澤倫斯基為何對中國態度大轉向?
文/voa薛小山
中國外交部長王毅星期二(6月4日)為中國拒絕出席本月中旬在瑞士舉辦的烏克蘭和平峰會進行辯護。此前,烏克蘭總統弗拉基米爾·澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)公開指責中國配合俄羅斯破壞和平峰會。這是烏克蘭總統首次公開批評中國。此前,他曾表示相信中國是唯一對俄羅斯有影響力的國家,也一直試圖贏得中國的支持。分析人士指出,澤倫斯基終於意識到繼續拉攏中國已經毫無意義。
根據中國外交部網站,王毅在同土耳其外長哈坎·費丹(Hakan Fidan)在北京共同會見記者時在談到瑞士烏克蘭和平峰會時說,中國重視瑞士為籌備和會所做工作,多次向瑞方提出建設性意見,但是,「當今世界各種會議很多,能否參加,怎麼參加,中方將根據自身立場自主決定。」
中國外交部上星期五宣佈,中方將不參加這場和平峰會,理由是峰會未能滿足中方要求的與會條件,即俄烏雙方認可、各方平等參與、對所有和平方案進行公平討論。
面對中國的拒絕,烏克蘭總統澤倫斯基星期天(6月2日)在新加坡出席香格里拉安全論壇時,公開批評中國施壓其他國家抵制6月15日和16日在瑞士召開的烏克蘭和平峰會。「俄羅斯正在利用中國的影響力和中國外交官,竭盡全力破壞這次峰會。」 他還說:「令人遺憾的是,中國這樣一個獨立的大國已成為普京手中的工具。」
根據中國外交部,王毅在記者會上還提到中國和巴西最近聯名發表了關於推動政治解決烏克蘭危機的「六點共識」。王毅說,已有來自五大洲的45個國家,通過不同方式對「六點共識」作出積極回應,其中26個國家已確認加入或正在認真研究加入方式。
6月中旬在瑞士召開的烏克蘭和平峰會由澤倫斯基推動,旨在就烏克蘭實現公正、持久、和平的道路達成國際共識。目前,已有一百多個國家和組織承諾派代表參加此次峰會,包括美國副總統卡瑪拉·哈裡斯(Kamala Harris)和國家安全顧問傑克·蘇利文(Jake Sullivan)。
《華爾街日報》的報導指出,澤倫斯基星期天發表講話時,中國軍方代表一反常態,並未出席。此外,中方代表還一直避免在香格里拉對話會會場與烏克蘭代表團相遇
澤倫斯基意識到繼續拉攏北京已經沒有意義?
華盛頓智庫「國防重點」(Defense Priorities)大戰略計畫主任、紐約市立大學榮譽退休教授拉詹·梅農(Rajan Menon)對美國之音表示,澤倫斯基之所以如此坦率地批評中國,因為他已經意識到繼續拉攏北京已經沒有意義。
「澤倫斯基的正面批評反映了他的信念:由於中國積極試圖協助俄羅斯的戰爭努力(儘管不是主要武器),並試圖說服全球南方國家不參加和平峰會,因此繼續拉攏北京已經毫無意義。」
澤倫斯基在講話中表示,中國國家主席習近平在一年前在和他通電話時向他承諾,他會站在邊上,不會向俄羅斯提供武器支援。 「今天,有情報顯示,有些東西以某種方式通過中國進入俄羅斯市場……俄羅斯武器裝備的某些部分來自中國。」他說。
美國財政部常務副部長瓦利·阿德耶莫(Wally Adeyemo)6月3日告訴美國之音說:「我們可以肯定的是,俄羅斯之所以能夠大規模製造在烏克蘭戰爭中所需的武器,是因為有來自中國的商品。」阿德耶莫指出,美國和歐洲盟友需要採取行動,制止中國繼續支持俄羅斯的戰爭機器,腳踩兩隻船。
美國和歐洲官員在訪問中國時已經不止一次地警告中國,不要支援俄羅斯國防工業,使其為烏克蘭的戰爭續能。
捷克智庫歐洲價值安全政策中心主任楊雅譽(Jakub Janda)告訴美國之音,烏克蘭已經看到中國在政治和物質方面對俄羅斯的大規模支持,烏克蘭再也無法忽視中國的角色。
「這就是為什麼澤倫斯基大聲而明確地表示,中國直接支持俄羅斯摧毀烏克蘭。我認為中國會更多地施壓烏克蘭,因為中國是俄羅斯最好的盟友。」他說。
他還說,通過試圖說服其他國家不參加烏克蘭和平峰會,中國可以表明它很重視與莫斯科的特殊關係。
2022年2月,中俄兩國確認建立「無上限」的夥伴關係之後,俄羅斯隨即發動了對烏克蘭的侵略戰爭。中國至今沒有譴責過俄羅斯。上個月,俄羅斯總統普京在新任期後再度對中國進行了高規格國事訪問,他與習近平已舉行過逾40次會面。
澤倫斯基還在香格里拉安全論壇上指出,自他2023年4月與中國國家主席習近平通話以來,兩國政府之間沒有任何實質性的接觸。出席人士香格里拉安全論壇的包括來自美中及世界各地的高級國防和政府官員,但澤倫斯基表示,他未能在會議上與中國代表團會面。
就算中國出席和平峰會,影響也微乎其微?
