國防部新版QDR…中共擾台五手段　適當兵力+聯合海巡因應

文/上報

國防部發佈的2021年《四年期國防總檢討》（Quadrennial Defense Review）報告中，說明中共對台5種侵擾手段。報告指出，中共近年整體國力提升軍力快速增長，對台策略與手段愈趨多元，並以各種軍事侵優行動試探我預警能力與應處作為，持續對我軍事威懾與施壓。國軍除妥慎應處突發狀況，並聯合海巡因應敵情。

國防部新版QDR指出，中共侵擾手段包括：(一)各型機侵入我防空識別區。中共藉各型機(含無人機)常態化侵入我西南防空識別區活動，企圖強化其監偵力度，測試及疲擾我空防警戒應處，壓縮我預警反應時間及活動空域，威脅台海空防安全。

(二)海、空軍遠海長航訓練。中共海、空軍編組遠海訓練編隊，於我周邊及西太平洋等海空域從事聯戰訓練，強化其海上機動整補、空中加油、指揮鏈路與聯戰效能。

(三)海軍航艦跨區航訓。中共海軍航艦編隊經台海周邊駛往西太平洋海域從事跨區航訓，加強航艦長時海上部署與艦載機全天候作戰能力，建立其區域拒戰，並對我構成威脅。

(四)船艦於我周邊海域活動。中共派艦艇於當面加強巡弋活動，並運用情報船與海調船在台灣周邊海域進行情蒐及水文、海底地形調查，強化戰場經營，提升制海作戰能力。

(五)具威懾意涵之軍事作為。共軍藉打造仿台設施戰術訓練基地、劃設禁航區實施聯合登陸軍事演習等各類模擬攻臺演練，提升對臺實戰化訓練與軍事威懾力度。

對於中共的中共侵擾手段，國軍秉持「國土主權、寸步不讓；民主自由、堅守不退」之指導，堅定展現守護國土的決心與能力，積極強化各項應處作為。

（一）嚴密掌握台海情勢。運用國軍聯合情監偵系統及整合友盟國家交流情資，密切掌握台海周邊敵情動態，確保早期預警，爭取先期應處。

（二）妥慎應處突發狀況。國軍部隊平時於台海周邊海、空域本外島地區，常部署海空巡兵力及地面部隊遂行戰備應變任務。如遇突發狀況，秉持「不怯敵、不挑釁」立場、「不引發事端、不升高衝突」及「愈接近本島，愈積極處置」指導，迅速派遣適當兵力妥慎應處，維護我領海及領空安全。

（三）聯合海巡應對衝突。持恆與海巡署密切協调聯繋、分享情資及執行聯合情監偵任務，以強化雙方協同應處海上突發事件之能力。海軍與海巡平時建立作戰默契，戰時依國軍防衛作戰體系平戰轉換作業規範，將海巡艦艇納入國軍作戰序列，依令執行聯合作戰任務。

(四)研修規定肆應敵情。依據區域情勢及當前敵情威脅變化，持續滾動修正《國經常戰備時期突發狀況處置規定況想定及應處作為，以有效預應中共各種挑釁行為。

中共對台「認知戰」　當前著重網路社媒散布假訊息

近來中國不斷運用各項假訊息對台進行「認知作戰」，連新任國安局長陳明通一上任就被受困擾，國防部最新公布的2021年「四年期國防總檢討」，首次對「認知戰」提出國防部的作為，報告中指出，針對中共對台認知戰上，現階段著重以網路社群媒體為平台，散布及操作假訊息，對於反制中共認知戰上，國軍反制手段是以建立快速應處機制，持續運用多元媒體導正輿論，消除社會的疑慮與不安，鞏固國人與官兵心理防線，同時做好戰略通，即時澄清公布，爭取國際瞭解與支持。

國防部最新公布的2021年「四年期國防總檢討」報告指出，中共對台的認知戰目的，在政治上，壓縮我國際活動空間，迫使我接受其政治要求；在經濟上，運用大陸經貿優勢，企拉民眾及企業；在軍事上，藉武力展示及增加台海周邊海空侵頻次，透過媒體、網路社群染，擴大對我軍事威懾。其手段綜合運用心理戰、輿論戰、法律戰的「三戰」作為，以及「入島、入戶、入腦、入心」的統戰工作，並結合現代媒體傳播與網路侵技術，企圖控制輿論走向、誤導視聽，營造國人疑懼心理，破壞民眾對國家的信心，現階段著重以網路社群媒體為平台，散布及操作假訊息，具有大量速產生、多元管道傳播、逼真細膩包裝、真偽夾雜混淆等特點，藉由全面性文攻武手段，企圖造成我國內部矛盾。

報告中指出，我方建立反制策略區分為運用科技工具發揮優勢，運用大數據系統等新科技工具，研判中共脅態樣及可能作手段,，過濾及篩選爭議訊息，進行查證報、溯源分析、澄清評估等作為，以多元方式強化反制。另掌握國內輿情脈動，擬訂宣傳策略，即時發布影片及文宣，強化國從經濟、政治

在善用多元媒體形塑支持部分，加強運用網路及社群平台等各類媒體，依民眾使用偏好及閱聽習慣，主動展開文宣作為，揮宣傳加乘效果，提升公民資訊識讀能力，使國人獲得正確國防認知，支持國建軍備戰。再則，持續國際宣傳共同應對，積極與區域國家聯擊溝通，增進外界對我國的瞭解，擴大國際社會友我力量，並爭取支持與合作，共同反制中共認知戰威脅。

另外，中共在資訊戰的能量，該報告中指出，近年中共已完成軍隊組織調整，並積極提升網路作戰能力，現階段以網軍情蒐及竊取軍、工、商業等資料，並意圖掌握我國關鍵節點，建立攻擊清單。戰時對我國關鍵資訊基礎設施及軍事相關資訊系統動攻擊，破壞政府運作及造成軍警應變失能，嚴重影響國家安全與社會安定。

目前國防部以「國軍資安防護中心」全時監控全網路，並持續提升系統效能，運用複式備援、網路偵測、端點防護及資安稽核等嚴密資安管控作為，以防杜中共網軍駭侵行為。並與政府及網路安全機構建立夥伴關係，藉由網路安全聯防與溝機制，定期執行急應變演練及網安情資分享，建立軍民一體的聯合網路防護架構體系；配合行政院執行關鍵基礎設施等網路安全檢查及滲透測試，掌握相關駭侵態樣，提升整體應變制變能量。