不提撤軍、不提究責，專家質疑中國「和平方案」是為普京尋找退路
文/voa斯洋
2月24日是俄羅斯入侵烏克蘭一周年的日子。在這一天，中國外交部發表「關於政治解決烏克蘭危機」中國立場聲明。該聲明呼籲「停火止戰、啟動和談」，表明反對「單邊制裁」。一些分析人士認為，聲明帶有明顯的「親俄」色彩，這不是一份和平方案，更像是中國為了普京免於失敗在尋找退路。
中國的這項聲明包含十二條，涉及主權、停火、和談、重建等多項內容。聲明除了提出一些原則之外，並沒有任何具體建議。此外，如同中國官方一年來的立場，聲明沒有對俄羅斯作出任何譴責，而是強調俄羅斯的安全要得到關注。聲明未提俄羅斯撤軍，未提戰爭賠款和懲罰戰犯，也未提要如何確保烏克蘭的領土主權完整。
拯救俄羅斯，為普京找退路
分析人士認為，這更像是為了保全俄羅斯的戰果，為俄羅斯總統普京尋找一個避免失敗的出路方案。美國普林斯頓大學中俄問題學者吉伯特·羅茲曼（Gilbert Rozman）告訴美國之音：
「首先，這並不是一個真正的和平計畫。細節很少，非常模糊。我認為它的目標是將俄羅斯從這場入侵中拯救出來，給俄羅斯一條出路。中國可能預見不到俄羅斯的成功，但他們也不希望俄羅斯失敗。因此，他們希望達成某種停火協議，讓俄羅斯堅守其領土，讓普京看起來並不像個失敗者。這樣的結果將增加中國的影響力，並為中國希望在亞洲發生的事情樹立了良好的先例。」
羅茲曼認為一個真正的和平方案應該包括對領土歸屬以及停火後的下一步安排。
「和平計畫的第一個方面是領土劃分，土地的歸屬，哪些領土歸這方，哪些歸另一方？這不是承認烏克蘭主權的和平計畫。它對頓巴斯或是克裡米亞的歸屬沒有規定，也沒有對俄羅斯聲稱它所擁有的（烏克蘭）的東部四個地區作出說明。它對領土非常不明確，這是和平計畫的第一個要素。計畫的第二部分是你如何處理停火？停火是前進的一種手段。但是（聲明）對停火後的下一步要怎麼做也沒有說法。一旦達成停火，俄羅斯就有機會鎖定它已經收穫的一切，並為下一階段的戰爭做準備。它阻擋了烏克蘭的勢頭，阻止了各個大國對烏克蘭的援助行動。」
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）的高級政治顧問米哈伊洛·波多利雅科（Mykhailo Podolyak）也有同樣的擔憂。他2月24日在推特上寫道：「任何只有停火的‘和平計畫’，以及由此產生的新的分界線和對烏克蘭領土的繼續佔領，都不是為了和平，而是為了凍結戰爭、（鎖定）烏克蘭失敗，以及對烏克蘭進行種族滅絕的下一階段（作準備）。」
前美國國務院政策規劃辦公室成員，美國智庫史汀生中心資深研究員羅伯特·曼寧（Robert Manning）認為，中國在聲明中反對核戰和攻擊核電站，這一點值得肯定，但是，中國的立場檔讓人感到「脫離現實、非常虛偽」（divorced from reality and very hypocritical）。
「它呼籲解決人道危機，而莫斯科作為烏克蘭的侵略者和佔領者，轟炸平民區。北京在戰前與烏克蘭關係密切，但它只提供了大約300萬美元的人道主義援助。總的來說，這對尋求結束戰爭略有積極意義，但鑒於北京與俄羅斯穩固的經濟聯繫，沒有跡象表明中國準備發揮巨大影響力來激勵俄羅斯結束戰爭或從烏克蘭撤軍。」
曼寧認為，如果中國真的嚴肅對待協議，至少應該提供和談的基礎，但中國的聲明並沒有。
不過，普林斯頓的羅茲曼認為，檔還是發出了一個信號，那就是中國希望在烏克蘭戰爭中發揮作用，特別是要推動「不可分割的安全」概念。中國認為北約和美國在亞太地區的盟友網路威脅到俄羅斯和中國的安全。
根據中國外交部2月21公佈的《全球安全倡議概念檔》，「不可分割的安全」指的是「一國安全不應以損害他國安全為代價」。在解決烏克蘭問題的聲明中，中國也寫到：「一國的安全不能以損害他國安全為代價，地區安全不能以強化甚至擴張軍事集團來保障。各國的合理安全利益和關切都應得到重視和妥善解決。」
