「中國方案」閃耀G20，「東升西降」不可阻擋
文/觀察者網 王愷雯 編輯/馮雪、郭光昊
11月15日-16日，二十國集團（G20）領導人第十七次峰會在印尼巴厘島舉行。時隔三年，G20國家領導人終於再次相聚線下。
在地緣政治動盪、全球經濟增長乏力的背景下，世界期待這場聚集了全球最具分量的20個經濟體的峰會，能夠找到解決棘手問題的途徑。
中國在G20中的角色受到高度關注。中國國際問題研究院亞太研究所副所長、副研究員張騰軍16日對觀察者網指出，隨著中國影響力不斷上升，新冠疫情暴發以來「東治西亂」的態勢愈發凸顯，國際社會普遍期待中國能為推動全球治理、儘快解決當前全球面臨的一系列挑戰，提出中國方案。
值得注意的是，11月15日，繼前一天同美國總統拜登舉行會晤之後，中國國家主席習近平在巴厘島密集會見了8位前來出席峰會的外國領導人。16日，習近平主席又會見了印尼總統佐科、義大利總理梅洛尼、聯合國秘書長古特雷斯。
中國國際問題研究院亞太研究所副所長、副研究員杜蘭表示，中國領導人在兩天之內如此密集的雙邊會見實屬罕見，這也釋放出一個清晰信號：無論是發達國家還是發展中國家，中國都願意繼續與之深化雙邊友好關係，加強互利共贏合作。世界各國也很重視與中國關係，希望能夠與中國領導人進行面對面溝通。
上海國際問題研究院世界經濟研究所副所長葉玉認為，拜登上台後高調推動的所謂「全球民主同盟」，在危機面前不堪一擊，中國則一直強調「發展是第一要務」。G20作為一個聚焦國際經濟協調和全球經濟治理的峰會，應該更多強調共同發展，而不是被「新冷戰」思維帶偏。
「中國方案」閃耀G20
本屆G20峰會主題是「共同復甦、強勁復甦」。印尼總統佐科在開幕式上說，在當前困難局面下，希望二十國集團有助於推動全球經濟包容性復蘇。
張騰軍表示，在全球政治、經濟、安全形勢急劇惡化的背景下，二十國集團的領導作用愈發突出。而中國領導人的出席則是本屆G20峰會上最大亮點，充分體現中國在G20的「分量」越來越重。一方面，中國國力和影響力的持續上升，而西方世界的影響力不斷下降，「東升西降」已成不可阻擋之勢。另一方面，全球多重危機的疊加暴發，凸顯全球治理的失能失效失速，其根源在於西方領導力的缺失，國際社會普遍期待中國能為推動解決全球性挑戰指引正確方向、注入強勁動力、貢獻中國力量。
他提到，亞洲地區在新冠疫情發生以來呈現出逆勢增長態勢，已然成為全球經濟增長引擎，而中國則是亞洲經濟增長的主要火車頭。
「在這個時候，國際社會都愈發希望中國能夠在G20這樣一個重要的多邊舞台展現大國擔當，發揮引領作用，帶領全球儘快走出疫情危機，走向疫後復甦。」
本屆G20峰會前夕，中美元首舉行了三年來首次面對面會晤。張騰軍指出，中美領導人的會晤非常及時且重要，當前環境下，國際社會對中美作為兩個主要大國能否攜手合作、共同應對挑戰、實現「共同復甦、強勁復甦」非常關注。
「當中美兩國領導人坐下來，就這一系列問題展開對話協調，並且達成了諸多重要共識，這顯然就向國際社會傳遞出堅定信號，即中美關係並不是你輸我贏的零和博弈遊戲，也不是美國國內一些人所極力推動的‘新冷戰’，而是團結協作、共渡難關的命運共同體。」
葉玉認為，新冠疫情暴發三年以來，各國領導人難以線上下見面，這就會導致原有的誤解、矛盾進一步加深，這次G20峰會稱得上是一次「破冰之旅」。
此外，眼下疫情似乎有所緩解，但放眼全球，無論是地緣政治還是經濟都處於更加嚴峻的危機中。葉玉表示，中國作為全球第二大經濟體，自身經濟穩定以及對世界經濟復蘇的作用，備受外界關注。在俄烏衝突等問題上，世界也越來越關注中國作為協力廠商的協調作用。
