊，這樣就可以符合「台海有事」，日本就可以出手干涉的藉口。

尤其是美國拜登政府從阿富汗撤軍之後，將把海空軍力量部署到西太平洋，所以美日台三方如何防衛固守西太平洋的安全，也就變得更為重要。畢竟，台灣在蔡英文執政之下，被美國視為是最可靠的「盟友」，台美雖然沒有結盟之名，但美國不斷軍售台灣，其實已經有結盟之實。

如今，日本再不斷的插手台海事務，讓台海和東海的安全形勢變得更為複雜。任何風吹草動，都可能爆發危機。這也是日本會特別重視解放軍部署一艘軍艦在與那國島附近之因。

中國「濱州號」通過受重視

另外，今年5月1日中國海軍054A飛彈護衛艦「濱州號」，從與那國島與台灣之間海域北上進入東海，雖然與目前常態部署該海域的中國軍艦並非同一艘，不過日本防衛省統合幕僚監部在5月1日首次發表「濱州號」的行蹤，相當罕見。「濱州號」飛彈護衛艦是中國解放軍海軍第23艘054A型飛彈護衛艦，可以單獨或者協同海軍其他兵力攻擊敵水面艦艇及潛艇，具有較強的遠程警戒和防空作戰能力。

由於解放軍軍艦出入太平洋的管道不多，與那國島和台灣之間的海域，是一個重要的出入口，所以在該處部署一艘軍艦，應該只是保護往來的軍艦，除非部署的是有很強作戰能力的「濱州艦」，否則威脅性並不高。

但是，日本高調發佈這則解放軍在台灣和與那國島海域常態部署軍艦的新聞，顯然是要強化台日的安全威脅，讓台日之間的安全對話可以進一步的加強，這才是日本真正的野心。