羅茲曼擔心，中國未來可能會採取更多的行動支持普京，並表示自己是根據這份和平方案做的。羅茲曼認為，中國這麼做可能也是向「南南國家」表示，在俄烏戰爭中，中國並非在「袖手旁觀」。
受各方質疑，方案難執行
與中國官方媒體所說的「勸和方案」「備受期待」不同，中國立場檔一出來就受到各方的質疑，幾乎沒有人相信中國在這場戰爭中的「中立」。
歐亞集團（Eurasia Group）全球宏觀地緣政治高級分析師阿裡·韋恩（Ali Wyne）在給美國之音的電郵中說：「俄羅斯發動了這場侵略戰爭，只要中國深化與俄羅斯的關係，它就很難表現得像一個中立的仲裁者。」
在中國推出和平方案的前兩天，2月22日，中共中央政治局委員、中央外事辦主任王毅在莫斯科與俄羅斯普京會晤時表示，中俄關係歷經國際風雲考驗，「成熟堅韌、穩如泰山」。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）就暗示中國不是一個可信的中立者。她星期五在愛沙尼亞說：「（這些原則）要放在具體的背景下去看，這個背景就是中國已經在入侵之前就（與俄羅斯）簽署了（雙邊）友好無上限的協定，已經選邊站了。」
北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格（Jens Stoltenberg）星期五也表示，「中國還沒有對俄羅斯入侵烏克蘭的行動作出譴責，因此沒有什麼信譽。」
美國國家安全顧問傑克·沙利文（Jake Sullivan）星期五在接受美國有線新聞網（CNN）採訪時被問到如何看待中國的和平方案時說：「我的反應是，戰爭根據第一點就可以停止，尊重所有國家的主權，烏克蘭沒有攻擊俄羅斯。北約沒有攻擊俄羅斯。美國沒有攻擊俄羅斯。這是普京選擇的一場戰爭。」他說，如果俄羅斯停止攻擊烏克蘭，並撤回軍隊，戰爭明天就會結束。
普京停戰或中國停止向俄「輸血」
美國國務卿安東尼·布林肯（Antony Blinken）2月24日在聯合國安理會就俄羅斯入侵烏克蘭一周年發表講話時表示，「事實是，普京一人挑起了戰爭，他一人也能結束這場戰爭。」他未直接點名中國，但他表示，「安理會成員不應陷入呼籲雙方停止戰鬥或以和平名義呼籲他國停止支援烏克蘭的虛假對等，」他說，安理會成員不應在支持俄羅斯的同時呼籲和平。
就在中方立場書發佈的前一天， 聯合國大會第十一屆緊急特別會議以141票贊成、7票反對、32票棄權，壓倒性通過一項無約束力的決議案，要求俄羅斯立即無條件從烏克蘭撤軍。中國第四度在聯合國大會上投了棄權票。
該決議案譴責俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭，重申支持烏克蘭的主權、獨立和領土完整，要求俄羅斯立即無條件從烏克蘭撤軍，停止敵對行動，以及停止襲擊烏克蘭關鍵基礎設施和民用設施。決議案也強調要進行公平獨立的調查和起訴，追究戰爭責任。
2月22日，美國《時代》雜誌的一篇文章說，中國推出和平方案並不是在尋求「兩點之間的最短距離，最短的距離是，中國停止向普京的戰爭機器提供金融和政治的支援」。中國政府一直宣稱自己在俄烏戰爭上保持中立，但是，中國、印度以及其他一些國家與俄羅斯的貿易成了俄羅斯的生命線。中國與俄羅斯的整體貿易額在2022年達到了創紀錄的1900億美元，同比增長了30%。
另有貿易資料顯示，中國與土耳其和一些蘇聯前加盟共和國都已向俄羅斯提供大量可供民用或軍用的產品，包括原材料、智慧手機、車輛和電腦晶片。
美國政府官員還表示擔心中國可能向莫斯科提供致命武器，進一步幫助俄羅斯入侵。雖然目前尚無明確證據表明中國向俄羅斯提供了武器和彈藥，但美國國務卿布林肯最近警告，中國可能正在準備這樣做。
