如何應對中共犯台? 美國安、國防、情報部門接連回應
文/RFA
面對中國在台海日益激進,美國國安、國防、情報部門高層接連回應中共犯台的可能應對方式。國安顧問沙利文分析,中國的戰略調整讓習近平把台灣問題放在外交核心,加大對台施壓;美國對台立場則從未改變,將繼續確保台灣的自衛能力,並聯合印太盟友共同關注台海和平,加強民主政體間的合作。
美國安顧問:習把台灣放在外交政策核心
美國白宮國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)30日出席美國智庫阿斯彭研究所(Aspen Institute)關於美國總統上任一百天的研討會,會議開始不到五分鐘,話題就轉向近期日益緊張的台海局勢。
中共對台灣的威嚇漸增,主持人問沙利文,在應對台灣問題時,美國的立場如何保持堅定又不具有挑釁意味?如何具體幫助台灣抵抗中國的侵略?
沙利文說,習近平把台灣問題放在外交政策的中心,加大對台灣問題的施壓,因為他認定這關乎到中國政治的聲望及長期穩定;而美國的立場很簡單,對台問題一直建立在一個中國政策、《台灣關係法》和六項保證上。
「美國反對單方面改變(台海局勢)現狀。我們希望看到一個穩定的兩岸關係,我們已經跟中國溝通,並向我們的盟友做出保證。」沙利文說,美國會繼續履行《台灣關係法》的義務,向台灣提供防禦性支持,還要加大印太地區其他國家對台海穩定及兩岸關係的關注。同時,美國還要加深與台灣民眾、民主制度間的交流。他還表揚了台灣對新冠疫情的控制、對資訊戰的應對都值得美國學習。
「美國應該在許多不同的領域中站出來支持台灣,(此舉)並非試圖使台海局勢升級或改變兩岸現狀,而是兩個民主政體嘗試共同解決重大問題。」 他說。
沙利文提到,美國政府評估,中國在過去五年左右的時間做了一些戰略調整。這些調整在政策上主要有三個影響。首先是在中國的外交及軍事政策上作出改變,對印太鄰國加大威嚇;第二個影響是中國國家經濟朝著更由國家控制的方向發展;第三是影響中國在主權問題上採取更激進的作為,如對香港及新疆的行動。
面對美國一些共和黨議員擔憂拜登政府在氣候議題上尋求與中國的合作可能被北京「利用」,沙利文回應,美中在氣候上合作,「不是北京在幫我們的忙……,這是每一個主要國家的基本責任。」
沙利文還再次提到美日印澳「四方會談」(Quad)的重要性在於「讓四個有能力的民主國家一起設定議程、建立以價值為基礎的國際體系」,為如何有效應對俄羅斯、中國等侵略性的行動「創造一個更好的環境氛圍。」
他在會中還證實,美國政府正在安排拜登與俄羅斯總統普京與今年夏天見面。
美副防長: 美中戰爭可避免
美國新任國防部副部長凱薩琳·希克斯(Kathleen Hicks)在同場會議上被問及,五角大樓是否認為台海會是美中衝突的爆發點?
「我們每天都在認真觀察這些區域的局勢,即時思考(應對模式)。」希克斯回應,「我們對今日的中國有所擔憂,因此要確保我們能發出正確的信號。」
希克斯強調,「美中必有一戰」是可以避免的。美國首先要確保提升自身能力,其次是要展現威嚇力,防止任何損害美國利益的侵略。
希克斯把中國挑戰放在五角大廈政策的核心,她特別點出中國在軍事、太空及網路領域的擴張性,稱當下中國具有「挑戰國際體系及影響美國利益的經濟、軍事和技術能力。」但她強調,美中有充分理由保持溝通,「激烈的競爭」並不一定代表「衝突」。
美國情報總監: 改變「戰略模糊」 中國將視破壞穩定
會上的另一個討論重點是美國是否應該改變對台的「戰略模糊」策略,向中國明確表明若對台出兵美國不會坐視不管。
「我們必須向中國政府表明,美國將採取一切行動捍衛台灣。若解放軍真的選擇對台動手,我認為是一場賭博。」川普時代的美國副國務卿比根(Stephen Biegun)說,美國應該把政策重點放在系統性地建立對中國的威嚇力。他還讚揚拜登政府在印太建立同盟的努力。
4月29日,美國情報總監海恩斯(Avril Haines)在參議院在參議院軍事委員會針對美國面對的全球威脅舉行的聽證會上,則表明了對於改變「戰略模糊」策略的擔憂。
「從我們的立場來看,如果我們看到像你說的美國從戰略模糊轉為清晰,願意在台灣可能出事時干預,中國會認為這會造成非常大的不穩定,會加強中國的那種感覺,也就是美國一心要遏制中國崛起,包括使用武力,這可能會使得北京在世界各地咄咄逼人地破壞美國的利益。這是我們的評估。」 海恩斯說。
在歐巴馬政府時代擔任白宮安全顧問的湯姆·多尼倫(Tom Donilon)則觀察,台灣問題是美國跨黨派的共識,這來自兩黨捍衛民主價值的共用價值觀,也反映了拜登政府在外交政策上對「民主對抗專制」價值觀之爭的提倡。
北京對於這種定調並不領情。繼外交部長王毅上周批評美國渲染中美之爭為「民主和威權」之爭後,中共政治局委員、中央外事辦主任楊潔篪29日在《人民日報》發文談及美中關係,他寫道,「中國無意否定美國或任何其他國家的政治制度和發展道路,也不謀求在世界上推廣中國的政治制度和發展道路」。