2024香山論壇看什麼？北京借機抨擊美國 鄰國恐難以接受北京「說教」
文/voa許寧
9月12日至14日，北京將舉行第11屆香山軍事論壇。根據北京的說法，本屆論壇是為尋求「新型安全之路」而設立，但分析人士說，北京是希望借此次論壇的機會再次推進自己的安全觀，即美國是亞太地區「不穩定、不確定因素」「美國應該打包回家」。他們同時指出，鑒於中國在印太地區咄咄逼人的態勢，中國的鄰國應該難以接受其「說教」。
美國及其盟友將繼續被視為威脅
根據官方媒體報導，本屆香山論壇的主題是「為推動落實全球安全倡議、構建人類命運共同體搭建重要平台」，議題設置「鼓勵相關方深入交流、平等協商，宣導對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和的新型安全之路」。
《解放軍報》9月9日針對本屆香山論壇發表文章，不點名地指控美國對亞太地區安全帶來「不穩定不確定因素」。文章說：「地緣政治緊張與經濟格局演變疊加，衝擊著亞太地區的發展環境和合作架構。」
文章強調：「冷戰思維、霸權主義、單邊主義、保護主義上升，對亞太和平發展的衝擊也在逐步顯現。升級地緣博弈的舉動加劇地區安全赤字，挑動分裂對抗的言行銷蝕合作基礎，「泛安全化」做法給正常經濟合作橫添梗阻。」
德國馬歇爾基金會印太專案執行總監葛來儀(Bonnie Glaser)說，中國將美國在印太地區結盟視為「冷戰遺留的產物」，本屆香山論壇的主旨傳承了中國自上世紀90年代以來就對這種結盟的表達出的抵制態度，把美國的盟友關係示威對中國利益的威脅。
葛來儀通過電子郵件對美國之音說：「(本屆香山論壇的)主題似乎是為了促進中國對一種重新修訂的(安全)架構的願景，在這一遠景下中國將獲益，並可能召集盡可能多的參與者批評美國所謂的破壞穩定行為。」
主辦方自詡「開放、包容、自信」，稱在繼續為發展中國家和中小國家提供平等對話、集體發聲平台的同時，進一步擴大歐美等發達國家和新興大國參與度。據官方的新華社報導，截至9月3日，共有90餘個國家、國際組織官方代表團的500余名代表、200余名中外專家學者確認出席本屆香山論壇。
美國蘭德公司高級防務分析師德里克·格羅斯曼(Derek Grossman)是受邀參加本屆香山論壇的「外國專家學者」之一。他告訴美國之音，香山論壇的主要目的「是向被一群不得不到場的觀眾解釋中國的世界觀」，即「美國基本上應該打包回家」。
格羅斯曼說：「它暗示的意思是，美國是這一地區所有邪惡的根源，美國正在把盟友和夥伴當作這場重大的地緣政治博弈中的棋子。從北京的角度來看，那些被用作棋子的國家，比如韓國、日本、菲律賓，也許還有其他國家，需要停止，他們需要以自己的名義與中國打交道，而不是讓美國這個(被中國視為)幕後的惡棍，迫使他們做一些他們通常不會做的事情。」
他說，中國已經以不同的方式說了很久了。
中國曾多次批評美國在亞太地區的軍事部署，包括在菲律賓部署遠端導彈，以及向民主自治的台灣出售武器。中共中央軍委副主席張又俠去年在香山論壇會議上發表主旨講話，就以不點名方式指責一些國家故意製造混亂，並干涉別國內政。
美國派更高級別代表團參加，但美中之間不會有突破
雖然如此，美國持續推動利用包括這一論壇在內的各類場合維持與解放軍的交流機制。美國國防部證實，負責中國、台灣和蒙古事務的國防部副助理部長邁克爾·蔡斯(Michael Chase)將代表美國參加本屆香山論壇。
蔡斯的層級比去年參加香山論壇的美國代表更高，不過他的級別與此前參加論壇的五角大樓代表的級別相當。去年，美國國防部副部長辦公室中國事務高級主任桑西·卡萊斯(Xanthi Carras)代表美國出席第十屆香山論壇。
蘭德公司高級防務分析師格羅斯曼他告訴美國之音，他不對本屆論壇達成任何有意義的成果不抱太高期望。
「我並不指望任何政策突破，」格羅斯曼通過電話對美國之音說，「現實情況是，美國(政府)即使派人出席的話，通常會派出一個低級別的代表團。其他與美國友好的國家的做法也類似。所以這次會議實際上是中國和它的朋友們–俄羅斯和巴基斯坦等–大出風頭。」他說。
儘管格羅斯曼對香山論壇取得成果不抱樂觀態度，但他仍然認為，美國與中國軍方接觸、溝通，對解決未來可能的安全危機至關重要。
「因為在危機情況下，如果（溝通）奏效了，那就值得了。美中兩國都擁有核武器，我們面臨著像台灣這樣的嚴峻挑戰。你希望有某種方式與他們溝通。這種做法必須隨著時間的推移而培養。不能只在壞事發生的那一刻才去建立。雙方必須相互瞭解，並盡可能採取一些建立信任的措施。」他說。
就在香山會議舉行前，中國人民解放軍南部戰區司令員吳亞男與美軍印太司令部司令撒母耳·帕帕羅（Samuel Paparo）星期二（9月10日）進行了視頻通話。
去年11月，美中兩國元首在美國舉行會晤，就軍事安全領域，中美雙方同意恢復兩軍高層溝通，恢復美國國防部工作會晤、美中海上軍事安全磋商機制會議，開展兩軍戰區領導通話。
「這很重要，因為南部戰區負責南海，中國、菲律賓和其他國家之間的緊張局勢正在加劇。」瑞士日內瓦韋伯斯特大學法東在評論吳亞男與帕帕羅的此次通話時談到。不過，他認為，因為台灣的問題，美國更希望與中國東部戰區接觸。美國更想推進帕帕羅與東部戰區的直接對話。
中國的安全觀恐難以服眾
本次香山會議設立了四個全體會議主題：安全合作與亞太繁榮穩定、多極化與國際秩序走向、全球南方與世界和平發展、國際機制與全球安全治理。法東說，在他看來，「多極化」成為會議主題之一，解釋了中國如何看待目前的國際安全局勢。
瑞士日內瓦韋伯斯特大學國際關係助理教授利昂內爾·法東(Lionel Fatton)對美國之音說：「(中國)召開全體會議討論多極化意味著，世界正在發生變化，美國正在相對衰落，中國是這種衰落的原因之一，因此必須找到一種新的運作方式來管理大國關係。」
瑞士日內瓦韋伯斯特大學國際關係助理教授法東說，中國對鄰國的的「說教」不再奏效。
「在南海與中國發生領土衝突的東南亞國家多年來一直知道這一資訊，他們會出自外交禮節聽取這些資訊，但這些資訊在該地區決策者的心目中已經不再存在、不會紮根。菲律賓最近發生的事情讓我們看到，很難說中國實際上是在尋求該地區的穩定。」他說。
中菲就於8月底於薩比納淺灘(The Sabina Shoal，中國稱仙賓礁，菲律賓稱Escoda)發生衝突，菲律賓指控中國衝撞其大型多功能巡邏艦特雷莎·馬格巴努亞號(BRP Teresa Magbanua),中國則批評批評菲方「尋釁肇事」。
今年6月，中菲海警船在仁愛礁附近的衝突，使一名菲律賓水手失去了手指。北京一直試圖阻止菲律賓對此處的一艘坐灘軍艦進行補給。
