美副國務卿：主導美中競爭的領域是技術

文/voa李逸華

一位美國國務院高級官員告訴國會議員，美國必須為先進技術領域投入資源，因為「主導美中競爭的領域是技術」。與此同時，在北京和莫斯科剛結束大規模軍事演習之際，這位國務院高級外交官示警，「中俄合作以及烏克蘭戰爭的走向對印太地區的潛在衝突有深遠影響。」

美國國務院副國務卿庫爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)星期三(9月18日)在出席眾議院外交事務委員會以「印太地區的大國競爭」(Great Power Competition in the Indo-Pacific)為題召開的聽證會作證時作出上述表態。

坎貝爾對兩黨議員表示，美國在過去20年的外交政策一直專注在中東和南亞地區，許多資源大量投入在這些方面，儘管這些區域依舊至關重要，但美國政府已經意識到必須要在印太地區傾注更多能力應對印太地區複雜的地緣政治情勢。

「就印太地區的國家戰略而言，我們需要做的最重要的事情可能是保持兩黨合作，而我確實相信我們正走在這條道路上。我認為，人們已經意識到，這是我們歷史上最重大的挑戰，」坎貝爾說。

眾議院外交事務委員會主席邁克爾·麥考爾(Michael McCaul)呼應了坎貝爾的說法，他強調美中之間在各領域的競賽將形塑未來全球力量的平衡。

「與中國的大國競爭不僅是軍事實力或經濟主導地位上的較量，它是一場關於塑造21世紀規則和全球力量平衡的鬥爭，」來自德克薩斯州的麥考爾眾議員在開場致詞中說。

「這不是未來的威脅，也不是世界另一端的孤立問題，中國共產黨對美國和我們盟友的安全利益構成直接威脅，中國每天都在破壞我們的安全、繁榮和美國的價值觀。」

坎貝爾對議員們表示，美國接下來不僅要關注在技術領域的投資，還有大力培養美國海軍實力。

「重要的是，我們要認識到主導(美中)競爭的領域是技術，」坎貝爾說，「因此，我們需要更多的政府人員瞭解什麼是人工智慧，什麼是量子計算，知道如何為我們自己的產業創造激勵機制，同時也阻止一些關鍵能力進入我們激烈競爭的國家。」

「我們需要更多的造船，我們需要對海軍能力進行更多投資。回想過去25年，我們的地面部隊、特種部隊越來越強大，現在我們需要更加注重海軍的遠征能力。」

此前一周，眾議院在普遍稱為「中國周」的一個星期內集中討論和通過了28項和中國議題相關的法案，聚焦應對北京所構成的國家安全威脅以及在美中技術競爭領域對中國設下更多限制。

中俄緊密合作引發行政和立法部門擔憂

在國會持續聚焦應對北京所構成的挑戰之際，中國和俄羅斯的大規模聯合軍事演習最近落幕。中俄夥伴關係不僅引起行政部門的關注，也令兩黨議員感到不安。

坎貝爾表示，現在有明確跡象顯示中國、朝鮮和伊朗都在為俄羅斯提供援助，這是個令人擔憂的信號。

「我深為關切的是中國對俄羅斯國防工業基地的支援。但不僅僅是中國在這樣做。北韓也在炮彈和飛彈方面支援俄羅斯，最近有報導稱伊朗也在支援俄羅斯，」坎貝爾說。「因此，現在有這些其他國家參與並支持俄羅斯的努力，坦率地說，這不僅對烏克蘭構成挑戰，而且對歐洲未來的長期和平與穩定構成挑戰。」

眾議院外委會首席民主黨議員葛列格里·米克斯在聽證會上提問，「美國支持烏克蘭的決心有多重要，支持這一點如何説明加強印太地區的威懾力？如果我們在烏克蘭失敗，北京會從我們對烏克蘭缺乏信心的結果中得出什麼結論嗎？」