當地時間11月15日，習近平主席在G20峰會上發表題為《共迎時代挑戰 共建美好未來》的重要講話，指出二十國集團成員應該體現大國擔當，發揮表率作用，為各國謀發展，為人類謀福祉，為世界謀進步；要推動更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發展。
習近平主席的講話受到國際社會高度關注和讚賞。西班牙首相桑切斯表示，中國始終是國際秩序的穩定力量。習近平主席在峰會上宣導團結合作應對全球挑戰，推動更加包容的全球發展，他完全贊同。
南非智庫種族關係研究所分析師加布裡埃爾·克勞斯接受新華社採訪時指出，習近平主席在講話中提出「要推動更加普惠的全球發展」「現代化不是哪個國家的特權」等主張，讓他印象深刻，這些主張對非洲國家來說具有重要現實意義。中國提出的全球發展倡議等為非洲國家解決發展問題提供了重要方案和實現路徑。
杜蘭對觀察者網表示，習近平主席在講話中，對全球關注的主要議題都有所回應，也提出了中國方案，並且直面糧食危機、能源危機、供應鏈危機這些全球性挑戰，強調要解決這些問題需要各方一起合作，堅決反對將這些議題政治化、工具化、武器化。
密集的雙邊會見，傳遞什麼信號？
中國正前所未有地走近世界舞台的中央，在國際舞台上發揮越來越重要的作用。本屆G20峰會上，中國再度成為眾人矚目的焦點，各國領導人希望與中國元首面對面會談的意願十分強烈。
繼前一天同美國總統拜登舉行會晤之後，11月15日至16日，習近平主席在參加G20峰會的間歇，密集會見了前來出席峰會的各國領導人或國際組織官員，包括法國總統馬克宏、荷蘭首相呂特、南非總統拉馬福薩、澳大利亞總統阿爾巴尼斯、韓國總統尹錫悅、塞內加爾總統薩勒、阿根廷總統費爾南德斯、西班牙首相桑切斯、印尼總統佐科、義大利總理梅洛尼、聯合國秘書長古特雷斯。
他們之中，有的是首次會見，比如韓國總統尹錫悅、澳大利亞總理阿爾巴尼斯，這兩人都是今年5月新上任。有的則是年內第二次會見，比如今年2月，習近平主席在人民大會堂會見來華出席北京2022年冬奧會開幕式的阿根廷總統費爾南德斯。
杜蘭表示，兩天之內如此密集的雙邊會見實屬罕見，也釋放出一個清晰信號：無論是發達國家還是發展中國家，中國都願意繼續與之深化雙邊友好關係，加強互利共贏合作。另一方面，世界各國也很重視與中國的關係。受疫情影響，G20峰會三年來第一次線下舉行，加上中共二十大勝利召開，世界各國領導人都希望與習近平主席進行雙邊面對面溝通，深化瞭解，發揮元首外交把舵定向的作用，促進雙邊關係發展。
張騰軍指出，習近平主席此次行程中的一系列會見很有代表性：除了美國，還有歐洲、亞洲、大洋洲、非洲、拉美國家，「基本都是這些地區主要國家的代表」。
他注意到，在中法領導人會晤中，習近平主席和馬克宏都提到了堅持獨立自主外交的內容。習近平主席指出，中法、中歐應該堅持獨立自主、開放合作的精神，推動雙邊關係在正確軌道上行穩致遠，為世界注入穩定性和正能量。馬克宏提到，法方秉持獨立外交，反對陣營對抗。
「中法在堅持獨立自主外交問題上，做出了類似表述。」張騰軍說，「作為聯合國安理會常任理事國，作為在國際上舉足輕重的力量，中法共同向國際社會發出了一個信號，即各國都應依照國際事務本身的是非曲直獨立作出判斷，根據國家利益和世界人民的福祉決定自己的立場和政策外交政策，而不是盲目跟隨其他國家、搞陣營對抗，最終丟失了自我。」
張騰軍特別提到了習近平主席和阿根廷總統費爾南德斯的會見。費爾南德斯表示，阿根廷永遠是中國的朋友和兄弟，永遠支持中方維護自身主權和領土完整。阿方願意同中方推進經貿、金融等領域合作，推進「一帶一路」建設，構建阿中命運共同體。
「阿根廷既是南美洲的一個主要大國，也是發展中國家的代表，」張騰軍表示，費爾南德斯的話非常親和友善，體現了他對中阿雙方在各自核心領域和敏感議題上的相互尊重和相互支持，這也是中國與發展中國家真實親誠關係的生動寫照。近期多項海外民調顯示，發展中國家越來越多民眾對中國持積極看法，再次表明發展中國家仍然是中國最為堅定的夥伴，也是新時期中國外交最為主要的基礎和依靠。
