美國「抖音」受圍堵 已有六州禁止政府設備裝TikTok
文/voa許寧
就在美國各界呼籲對被指與中國政府關聯密切的抖音海外版TikTok其採取全面禁令之際，美國越來越多的州正在出台措施，要求州政府所有的移動設備禁用TikTok。分析認為，拜登政府若在全國層面禁止TikTok將獲得廣泛民意支持。
越來越多的州禁止政府設備使用TikTok
本月，美國南卡羅來納州州長亨利·麥克馬斯特（Henry McMaster）、德克薩斯州州長葛列格·阿博特（Greg Abbott）、奧克拉荷馬州州長凱文·斯提特（Kevin Stitt）和馬里蘭州州長拉裡·霍根（Larry Hogan）先後發佈了禁止在州政府所擁有的電子設備上使用 TikTok 的指令，理由是TikTok對網路基礎設施形成了安全風險。
此前，南達科他州州長克利斯蒂·諾姆（Kristi Noem）11月28日發佈行政命令，禁止州政府雇員和合同制員工在州設備上使用TikTok。
截至12月12日，美國至少有六個州出臺了禁止州政府設備安裝TikTok的限令。有跡象顯示，有更多的州即將出臺類似措施。
在阿肯色州，州參議員加里·斯塔布菲爾德（Gary Stubblefield）提出立法，試圖禁止州雇員和承包商在州政府所有或州政府租賃的設備上使用或下載 TikTok。田納西州州長比爾·李（Bill Lee）提出要在州政府所有的移動設備和州政府安裝的互聯網服務網路中禁止TikTok；維吉尼亞州的州參議員瑞恩·麥克杜格爾（Ryan McDougle）12月9日公開表示要推出提案，在該州的政府設備上禁止TikTok。
與此同時，印第安那州指控TikTok犯下違規行為，宣佈對其進行起訴。印第安那州總檢察長陶德·羅基塔 （Todd Rokita）12月7日指控TikTok在中國政府是否訪問了該平台資料的問題上欺騙使用者，並通過「各種誤導性陳述」讓兒童接觸成人內容。
早在2020年8月，內布拉斯加州率先出台禁止在州政府擁有的設備上安裝和使用TikTok的命令，理由是擔心中國政府可能通過對TikTok母公司北京位元組跳動的控制來獲取美國政府的敏感性資料。
Tiktok與中共的關係令人擔憂
這一擔憂得到了越來越多的美國情報和安全部門高級官員的相應。美國國家情報總監埃夫麗爾·海恩斯（Avril Haines）12月3日在加利福尼亞雷根國防論壇上說，美國家長應該關心兒童和青少年在使用TikTok時面臨的資訊隱私問題。
聯邦調查局局長克里斯多夫·雷（Christopher Wray）在前一天表示，對該應用程式存在國家安全擔憂。 他說，中國政府可能會用TikTok來收集美國使用者的資料，操縱其推薦演算法對中共進行宣傳。他還表示，TikTok可能被用來間接獲取使用者設備上其他軟體的資訊，風險不容忽視。
TikTok在美國成為在年輕用戶中最受歡迎的視頻分享社交平臺的同時，在資料安全、使用者隱私、內容推送演算法不透明的問題上屢屢爆出醜聞。
數位進步研究所（Digital Progress Institute）主席喬爾·塞耶（Joel Thayer）說，美國各地州長主動採取行動，是因為他們「看穿了在位元組跳動公司與中國共產黨的關係問題上的欺騙行為–中國政府對這樣的資產有多少的控制」，在權力允許的範圍內對TikTok採取禁令，是對TikTok風險的「自然反應」。
他對美國之音說：「這些州長們正在做的，是在自己的管轄範圍採取行動，他們正在努力確保，至少在政府持有的設備上，中國共產黨沒有機會用 TikTok 來監視這些設備。」
估計TikTok在美國的每月活躍用戶數量達8千萬。雖然州長禁令對TikTok的實際使用者和設備數量並不一定會造成大面積打擊，但TikTok美國公司在對美國媒體回應時表示，這些命令可能會對許多大學的手機設備造成影響。
許多美國公立和私立高等院校接受政府撥款，有些與政府有直接或間接的合作關係，因此州政府有關手機設備的使用規定可能影響到大學用戶。
