習近平擔心的事還是在大衛營發生了：台灣問題越來越複雜

文/VOA松仁

美國總統拜登和日本首相岸田文雄及韓國總統尹錫悅星期五（8月18日）在大衛營舉行的歷史性峰會及其簽署的合作檔受到全世界的關注，當然也造成北京當局的高度警覺。

自從俄羅斯軍隊去年二月大舉入侵烏克蘭，導致北約齊心協力援烏抗俄以來，北京一再警告說美國正試圖在東亞複製一個小北約，而美日韓三國領導人在大衛營矢言加強三方經濟與安全關係，也許正戳中中國敏感的神經。

大衛營峰會的特點之一就是日韓兩國摒棄歷史恩怨，在安全與防務上與美國強化合作以便對中國和朝鮮可能的侵略行徑實施有效的威懾和嚇阻。

紐約時報在一篇評論中指出，拜登在與岸田和尹錫悅舉行峰會後的記者會上強調，此次峰會並不「反華」，但是北京幾乎可以肯定會覺得拜登的說法缺乏說服力。中國國家主席習近平曾毫無遮掩地指責美國及其西方盟友對中國實施「全方位的遏制、圍堵、打壓」，給中國發展帶來前所未有的嚴峻挑戰。

民族主義傾向嚴重的中國官媒《環球時報》在一篇社評中指責美國「忽悠日韓」，讓它們心甘情願地放棄自己的國家利益，為美國在「新冷戰」的第一線「站崗」。

「大衛營峰會可以說很可能打響了新冷戰的第一槍，」環時星期五還引述遼寧社科院朝鮮半島問題專家呂超的話說。

大衛營達成的協議要求美日韓三國每年舉行峰會，三國還在聯合聲明中批評中國在南中國海「危險而富侵略性的行徑」，同時強調「台灣海峽和平與穩定的重要性」。

紐約時報認為，三國聯合聲明中有關台灣問題的表述可以被視為對北京試圖以武力奪取台灣的一種警告，而這更會讓中國領導人感到憤怒，因為此前台灣問題只是美中台三邊的爭議，現在美國則將日韓也拉入這一爭端之中。中國國防部長李尚福本周在訪問莫斯科時就曾警告說，不要「在台灣問題上玩火」。

紐約時報指出，拜登政府在舉行大衛營三國峰會之前，已經採取了一系列被北京視為具有「敵意」的反華舉措，其中包括禁止向中國出口先進的半導體晶片技術和設備、與英國和澳大利亞結成「奧庫斯」（AUKUS）核潛艇軍事聯盟、加強美日印澳四國集團（QUAD）安全對話以及增加在菲律賓的軍力部署。

隨著美日韓同盟關係的進一步密切，北京則強化了與俄羅斯的軍事合作關係，包括出動聯合艦隊在日本周邊以及阿拉斯加附近海域進行巡邏和演習。解放軍對台灣的軍事壓力更是有增無減，在南中國海的挑釁性行為也沒有緩解。

解放軍東部戰區宣佈，星期六再次在台灣周邊海空域組織「海空聯合戰備警巡」，舉行海空等兵力聯合演訓，「重點演練機艦協調、奪取制權等科目，檢驗戰區部隊聯合作戰實戰能力」。

「這是對台獨分裂勢力與外部勢力勾連挑釁的嚴重警告，」東部戰區發言人施毅陸軍大校說。此次演習是北京針對台灣的副總統和民進黨明年大選總統候選人賴清德在美國過境的反應。

日本政府星期五表示，航空自衛隊軍機當天曾緊急升空，跟蹤監視在日本海和東中國海之間舉行聯合警巡和演習的中俄軍機。此前一天，11艘中俄艦艇組成的聯合艦隊曾在日本沖繩縣管轄的南方諸島以及台灣東側海域進行聯合演習。

「與俄羅斯一道出動11艘戰艦在沖繩附近舉行聯合警巡或者是對大衛營協議的一種回應，或者是要東京和首爾就為何加強它們的防衛能力以及同盟關係作出解釋，」紐約時報引述新加坡國立大學李光耀公共政策學院高級研究員德魯·湯普森（Drew Thompson）的話說。

「在東北亞威懾已經越來越難有效果，所以我認為各方都將加倍作出自己的努力，」曾經擔任過美國國防部官員的湯普森說。

美日韓首腦大衛營歷史性會面 三方合作領域廣泛

文/RFA

美國總統拜登（Joe Biden）本週五在華盛頓近郊的大衛營（Camp David）會見日本首相岸田文雄（Fumio Kishida）和韓國總統尹錫悅（Yoon Suk Yeol）。此次峰會上，三國領導人尋求三方合作制度化，以共同應對北韓持續核威脅和中國在印太地區日益激進的挑釁，而早前備受矚目的三方聯合聲明細節也正式揭曉。

美國國務卿布林肯（Antony Blinken）在週二的記者會上介紹說，峰會將使三方合作進一步「制度化」，包括政府不同級別和高層之間的定期會議。此外，峰會還將推出「具體舉措」，三方合作涉及範圍從實體安全到經濟安全，從人道主義援助到金融發展，從全球公共衛生到關鍵新興技術的使用和交流。