不過,「國防重點」的梅農認為,就算中國出席瑞士的和平峰會,影響也會微乎其微。他說:「中國已經與俄羅斯結盟,如果出席烏克蘭和平峰會也將扮演一個孤獨的角色,對會議結果的影響也微乎其微。」
他還提到中國此前再烏克蘭戰爭中扮演的調停作用寥寥。他說:「中國提出的和平計畫沒有任何進展。鑒於中美關係的現狀,中國幾乎沒有動機因烏克蘭戰爭與俄羅斯分道揚鑣,並將繼續與莫斯科一道否決聯合國安理會批評俄羅斯的決議。」
去年2月,在俄烏戰爭屆滿一周年之際,中國外交部發佈「關於政治解決烏克蘭危機的中國立場」12點聲明,並未出現任何譴責俄羅斯的字眼,也沒有要求俄羅斯撤軍。
後來,在習近平和澤倫斯基通電話後,習近平也曾派遣歐亞事務特別代表李輝數次訪問俄烏以及歐洲國家首都,並且一再呼籲俄烏兩國停火止戰,但是由於北京的和平計畫沒有包含俄軍撤離被占烏克蘭領土的內容,因此烏克蘭對此不熱心,而美歐則對此抱持很深的疑慮。
中國在烏克蘭戰爭中自稱採取中立立場,但中國與俄羅斯的雙邊貿易額創歷史新高,達到2400億美元,有效抵禦了西方經濟體制裁俄羅斯的力度。
捷克智庫歐洲價值安全政策中心主任楊雅譽說,中國是俄羅斯在烏克蘭戰爭罪行的主要贊助者和支持者,但中國一直在撒謊。
「如果中國願意,它可以迅速阻止俄羅斯在烏克蘭的戰爭,因為俄羅斯目前完全依賴中國的資金和支援。」他說。
瑞士烏克蘭和平峰會成功幾率小
出席烏克蘭和平峰會的成員將包括許多普遍同情烏克蘭的國家,包括近日和中國在南中國海交鋒頻繁的菲律賓。澤倫斯基星期一在馬尼拉與菲律賓總統斐迪南·小馬可仕(Ferdinand Marcos, Jr.)會晤,他告訴馬可仕,菲律賓同意參加會議將發出一個「非常強烈的信號」。
澤倫斯基在 6月2日的香格里拉安全論壇上發表講話時說:「烏克蘭主張通過外交手段實現和平」。他還強調,峰會的目的不是讓烏克蘭從其他國家獲得更多武器或彈藥來打仗,而是實現和平。
澤倫斯基表示,和平峰會的三大優先事項是核安全、糧食安全及被俄羅斯綁架的烏克蘭兒童的遣返。這三個優先事項是澤倫斯基提出的和平方案十項提議的一部分,該計畫還包括從烏克蘭領土撤出所有俄羅斯軍隊。
但分析人士認為,現在並不是很好的時機。俄羅斯今年二月佔領了阿夫迪夫卡,烏克蘭士兵在反攻方面陷入困境,在人數上遠遠落後於俄羅斯軍隊。
梅農在《外交政策》撰文指出,現在還不是時候和普京開啟和平談判,「西方武器剛剛開始抵達前線,並且在未來幾個月中數量會增加。俄羅斯和烏克蘭可能最終會就政治解決方案進行談判。但現在不是啟動談判的時機。」
美國及其盟國近日剛剛同意烏克蘭用西方國家武器打擊俄羅斯本土。幾天來烏克蘭也彙報,連續以先進的精確制導飛彈、遠端火箭彈等擊中俄羅斯境內目標。
梅農認為,儘管本屆和平峰會很難促成任何加速結束戰爭的事件,但它仍將提供一個向其他國家傳達烏克蘭觀點的寶貴機會。
歐洲價值安全政策中心的楊雅譽建議,如果西方真的想結束俄羅斯在烏克蘭的戰爭,除了舉辦和平峰會,應該採取以下兩點行動:第一,向烏克蘭提供目前所必須的所有的資金和武器;第二,對中國實施嚴厲制裁,直到中國停止支援俄羅斯的戰爭。
「遺憾的是,迄今為止,美國和歐洲尚未採取這兩項行動。歐盟現在應該對中國實施嚴厲的行業制裁。但歐盟不想這樣做,主要是德國和法國在領導綏靖政策(appeasement policy)並扼殺任何類似的想法。」他說。