全面禁止TikTok可能獲得美國的民意支持。美國民調公司拉斯姆森報告（Rasmussen Reports） 12月9日公佈的調查結果顯示，68% 的可能美國選民支援部分國會議員提出的在美國禁止 TikTok的提議，其中 43% 的人強烈支持 TikTok 禁令。
這項民調顯示，有24% 的人反對禁止 TikTok，其中 12% 的人表示強烈反對。
數位進步研究所主席塞耶強調，各州發佈對TikTok的禁令，凸顯了美國聯邦層面亟需在TikTok的安全問題上儘快出臺明確指令。
他說：「持懷疑態度的人可能會說，這主要是象徵性的。 但我認為，即使（州禁令）不像大多數呼籲全面禁止TikTok的人所希望的那樣有效，但它至少向總統發出信號，表明如果你（總統）確實想採取禁止 TikTok 的路線，你會獲得支持。」
TikTok與美國政府的談判還在繼續
美國前總統特朗普曾在2020年試圖通過行政命令迫使TikTok停止在美運營、由美國公司接管其在美業務，但在一系列訴訟下沒有獲得法庭的支持。拜登政府上台後撤銷了川普的行政命令，轉而尋求就安全和內容問題與TikTok進行直接談判。
不過，TikTok與美國政府的談判陷入拖延，問題爭議焦點在於TikTok如何與美國政府分享其如何向使用者推薦視頻的演算法，以及華盛頓對這款由中國公司控制的app的信任程度。
《華爾街日報》報導說，TikTok此前已經與美國政府達成初步協議，但司法部等部門官員認為協定欠缺力度。TikTok與美國政府的談判重點：降低中國政府對TikTok美國運作的影響力，但不完全切斷TikTok與中國的聯繫。
報導說，雙方都同意將美國使用者的資料儲存在美國境內的甲骨文雲端伺服器。
但據知情人士透露，一些政府官員試圖在某些方面使任何 TikTok 安全協議更加嚴格，他們擔憂TikTok 獲取消費者資料的能力，並認為這個平台可能被用來進行「影響力作戰」（influence operation）。
外國投資委員會（CFIUS）是參與TikTok談判的主要政府部門。美國共和黨籍聯邦參議員瑪莎·布萊克本（Sen. Marsha Blackburn, R-TN）的前幕僚長、諮詢公司Flint Consulting主席查理斯·弗林特（Charles Flint）通過電子郵件對美國之音說，外國投資委員會的審查工作具有高度的保密性，估計該機構在是否禁止 TikTok 的問題上態度「猶豫不決」。
弗林特說：「 除非徹底禁止，否則中國的 TikTok 資料管道將繼續存在。」
共和黨人正在推進全面禁止Tiktok
美國政界領袖最近對TikTok的國家安全隱憂提高了批評力度。特別是在國會眾議院即將由共和黨主導之際，美國政界對TikTok的檢視勢必增加。
共和黨人正在推進全面禁止TikTok。共和黨議員一直在提高對 TikTok 的批評言論，並準備通過立法在美國禁止TikTok，力求比特朗普時期所採用的行政命令手段具備更堅實的法律基礎。 他們還表示要對拜登政府的行動進行嚴格監督。
美國國會共和黨籍參議員馬可·魯比奧（Marco Rubio）和共和黨籍眾議員邁克·加拉格爾（Mike Gallagher）11月宣佈要出臺立法，禁止TikTok「和其他受中共有效控制的社交媒體公司在美國運營」。
加拉格爾眾議員的工作人員對美國媒體表示，TikTok給美國人帶來的娛樂和經濟收入無法彌補TikTok對美國國家安全形成的風險，美國人也很容易找到 TikTok 的替代品。
儘管對TikTok發出禁令的州長都是共和黨人，但一些民主黨人也在TikTok的安全問題上明確發出了支持禁令的聲音。
美國國會參議院情報委員會主席、民主黨籍的馬克·沃納（Mark Warner）是TikTok的長期批評者。他甚至表示，川普在其任內於2022年推動禁止TikTok的決定是「正確的」。
現任司法部副部長麗莎·摩納哥（Lisa Monaco）最近表示，與中國情報機構有關聯的中國公司「不應被信任來安全地處理（美國的）敏感個人資料和通訊」。
