應對中國核擴張 美國據報增訂新版核武戰略
文/RFA
有美國媒體近日披露，美國今年初制定了新的核武戰略，以應對中國的核武器擴張威脅。對此，中國外交部本週三表達嚴正關切。外界關注，美中間的核儲備競爭在未來會如何發展？
8月21日，中國外交部發言人毛甯在當天的例行記者會上，針對有關國總統拜登在今年3月批准一項新核戰略計畫的消息作出回應。毛甯表示，中方對相關報導感到嚴正關切，這證明了美方以中國存在核威脅為藉口，借此擴張核武庫，以謀求戰略優勢。
毛寧說：「中國奉行不首先使用核武器政策，堅持自衛防禦核戰略，始終將自身核力量維持在國家安全需要的最低水準，無意與任何國家搞軍備競賽。……美國才是全球最大的核威脅、戰略風險的製造者。」
《紐約時報》日前報導，拜登總統簽署的新修訂戰略名為《核部署指導》（Nuclear Employment Guidance）。該戰略旨在為美國做好準備，以應對中國、俄羅斯和北韓共同發起核威脅時的情況。該文件大約每四年更新一次，屬高度機密，因此不存在電子版，僅由少數高級官員持有紙版文件。
報導指出，儘管外界對「指導」戰略的細節不得而知，但透過觀察一些美國高級官員在過去幾個月的發言，可以發現拜登政府的戰略變化。例如，曾在美國國防部就職的核戰略家維平·納朗（Vipin Narang）日前表示，拜登政府近日公佈的新核武使用指導能幫助美國應對多個核武對手，特別是考量到中國核武庫的規模以及多樣性的增加。而美國國家安全委員會負責軍備控制和防擴散事務的高級主任普拉納伊·瓦迪（Pranay Vaddi）在今年6月也提到了這份檔。他表示，該指導旨在威懾俄羅斯、中華人民共和國和朝鮮，並為潛在的核危機做準備。
白宮：新核武戰略並非針對特定國家
據另一家美國媒體《經濟時報》（The Economic Times） 報導，在《紐約時報》披露上述消息後，白宮發言人肖恩·薩維特（Sean Savett）回應了媒體的置評請求。他表示，《核部署指導》在今年初依照慣例增訂，相關修訂並非特意針對個別國家：「拜登政府與之前的4屆政府一樣，發佈了《核態勢評估》和《核武器使用規劃指導》。雖然《指導》的具體內容是機密的，但其存在並非秘密。今年早些時候發佈的《指導》並不是針對任何單一實體、國家或威脅。」
針對上述《指導》的發佈，美國薩姆休斯頓州立大學政治學系副教授翁履中告訴本台記者，這顯示美國感覺到其軍力優勢正在縮小，同時美國也難以衡量中方真正的意圖。
翁履中說：「過往，美國認為其軍事優勢，不論是核武或是傳統軍事優勢，都是遠勝其他國家的。現在做出調整，很明顯是美方感覺到了就算不是壓力，也感覺後面追上的差距在快速縮小當中，所以美國的危機感增加了很多。……‘新興的中國它的目的到底是什麼？’這對美國來說仍然是個謎。中國到底想超越美國成為世界大國，還是真的像中國所說，太平洋可以容納兩個以上的國家？美國始終沒有辦法掌握到這一點。當然，美國抱持的態度就是要非常小心謹慎看待這種崛起的國家。」
專家：中國核投射能力仍不及美國
過去兩年，中國解放軍的核武庫正以飛快的速度擴張。外界普遍認為，中國國家主席習近平已經擯棄了 「最低威懾力」的核戰略，並試圖趕上並超越俄羅斯與美國的核儲備量。美國國防部日前推估，中國的目標是在2030年完成1000枚核彈儲備，並在2035年達到1500枚。這樣的數量將相等於美國與俄羅斯當前的核彈部署數量。
不過，油管網站（YouTube）知名軍事博主周子定在接受本台採訪時告訴記者，核彈頭的數量並非軍備競賽的關鍵：「問題的核心不在於核彈頭的數量，在於你投送核彈頭的能力。比如說，中國在毛澤東時代就有第一顆核彈頭了，但是有核彈頭沒有用，因為你沒有把核彈頭送到別人領土的能力。你雖然有核武器，但你的核武器只能在自己的領土上爆炸，那有什麼用呢？沒有用的。所以，現在核大國講’三位一體’的核投送能力，分別是海軍、空軍和陸軍。」
周子定表示，在三種投送能力中，中國的陸軍投送能力最強，但陸軍投送本身存在發射筒易被偵查和易受到攻擊的缺點。至於美國則最側重海軍投送，因為核潛艇存在不易被發現的優勢：「中國彈道飛彈核潛艇的雜訊其實是非常大的，並且中國沿海有第一島鏈的封鎖，從日本列島到台灣到南部的菲律賓，所以中國適合核潛艇的地方比較狹小，主要是南海地區。總的來說，中國想要追上美國，陸軍中國和美國差距最小，而空軍和海軍方面的核威攝能力，中國和美國的差距非常大。」
專家：中國防空能力弱 主動發起核戰機率低
隨著美中間的核武議題在近日引發關注，外界擔憂兩國究竟是否存在爆發核戰爭的可能? 周子定認為，依據美國及中國的公開政策，兩方都不太可能首先使用核武；再加上，中國的核彈攔截能力遠遜於美國，因此中方不太可能會發起「打不贏」的戰爭：「如果爆發核戰爭的話，你打到我這，我要攔截，同時我要還擊你。它是進攻和防禦。防禦上面，美國和中國的差別不是一點半點，美國構建了全世界最強，也是最昂貴的飛彈攔截體系，這是從冷戰時期面對蘇聯核威脅就構築了。」
周子定進一步指出：「中國這邊的飛彈攔截系統其實幾乎沒有，中國本身防空和攔截飛彈的發展非常弱，而且一開始主要是依賴俄羅斯的武器。譬如，中國從俄羅斯引進S300系統和S400系統。……通過這次烏克蘭戰場我們可以看到，S300和S400別說攔截飛行速度達到10幾馬赫的彈道飛彈了，連美國飛行速度3馬赫的短程陸軍戰術飛彈都無法攔截」。
