習近平訪塞、匈 事關何種在歐戰略企圖?
文/RFA
5月8日,中國國家主席習近平離開塞爾維亞,抵達匈牙利進行國事訪問。習近平五年裡首度訪問歐洲,此行除了法國之外,為什麼選擇匈牙利和塞爾維亞?中國和這兩個東歐國家之間的相互需求到底是什麼?
習近平還沒有抵達布達佩斯,當地藏人就已經在該市中心舉起了抗議旗幟。據匈牙利獨立媒體Telex報導,旅居歐洲的藏族民眾在習近平這次訪問歐洲期間,一路跟隨習近平的腳步進行抗議活動。
但在匈牙利,反對習近平訪問的不僅是中國的少數族群,還有本國人。就在上周日,匈牙利第二大城市德布勒森市(Debrecen)發生了規模達一萬人左右的抗議活動。
常居匈牙利首都布達佩斯的華人曹旭雲告訴本台記者,在這次抗議中,有人明確喊出了抵制習近平訪問匈牙利的口號,「他們對中共政權還是有很深刻的認識,他們擔心,伴隨著表面上的經濟活動,還有文化宣傳,實際上帶來的東西讓他們警覺。」
習近平並不讓人意外的訪問地
這些抗議的呼聲,相比于習近平本次訪歐行程似乎只是小插曲。而外界對習近平訪問塞爾維亞和匈牙利更首要關注的是其實質的目的。習近平這次的行程是疫情之後,也是五年以來,首次訪問歐洲。塞爾維亞和匈牙利作為東歐兩個影響力和經濟實力都相對較弱的國家,被包含進習近平的訪歐行程,讓外界多少有些意外。
美國華盛頓智庫卡內基國際和平研究院歐洲項目和亞洲項目的資深研究員陸克(Philippe Le Corre)對本台記者分析說,外界對習近平訪問這兩個國家可能有些意外,但實際上,這兩個國家也是中國在歐洲關係最好的國家。他們在意識形態上,也與中國相近,「這兩個國家去年10月去北京參加了‘一帶一路’國際合作高峰論壇,它們也長期歡迎中國去投資,並且塞爾維亞和匈牙利的領導人也從不批評中國,他們和中國的關係也很近。」
在習近平抵達匈牙利之前,中國官媒新華社在週二(5月7日)發文說,中國和匈牙利雙邊貿易額在2023年超過了130億美元。中國對匈牙利的直接投資已達76億歐元,占外國對匈牙利直接投資的58%。而根據聯合國相關資料,中國也是對塞爾維亞第五大直接投資國。英國廣播公司此前披露,塞爾維亞剛剛接受了一批中國製造的電動高速列車。
陸克分析塞爾維亞的情況說,塞爾維亞目前還被排斥在歐盟之外,這可能讓他們感覺需要中國的支援,「他們轉向了中國,他們可能想,我們沒有多少國家支援,而中國會很高興過來投資,和我們做生意,我們可以找到很多合作的方式。」
在國際關係上,匈牙利雖然是歐盟的成員國,但匈牙利與歐盟之間的關係一直矛盾重重。尤其是近兩年,歐盟制裁俄羅斯、援助烏克蘭,匈牙利總理歐爾班(Orbán Viktor Mihály)卻多次「唱反調」,這也引起了歐盟組織內部多數國家的不滿。近幾年甚至一度有傳聞,歐盟想把匈牙利踢出其成員國的行列。
目前旅居德國的中國青年作家王慶民就此分析說,「匈牙利很希望找到外部的盟友,而中國正好是出於對抗西方,包括歐盟的位置上。」作為中國異議人士,王慶民幾年前在塞爾維亞的國際難民營曾居住過一段時間。
他表示,塞爾維亞與中國的關係也有很深的淵源,「1999年的時候,北約轟炸南聯盟,而當時的南聯盟主要就包括黑山和塞爾維亞。這個轟炸就結下了北約和塞爾維亞之間的仇恨,而那一年,貝爾格勒(塞爾維亞首都)中國大使館也被轟炸,這進而拉近了塞爾維亞和中國之間的關係。」
王慶民認為,塞爾維亞在科索沃獨立的問題上可能有求於中國,「西方一直是承認科索沃獨立的,塞爾維亞不承認科索沃的獨立,這跟台灣問題有些類似。」他指出,中國尚未承認科索沃的獨立地位,塞爾維亞反過來也就承認台灣是中國的一部分。
中國的需要
在問題的另一面,中國在匈牙利和塞爾維亞似乎也有自己的需要。
習近平於週二(5月7日)訪問塞爾維亞期間,在當地媒體發表署名文章,重提25年前中國駐前南斯拉夫大使館遭北約轟炸一事,強調「絕不會讓歷史悲劇重演」。
美國艾德菲大學文理學院院長、政治學教授王維正就此分析說,習近平訪問塞爾維亞是想借題發揮,「我覺得他這麼做主要是為了內部宣傳,因為在毛澤東之後,每一屆中國最高領導都會用民族主義來鞏固他的領導,尤其是習近平。」
陸克也認為,習近平此行是有著對內宣傳的目的,「他是想向中國民眾顯示,我們在歐洲有這樣的朋友,他們不談人權問題、不談新疆問題。這正是中國想做的,中國要和西方,尤其是和美國競爭,有這樣的國家是很有用的。」
陸克同時也提到,匈牙利在經濟上可能對中國的作用更大,「它相對于歐盟其他國家來說相當於是一個中心,比如說中國的汽車,如果你在匈牙利製造,你可以從那裡銷售到歐盟其他國家,尤其是電動汽車這樣的東西。」
中國具有代表性的蔚來電動汽車目前已經在離布達佩斯不遠的近郊,建立了其在海外的第一個工廠。另一品牌比亞迪也於今年初,與匈牙利塞格德市政府簽訂了使用當地土地建廠的協議。而歐盟目前正對中國電動汽車進行反補貼調查。
歐盟委員會主席馮德萊恩週三(5月8日)在柏林表示,必須防止中國通過大規模補貼的電動汽車湧入歐盟市場。但匈牙利外長西雅爾多上個月接受中國央視採訪時卻表示,一些國家指責中國電動汽車「產能過剩」純屬謬論。
另外,匈牙利雖然在歐盟的政治影響力並不大,但匈牙利2024年下半年將擔任歐盟輪值主席國。王維正教授分析說,這一職位雖然是榮譽性的,但匈牙利仍然可以借此來做文章,「它在議程安排方面,還有議事的敘述方面,仍然能有一定的影響力。」王維正強調,中國可能也是在打這方面的如意算盤,想借此來影響歐盟的對華政策。