兩岸國際

白宮宣揚與中國接觸取得成功

沙利文再次就拜登政府對華政策發表專題演講

文/voa維達庫斯瓦拉

拜登行政當局正在宣傳其與中國的接觸,列舉了禁毒合作、人工智慧討論以及恢復軍事聯繫,以此證明這兩個對手國展開了緩解緊張關係的合作。

白宮國家安全顧問傑克·沙利文(Jake Sullivan)週二晚在外交關係委員會的一次活動上表示:「這些密集的外交是為了處理棘手問題,而不是修補關係。」

他指出台灣本月早些時候舉行了「歷史性選舉」,「沒有發生任何重大的兩岸事件」,並表示這在一定程度上是由於華盛頓、北京和台北努力「減少溝通不暢和誤解」。北京認為台灣是一個反叛的省份,並不排除使用武力完全控制該島。

沙利文的講話是近幾天高級官員一系列簡報中的最新一次,這些簡報顯示了當局對維持美中關係穩定的關注。

沙利文表示,一個關鍵組成部分是領導人之間的接觸,並指出美國總統喬·拜登(Joe Biden)和中國國家主席習近平之間的通話預計將「相當快」進行。一位高級政府官員告訴美國之音,國務卿安東尼·布林肯(Joe Biden)預計也將在今年「某個時候」再次訪問北京。

白宮發出這一資訊之際,烏克蘭和中東衝突仍在持續,拜登正在為與可能的共和黨候選人、前總統唐納德·特朗普(Donald Trump)較量的連任競選做準備,雙方都可能對中國發表強硬言論。

特朗普已經批評拜登旨在促進美國製造業和電動汽車購買的綠色能源政策,稱這些政策將讓中國的電動汽車行業搶走美國的就業機會。

解決分歧

沙利文強調了他最近與中國外交部長王毅的會面,以及拜登政府高級官員與中國同行進行了各種接觸,以解決對美國利益至關重要的問題。其中包括北京「支援俄羅斯對烏克蘭的戰爭」、人權以及對全球供應鏈的破壞。

他說:「我們沒有在以國家安全為重點的措施——例如限制對外投資和更新出口管制——上讓步。相反,我們利用這些會議作為機會來解釋這些措施是什麼,但幾乎同樣重要的是,它們不是什麼。」

沙利文認為,「競爭性結構動態」不必妨礙雙方解決共同利益和跨國問題。他強調說:「可持續的對華政策就是要同時牢記多個事實,並反復努力調和它們。」

沙利文拒絕證實中國是否同意利用其對德黑蘭的影響力來遏制伊朗支持的胡塞武裝分子對紅海船隻的襲擊。美國與葉門胡塞武裝以及黎巴嫩、伊拉克和敘利亞其他伊朗代理人的衝突——以色列-哈馬斯在加沙戰爭的餘波——威脅將華盛頓捲入中東更廣泛的戰爭。

網路行動

但依然存在一些擔憂,包括美國擔心中國的駭客行動可能會襲擊美國的基礎設施並擾亂11月的總統選舉。聯邦調查局局長克里斯多夫·雷(Christopher Wray)週三在向美國國會議員通報情況時表示,中國政府駭客正在積極瞄準美國的電網、廢水處理廠、天然氣管道和運輸系統。

雷聲稱,北京正在開展網路活動,以「壓制、脅迫和威脅我們的公民和居民」。國家情報委員會(National Intelligence Council)去年12月也在一份報告中表示,北京「默許了試圖影響少數涉及美國兩黨成員的中期選舉的努力」。

與此同時,醞釀中的晶片大戰仍然是中美科技競爭的焦點,北京指責華盛頓的「霸權欺淩行為」,因為它拒絕中國在升級國內晶片能力的過程中獲得一部分先進半導體。

連結:白宫宣扬与中国接触取得成功 (voachinese.com)

沙利文稱美中元首溝通是無可替代的    

文/中評社華盛頓1月31日電(記者 餘東暉)

美國總統國家安全事務助理沙利文透露,美中兩國元首很快將通話,以保持在兩國競爭關係中建立穩定性的勢頭。他強調,元首溝通對於管控競爭性的美中關係是無可替代的,拜登政府將繼續當前的「管控競爭,避免衝突」的對華手法。

美國外交關係委員會(CFR)和加州大學聖迭戈分校二十一世紀中國中心30日晚間舉行「美中關係未來」專題演講會,沙利文闡述拜登政府的對華戰略手法。因而備受關注,上百位美國戰略和外交學界人士出席了這場由前國安顧問哈德利主持的演講會。

