以俄侵烏戰爭為鑒，台灣副防長在美國呼籲全球民主聯盟對中國戰略圍堵
文/voa鍾辰芳
台灣國防部副部長王信龍星期一(10月3日)在美台國防工業會議上呼籲全球民主加大對中國共產黨的戰略圍堵，因為借鑒俄羅斯入侵烏克蘭戰爭，未來中共攻台手段將會「更多樣且猛烈」，民主國家不能不對此提高警覺。
美台商業協會(US-Taiwan Business Council)10月2日到4日在維吉尼亞州里士滿舉行的2022年美台國防工業會議，第一天的開場討論即聚焦於俄烏戰爭對台灣的啟示。自俄羅斯今年2月對烏克蘭發動全面入侵以來，戰事至今仍然未見緩解跡象，烏軍近日在戰場取得一些重大戰果，但是普京將戰事升級，宣佈部分動員令，並正式吞併俄軍佔領的地區。
台灣國防部主管軍備事務的副部長王信龍在發表以《國防是和平最大的保障：持續強化自我防衛能力》為題的演說。他說，俄羅斯侵略烏克蘭使台海安全成為舉世關注焦點，美國在此一戰爭中扮演關鍵加色，號召自由民主國家為烏克蘭提供軍事物資、武器及戰場情報，經此一役，美國的影響力將會提升，更有力量主導區域戰略佈局，維護和平穩定。
籲全球圍堵中共
根據在場人士提供的紙本講稿，王信龍表示，可以預見的是俄烏戰爭後俄羅斯威脅區域安全的能力將大為降低，「但中共的勢力擴張，必定加劇印太、乃至全球安全環境的惡化。全球民主聯盟必須提高對中國崛起的警覺心，協力合作對中共進行戰略圍堵。」
王信龍認為，俄烏戰爭使中共瞭解，不對稱作戰對守勢作戰方來說將極力消耗攻擊軍、拖延戰事的有效性，以及後備部隊在戰爭中扮演的角色。他說，俄羅斯在戰力優勢下卻在面對處於劣勢的烏克蘭陷入苦戰，而「未來共軍渡海作戰，困難度將遠超過俄軍對烏軍的作戰，因此其攻台手段，將會更多樣且猛烈。」
他預期解放軍對台灣可能採取的行動，將包含認知作戰、灰色地帶、聯合軍事威懾、聯合海空封鎖、奪占外離島、斬首作戰、聯合火力打擊及全面進犯等，以徹底摧毀台灣抗敵能力與意志，甚至破壞台灣的軍事目標與民生設施，癱瘓軍隊作戰能力以迫使台灣屈服，因此台灣需要加強防衛能力，許多方面也需要美方的協助。
盼與美分享情報
王信龍提到，首先台灣希望與美國分享即時和準確的預警情報，以便能通過衛星、無人機和電磁訊號等途徑掌握戰場動態，爭取早期預警；其次是為應對中共的反介入作戰和海上封鎖，台灣需要建立戰爭儲備和後勤備份，確保糧食、油料及彈藥充足；第三是為預防中共侵駭通信、網路及海底電纜等關鍵基礎設施，攻擊台灣軍隊指揮管制通訊及情報系統，台灣需要強化網路、資訊與電子作戰能力，以便能有利於台灣的戰力維護及戰時爭取外援。
他說，台灣希望能與美方建立資訊分享管道，以強化軍事互通性及指揮、管制、通信、資訊、情報、監視及偵察的鏈結性，「例如透過資料連結，將美軍偵知之目標資訊，傳送至我國情傳系統，強化即時目獲能力」等，以有效反制中共軍事行動。
王信龍指出，中共8月在台灣周邊海空域的實戰演訓顯示其「無端且不負責任」的軍事威脅及擴張野心，台灣面對其挑釁舉動絕不會退縮，將依據「守中線、守領海、守主權」原則穩固台海現狀與和平。
王信龍強調，為台灣堅決捍衛主權及守護民主自由的決心，台灣已編列明年整體國防預算達195億美元，與今年相比增加幅度達13.9%，創下歷史新高，台灣也將依據「防衛固守、重層嚇阻」的軍事戰略指導積極籌購各項防衛武器，包括美國的F-16V(BLK70)型戰機、M1A2T主戰坦克、可擕式毒刺飛彈、MQ-9B無人機、魚叉飛彈海岸防衛系統等，希望美方能盡速如期交裝台灣。
國民黨提「雙D戰略」
除了王信龍在第一天的會議發表演說外，台灣反對黨國民黨駐美代表兼國際部主任黃介正也就國民黨的防務政策發表了講話。
據美台商業協會提供的講稿，黃介正在會中表示，自去年的會議後發生兩個可能改變國際權力結構和軍事活動的事件，那就是俄烏戰爭及中國8月在台灣周邊的軍事演習，儘管這兩個重大事件使台灣成為國際關注焦點，但國民黨認為台海和平穩定是自由開放印太地區的基本要點，因此國民黨主席朱立倫提出「雙D戰略」，也就是以「防衛與對話」(defense and dialogue)的戰略進行「備戰與避戰」。
他說，這種戰略的要點包括與美國的聯合戰略評估，擴大台灣與美國的共同利益來為彼此更好的合作建立基礎；其次是不對稱作戰能力及後備動員機制的防衛改革；以及各種促進政治軍事關係和諧的作為等。
今年已經是第11次參加會議的黃介正說，台灣不像與美國接近的墨西哥，由於台灣與中國大陸太過接近、與美國距離太遠，因此台灣不能過於天真，而是必須務實備戰，國民黨致力於和美國朋友密切合作，使台海可能發生的衝突成為一場「無限賽局」(an infinite game)。
自2002年開始舉辦的美台國防工業會議今年是第21次舉辦，參加人士包括美台官員、防務學者還有國防產業界的代表。除了台灣來的與會人士外，拜登政府官員也將在會上發表講話，包括原來在美國國防部國防安全合作局擔任副局長、9月12日才轉任國防部印太安全事務首席副助理部長的傑迪迪亞·羅耶爾(Jedidiah Royal)以及國務院政軍局區域安全及軍備移轉辦公室主任蘿拉·克雷西(Laura Cressey)。
兩天的議程中除了俄烏戰爭的啟示，討論的主題還包括台灣戰略構想的增長與演變、美台非傳統接觸，包括訓練、補給、維持、產業合作等方面的作為、以威懾及韌性為主、如何強化台灣防衛姿態的「第零階段」(Phase Zero)活動與措施，以及美國盟友，如日本及澳大利亞，在可能的台海衝突中能扮演的角色。
