李強作為總理的存在價值是什麼
文/法廣
存在三十幾年的總理記者會被取消,引起輿論震驚,也引起輿論對作為總理的李強是否名副其實存在的質疑。
周二,李強作政府工作報告,澎湃新聞摘引了他在談到取得的成績時說的一段話:「過去一年取得的成績,根本在於習近平總書記領航掌舵,在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。」總之一句話,一切歸功於習近平。
據統計,李強在16000多字的工作報告中,16次提起習近平,29次提到加強「安全」,而去年的政府工作報告14次提及習近平,25次強調「安全」。那麼,是否可以預測一下,明年李強的工作報告會多少次提及習近平,多少次強調「安全」。
一切都是有跡可尋的。再往前推,兩會開幕前,包括李強在內的所有政治局高官向習近平書面述職,習近平審閱,然後做了幾點指示,其中最關鍵的是要求政治局高官們做到「兩個維護」,即:「堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導」。
習近平耳提面命,李強心知肚明,在「忠誠不絕對等於絕對不忠誠」的官場氛圍威懾下,李強作為「之江新軍」的重要一員,終於上位,當上總理,成為名義上的二號人物。但是,他擔任總理後,做的第一件事是修改『國務院工作規則』,茲事體大,這一修改,實質上把國務院作為中央政府的功能比以往任何時候更加矮化了。
其實2018年版的『國務院工作規則』已經相當「習化」,總則第一條規定,「國務院工作的指導思想是,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。」
新版修改為:「國務院工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決議」。輕輕一筆,刪掉了馬恩列斯毛鄧江胡,習近平一人俯視天下
這只是其中一例,總則部分刪掉的包括「執政為民,依法執政、實事求是,民主公開,務實清廉」,代之以「國務院工作人員要鮮明講政治,深刻領悟‘兩個確立’的決定性意義,增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。」
第三章「全面履行政府職能」調整為「工作原則」,增加的「工作原則」包括:「堅決在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下開展工作……健全和落實請示報告制度、重大決策、重大事項、重要情況及時向黨中央請示彙報」。
如此喋喋不休,李強似有難言之隱。一些中國問題觀察人士指出,李強不是前任李克強,前者深知自己的權力來源於習近平,比後者更弱勢。因此,李強甫上任即修訂國務院工作規則,中央人民政府由此成為中南海的附屬機構。
這樣,發言人宣布取消總理記者會,甚至以後幾年內不再會有總理記者會也不奇怪了,發言人給出的這個時間長度似乎以習近平第三屆總書記任期為限,若習近平繼續執政,可能會順延下去?
傳統上總理的職責同總書記不一樣,後者專事務虛,前者負責經濟民生,但是,現在總書記一把抓,重安全勝過重經濟,李強縱有能耐,又能作什麼?他的工作報告設定2024年的經濟增長目標為5%左右,諸多專家判斷這是一個巨大的挑戰。除了面臨的房地產危機、消費不振、人口衰退、地緣政治形勢緊張等因素,如何先挽救進而振興經濟,最高層並沒有一個明確的大方向。
而習近平關心安全勝過一切,他在去年的一次講話中說 :「安全是發展的基礎,穩定是強盛的前提」。華爾街日報在周二的報道中說,「中國經濟增長奇蹟已經結束,中國領導人習近平似乎無動於衷 。」該報指出,「近年來,習近平已明確表示對不惜一切代價追求經濟增長不感興趣。他要的是‘高質量發展’…..這個概念包含了更加重視國家安全、政治穩定和社會平等」。
為什麼李強工作報告29次提到「安全」,謎底可能就在這裡,因為他的政府的當務之急是「化解風險」,替偉大領袖擔憂。這也許是他為什麼一路青雲直上的奧秘。