坎貝爾答覆稱，中國和俄羅斯的合作以及烏克蘭戰爭的走向對印太地區的潛在衝突有深遠的影響。

他說，「過去幾天，我們看到俄羅斯和中國在印太地區最大規模的演習。我們繼續看到他們在各個領域密切合作，不僅在烏克蘭，而且越來越多地在台灣海峽進行合作。」

「我們在烏克蘭戰場上的表現，烏克蘭人是怎麼做的，對其他人如何看待印太地區的潛在衝突有著難以置信的影響。我要說的是，烏克蘭戰場上發生的事情正在讓全球軍隊，特別是印太地區的軍隊，思考自己的物資和戰略，」坎貝爾說。

坎貝爾還表示，「最令人擔憂的是，它（中國對俄羅斯的支持）來自最高層。」

坎貝爾上周在布魯塞爾與歐盟和北約組織高級外交官員會晤後對一群記者發表談話時升級了對北京的批評。

坎貝爾指責北京正在向俄羅斯提供「非常實質性的」幫助，強化其戰爭機器，以換取莫斯科向中國提供其嚴密保護的潛艇、航空和飛彈軍事技術。坎貝爾說，這將對美國及其盟友的安全產生「負面和令人擔憂的影響」。

中國國防部9月9日宣佈將從這個月開始和俄羅斯舉行海空聯合演習，旨在突顯兩國軍隊之間的密切聯繫。

據俄羅斯國防部稱，莫斯科在此次被稱為「北方聯合-2024」演習中派出超過15艘俄羅斯艦艇，其中包括太平洋艦隊旗艦「瓦良格號」飛彈巡洋艦。中俄兩國的聲明表示，此次演習將在日本海和更北邊的鄂霍次克海舉行。

自2022年2月俄羅斯對烏克蘭發動入侵戰爭以來，莫斯科和北京之間的關係不斷加深，而中國從未譴責過俄羅斯的侵略行為。

俄羅斯上周表示，俄羅斯與中國的夥伴關係並非針對第三國，但如果面臨美國的威脅，兩個大國可以「聯合潛力」(combine potential)。

在被問及美國有意在日本部署中程飛彈時，俄羅斯外交部發言人瑪麗亞·紮克哈洛娃(Maria Zakharova)說，「我想提醒大家，莫斯科和北京將以‘雙重反擊’應對美國的‘雙重遏制’。」

「很明顯，俄羅斯和中國都將在出現額外的、非常重大的飛彈威脅時做出反應，而他們的反應絕非政治性的，這一點也已經得到兩國的反復確認，」紮克哈洛娃說。

來自肯塔基州的共和黨聯邦眾議員安迪·巴爾在接受美國之音採訪時強調，他認為對中國企業進行制裁是目前最有效的遏制中國持續為俄羅斯提供幫助的方法。

「我非常同意俄羅斯和中國之間‘無上限關係’不僅助長了俄羅斯侵略烏克蘭，而且可能破壞印太地區的安全，」巴爾眾議員說，並接著呼籲財政部將有關中國企業列入實體名單加以制裁。

巴爾說，「財政部在制裁那些為俄羅斯戰爭機器提供物質支援的中國實體方面做得還不夠。將中國公司列入商業實體名單就像是(對中國)打一記耳光，他們(行政部門)需要做的和財政部沒有做的是充分發揮美國的經濟實力，對這些中國實體實施全面封鎖制裁。「

坎貝爾在聽證會上表示，現在確實有許多跡象顯示，俄羅斯在烏克蘭戰爭中使用的武器有中國在背後提供支援的影子。

「俄羅斯人在其非法戰爭戰場上使用的幾乎所有武器系統都有來自外國的晶片或其他部件，其中許多來自中國。我們看到在烏克蘭戰場上收集到的朝鮮武器系統、炮彈、遠端飛彈的跡象。因此，這兩種情況都有明顯的證據，」坎貝爾說。

來自羅德島的民主黨聯邦眾議員加布·阿莫(Gabe Amo)在接受美國之音採訪時表示支持「在適當的領域，特別是在將使用的關鍵技術領域，如晶片，和其他技術方面」，對中國企業施加制裁。