「穩定澳中關係的重要一步」
在和韓國總統尹錫悅的會談中，習近平主席強調，中韓經濟高度互補，要推進發展戰略對接，實現兩國共同發展繁榮。要加快雙邊自由貿易協定談判，深化高技術製造、大資料、綠色經濟等領域合作，共同維護國際自由貿易體系，保障全球產業鏈供應鏈安全、穩定、暢通，反對將經濟合作政治化、泛安全化。
據韓聯社報導，韓中兩國領導人就保持緊密溝通、加強兩國高級別對話的重要性達成了共識。尹錫悅表示，擴大年輕一代的交流，深入瞭解彼此歷史和文化很重要。
報導稱，這是兩國領導人自2019年12月以來時隔3年再次舉行會談，也是尹錫悅就職韓國總統後首次與習近平主席舉行正式會談。
路透社則注意到，中韓兩國領導人在會談中均表示同意加快雙邊自由貿易協定第二階段的談判。據商務部今年7月消息，中韓自貿協定第二階段談判已經舉行9輪，取得實質性進展。
韓聯社此前援引據韓國貿易協會8月23日發佈的統計資料，去年韓國對華出口總額為1629.13億美元，達到韓中建交前1991年10.03億美元的162.4倍。同期，韓國對外出口總額從718.8億美元增至6444億美元，僅增9倍，「對華出口堪稱幾何級增長」。
中澳領導人交流也尤其受到關注。澳大利亞總理和中國國家主席上一次舉行正式雙邊會晤還是在2016年。
近年來，因澳大利亞方面的一系列挑釁行為，中澳關係陷入僵局。今年5月，澳大利亞新一屆政府上台後，與中國重新開啟了溝通管道。7月至9月，兩國外長先後舉行了兩次會晤。11月12日晚，國務院總理李克強在柬埔寨金邊出席東亞合作領導人系列會議期間，應約同澳大利亞總理阿爾巴尼斯會面交談。
《澳大利亞人報》評論稱，阿爾巴內斯將和世界各國領導人舉行「馬拉松式」會談，「但只有與中國領導人的會晤才是真正重要的」。美聯社稱，此次會晤標誌著澳中雙邊關係的「重要重置」。
澳大利亞全國農民聯合會（NFF）代理首席執行官瓦立克·拉格（Warwick Ragg）表示：「（澳大利亞）農民歡迎任何恢復和改善進入中國市場的措施，希望本周的會議能在這方面取得進展。」
習近平主席15日會見阿爾巴尼斯時指出，中澳關係曾長期走在中國同發達國家關係前列，值得雙方珍惜。過去幾年，中澳關係遇到困難，這是我們不願看到的。中澳之間從來沒有根本利害衝突。雙方經貿合作潛力巨大，希望澳方為中國企業赴澳投資經營提供良好營商環境。
阿爾巴尼斯在會後的聲明中指出，與習近平主席的會晤「是朝著穩定澳中關係邁出的重要一步」，繼續穩定和發展澳中全面戰略夥伴關係符合雙方共同利益。
「‘民主同盟’在危機前不堪一擊，發展才是第一要務」
杜蘭表示，在中美積極互動下，澳日韓這些美國盟友也對華髮出了一些積極信號。而這些美國盟友發出的理性聲音，也能反過來去促進美國思考和中國的關係，更好地明白管控中美關係的重要性。
葉玉認為，拜登上台後高調推動的所謂「全球民主同盟」，在危機面前不堪一擊：通脹治理面前，美聯儲自顧不暇，七國集團內部的匯率協調機制失靈；俄烏危機衝擊歐盟國家能源安全及其產業競爭力；美國的《通脹削減法案》更顯貿易保護主義，令其和歐洲的貿易摩擦公開化；印度也因為「看不到好處」暫時退出美國主導的「印太經濟框架」貿易領域談判。
「‘全球民主同盟’實際上陷入破產。」葉玉說，「中國則一直強調‘發展是第一要務’，而且無論是發達國家還是發展中國家，面臨的最大關切均是經濟發展、就業與民生福祉。」
在這樣的情況下，習近平主席在此次G20峰會期間參與的雙邊會見，以及在G20峰會發表的重要講話，均十分突出「共同發展」這個主題。「G20本身也是一個聚焦國際經濟協調和全球經濟治理的峰會，應該更多強調共同發展，而不是被‘新冷戰’這樣的思維帶偏。」葉玉說。