這是沙利文繼去年4月底在布魯金斯學會發表對華政策專題演講,重啟對華接觸的努力之後,在美中關係企穩之際,再度確認拜登政府的對華戰略和手法。

在一個小時的演講和答問中,沙利文總結回顧了過去三年拜登政府對華手法的演變,並表示未來仍將繼續「投資、結盟、競爭」的手法,保持「競爭是主要特徵,但要負責任地管控競爭,尋求穩定性,避免滑向衝突,同時尋求利益一致領域的合作」的對華策略。

「我今天要講的內容中最關鍵的是,當我們採取這些措施來提高我們的競爭地位時,我們的目標是在這個最具後果的關係之一,也許是世界上最具後果的關係中建設穩定性。」沙利文說道。

沙利文表示,美方清楚地看到美中關係中的競爭性結構態勢,但也敏銳地意識到,美中在經濟上相互依存,在解決跨國問題和減少衝突風險方面有著共同的利益。他說:「我們認識到,幾十年來為塑造或改變中國所做的暗示或明示的努力沒有成功。我們預計,在可預見的將來,中國將在世界舞台上扮演重要角色。這意味著,即使我們在競爭,我們也必須找到與彼此共存的方法。與中國的競爭不一定會導致衝突、對抗或新冷戰。」

沙利文稱,美國一方面可以採取措施促進自身及其盟友和夥伴的利益和價值觀,另一方面也可以負責任地管理競爭。能夠做到這兩件事是拜登政府手法的核心。

上週末剛在曼谷與王毅進行兩天長達12小時會談的沙利文指出,去年11月加州伍德賽德峰會達成了合作打擊芬太尼、恢復軍事溝通、人工智慧風險對話等三大成果。曼谷會談就是為了跟進伍德賽德峰會,推進這三個領域的努力。

這是王毅與沙利文兩人之間的第三次長時間的對話,第一次在維也納,第二次在馬耳他,第三次在曼谷。沙利文認為,隨著每一輪談判的進行,雙方越來越多地達到了把談話要點放在一邊,真正進行戰略對話的境界。

沙利文透露,通過此次對話,下一步雙方將於今年春天發起關於人工智慧風險的對話。其次雙方深入探討兩岸問題,交換各自立場。「這是一個非常有用的、直接和坦誠的關於這個問題的一系列對話」。雙方還討論當前的紅海、朝鮮半島等事件。

沙利文透露,雙方同意兩國元首應該很快進行電話交談。他認為,兩國領導人之間的談話是無可替代的。在伍德賽德峰會過程中,這一點變得如此明顯,在有效管理美中政策方面是多麼重要。雙方都同意會向領導人匯報,盡快讓他們通話。

沙利文表示,要處理兩個大國之間戰略競爭所特有的摩擦,細致而頑強的外交是必要的。今後雙方還會有不可預見的風險,甚至意外,但保持溝通和密集外交就更顯重要。

沙利文指出,美中關係最重大的風險將是台海爆發危機,在此密集的外交很重要。他認為,此次台灣選舉前後沒有發生任何重大事件,部分原因是各方都在努力減少對各自意圖誤解。這是2022年8月時少有人會預期的狀況。但這並不能保證未來的趨勢,風險依然存在,需要通過加強外交和威懾來繼續努力。

沙利文宣稱將繼續聯合盟友夥伴回擊中方行為,繼續進行「自由航行行動」,繼續採取有針對性的國家安全措施。但他表示,同時將致力於繼續與中國保持密切互動,因為這有助於雙方管控分歧,在利益契合點釋放合作。

「我們不打算重建兩國關係早期已經過時的結構和機制,我們對為了對話而對話絕對不感興趣,但我們確實認為,在不同的、精心選擇的領域發起和指導一些有選擇的工作磋商,以促進我們的利益並取得成果,是有價值的。」沙利文說道。

沙利文表示,拜登政府希望能與中國加強合作,深化危機溝通機制,減少衝突風險。準備在氣候變化、全球健康、全球宏觀經濟穩定以及人工智慧風險等新挑戰方面進行協調;還將討論來自朝鮮半島、紅海等具有挑戰性的地區和全球問題;努力在一系列雙邊問題上取得進展,包括人文關係。

似乎是為了回應共和黨人對拜登政府「綏靖政策」的指責,沙利文強調,拜登政府的對華手法並不是什麼重大的戰略轉變;對美國的治國之道來說也不是什麼新鮮事。這是一種獨特的美國方式,也是幾十年的歷史、外交和經驗所需要的,需要跨黨派的努力和支持才能獲得成功。

沙利文承認,美中兩國關係過去幾年經歷了相當緊張的時期,但他表示,拜登決心同時牢記兩件事:一方面,美中關係存在結構性和競爭性的動力,對此要保持清醒;另一方面,為了美國自己的國家利益,有義務確保競爭不會演變為衝突,確保將競爭控制到穩定的程度,確保找到利益一致的可以合作的領域。

連結:沙利文稱美中元首溝通是無可替代的 (crntt.com)