美政府高級官員：此次峰會是歷史性事件

美國總統國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）週五在峰會開幕前告訴記者，此次峰會標誌著「美日韓三方合作的新時代」。

他說：「三國領導人和高級官員將每年定期舉行會議，討論安全技術、區域戰略、經濟夥伴關係等廣泛議程。」

他還透露，三國已同意達成一項全新安全承諾，包括年度軍演計畫、彈道導彈防禦協調一體化，改善資訊共用和危機溝通，以及與應對印太地區突發事件相關的政策協調。此外，經濟和能源安全最新舉措也有望公佈，包括供應鏈中斷預警機制。

「可以說，這是一件大事。」沙利文強調：「這是一個歷史性事件，它為更加和平和繁榮的印太地區以及一個更強大、更安全的美國創造了條件。」

8月18日上午，美國總統拜登與日本首相岸田文雄和韓國總統尹錫悅終於在大衛營會面。拜登在歡迎儀式上直言，此次峰會標誌著美日韓三方合作的新篇章。

他說：「加強我們民主國家之間的聯繫長期以來一直是我的首要任務……只要我們團結起來，我們的國家就會更強大，世界也會更安全。」

三方聯合聲明正式揭曉 旨在對抗中國和北韓

週五下午正式發佈的美日韓三方聯合聲明指出，將完善三方溝通機制，至少每年舉行一次領導人、外交部長、國防部長和國家安全顧問之間的三邊會議。與此同時，三國還將舉行首次三邊財政部長會議，並啟動每年舉行一次的商業和工業部長會議。

此外，年度三邊印太對話也將啟動，以協調實施印太方針，並不斷確定共同行動的新領域。今年10月將舉行三國發展政策對話，推動深化發展政策協調的具體討論。

聯合聲明重申了東盟的中心地位和團結，支持東盟印太展望的有力實施和主流化；還重申了對太平洋島國的支持。三方計畫協調東盟和太平洋島國的區域建設能力。

美國聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元在接受採訪時分析說，面對美中在印太地區的大國競爭，該地區國家長期陷入「選邊站隊」的困境。此次聯合聲明點名東協和太平洋島國，是對這些地區國家釋放了一種強烈信號。

「這個信號不只是單純美方跟這些太平洋島國和東盟喊話，甚至透過跟東盟有密切經濟合作關係的韓國和日本來做串聯，我覺得訊號更強大。」

點名中國  三方對台政策無變化

「我們對不符合基於規則的國際秩序、破壞地區和平與繁榮的行為表示擔憂。」該聯合聲明特別點名中國：「回顧我們各自國家所目睹的，中華人民共和國近期在南海支援非法海事主張的危險和侵略行為，我們強烈反對任何單方面改變印太海域現狀的企圖。」

聲明指出，美日韓重申對國際法的堅定承諾，包括《聯合國海洋法公約》所主張的航行和飛越自由。三方合作堅決反對對主權不明海域進行軍事化；危險使用海岸警衛隊和海上民兵船艦，及任何強制活動。

聲明還指出，三方聯盟對台海的立場並無改變。「我們重申台海和平與穩定作為國際社會安全與繁榮不可或缺的要素的重要性。我們在台灣問題上的基本立場沒有改變，主張和平解決兩岸問題。」

但聲明並未明確指出，一旦中國入侵台灣，三方聯盟是否會採取「具體舉措」。葉耀元認為，美國的戰略模糊政策並沒有核心上的改變，只不過朝著清晰的趨勢發展。

他說：「但某種程度通過日韓加入這樣的對話機制，加入這樣的喊話過程，也就加深了對中國嚇阻的力道。」

年度聯合軍演計畫揭曉 共同應對朝核危機

此外，朝鮮也是此次三方峰會的焦點。聯合聲明敦促北韓放棄核計畫和彈道飛彈計畫，並成立一個新的三邊工作組以打擊北韓網路威脅並阻止其逃避制裁。美日韓三方仍致力於無條件與朝方恢復對話。

年度多領域三邊聯合軍演也最終得到聯合聲明的確認。聯合聲明表示，到今年年底，美日韓將實現對北韓飛彈預警資料的即時共用。美國國防部長奧斯丁隨即在聲明中對這一三方合作表示支持。

此外，三國領導人還承諾就供應鏈彈性，特別是半導體和電池，技術安全和標準，清潔能源和能源安全，生物技術，關鍵礦物，人工智慧，量子計算及科學研究等領域開展三邊合作，並擴大全球供應鏈潛在中斷的可能的資訊共用。

聯合聲明顯示，科技、無線電網路、太空安全、人權、民間交流等領域也在三方合作的擴大範圍內。

特別值得關注的是，三國還將繼續加強技術保護措施合作及出口管制合作，深化執法機構之間的資訊共用與協調，以防止技術被轉用於可能威脅國際和平與安全的軍事用途等。