菲律賓總統馬可仕：有意願重啟同中國的南海油氣聯合開發談判
文/觀察者網 熊超然
當地時間9月23日，正在美國紐約參加第77屆聯合國大會的菲律賓總統馬可仕在接受彭博電視採訪時表示，菲律賓有意重啟同中國的南海石油和天然氣聯合開發談判，以擴大其能源來源和多樣性。
今年6月，菲律賓前總統杜特爾特曾在下台前夕下令停止這一談判，而到了8月，新任菲律賓外交部長馬納羅透露，菲律賓有意願重啟同中國進行的能源勘探談判。
採訪中，馬可仕強調「任何協議都不能違反菲律賓法律」的前提，表示正在探索菲中達成一致的方式。他還承諾加強菲中關係，並強調這種關係對於兩國都是有利的。早前，馬可仕曾對中方表示，南海問題不是菲中關係的主流，不應限制和妨礙雙方合作。此外，他還已指示菲律賓交通部就中國援建菲律賓的鐵路專案重啟談判。
據報導，在表示有意恢復和中國討論南海油氣聯合開發時，馬可仕稱此舉是為該國提供「臨時燃料供應」，同時建設其可再生能源的能力。不過，馬可仕同時強調，「任何協議都不能違反菲律賓的法律」，「希望在菲律賓的南海領土內勘探天然氣」。
他說，儘管菲中無法就使用哪國法律達成一致，但「我們仍在繼續探索，或許可以通過其他方式做到這一點」。「該地區有一些例子，在‘專屬經濟區’和‘基線問題’上存有類似分歧，他們設法找到了一種與中國人和美國人共同勘探的方式。」
彭博社介紹稱，今年6月，當時即將下台的菲律賓前總統杜特爾特突然下令，停止與中國的南海油氣聯合開發談判，時任菲律賓外交部長洛欽則稱，談判終止是因所謂「憲法限制和主權問題」。
8月31日，菲律賓外交部長馬納羅在接受議會質詢時透露，儘管菲中面臨「南海領土爭議」，但菲律賓仍願意重啟同中國的南海石油和天然氣勘探談判，他已經向中方官員表示，菲律賓對能源勘探談判持開放態度。他同時強調，菲律賓不會同意「任何違反菲憲法的協議」。「我們可以同意任何條款或措施，只要它們具有連續性，並且符合菲律賓憲法和法律。」
針對這一問題，中國外交部發言人汪文斌此前曾指出，中菲兩國開展海上油氣共同開發是在不影響各自涉海立場主張的前提下，妥處兩國海上分歧、實現互利共贏的正確道路。兩國領導人就此達成了重要共識，兩國政府簽署《關於油氣開發合作的諒解備忘錄》，並在此框架下積極開展談判，取得重要進展。中方願同菲律賓新一屆政府共同努力，推進共同開發談判，爭取早日邁出實質性步伐，真正造福兩國和兩國人民。
據報導，採訪過程中，馬可仕承諾加強菲律賓與中國的關係，並強調這種關係對於兩國「都有利」。他形容，中國是菲律賓在疫情期間經濟復蘇過程中的「最強大合作夥伴」。
7月6日，菲律賓總統馬可仕在馬尼拉會見應邀訪菲的國務委員兼外長王毅時表示，南海問題不是菲中關係的主流，不應限制和妨礙雙方合作。菲方願同中方坦誠交流，找到友好解決辦法。這才是兩國相處的正確方式，才能使雙方合作取得更多成果，才能為兩國人民帶來更多利好。
王毅強調，中菲友好延續千年。總統先生多次表示，任何分歧都不應也不會影響兩國具有歷史性意義的重要關係，中方對此表示贊同。菲中合作遠遠超越海上分歧，不能讓具體分歧定義兩國關係，不能讓個別爭議干擾兩國合作。雙方應加強對話溝通，妥處敏感問題，使海洋合作成為雙方討論處理海上事務的主基調，讓構建好鄰居、好親戚、好夥伴的「三好關係」成為兩國人民的新共識。
除了南海油氣聯合開發談判，7月16日，菲律賓總統馬可仕還指示交通部就中國援建菲律賓的鐵路專案重啟談判。此前，時任菲律賓財政部長卡洛斯·多明戈斯三世表示，出於對政府過渡的考慮，以及對新政府的尊重，他在離任之前主動取消了貸款申請。
這些鐵路專案的具體內容包括：蘇比克-克拉克鐵路、菲律賓國家鐵路南線長途鐵路以及棉蘭老島鐵路的達沃-迪戈斯段項目。上述三個專案均由中企承建，值得注意的是，據菲律賓政府公開資料，目前菲律賓只有76.9公里在運營鐵路，遠遠落後于亞洲國家。
不過儘管如此，南海問題是菲中兩國長期存有的爭端問題，馬可仕此次面對美媒也仍聲稱，其領導的菲律賓新一屆政府會持續加大在南海問題上對中國的「抗議力度」。
當地時間9月22日，美國總統拜登與菲律賓總統馬可仕在紐約參加聯合國大會間隙舉行會晤，這是兩人上台後進行的首次會面，也是美菲兩國總統自2017年以來的首次面對面交談。據白宮透露，雙方討論了南海局勢，並強調要和平解決爭端，維護南海航行和航空自由，拜登重申「美國對菲律賓的防衛承諾堅如磐石」。
對此，中國外交部發言人汪文斌9月23日回應稱，一直以來，南海航行自由沒有任何問題，中方一貫尊重並支持各國依據國際法在南海享有的航行和飛越自由。中方願繼續通過對話協商同包括菲律賓在內的直接當事國妥善處理海上分歧，與東盟國家共同維護南海和平穩定。我們希望域外國家切實尊重地區國家維護南海和平穩定的努力。
面對彭博電視談及能源問題，菲律賓總統馬可仕還透露，菲律賓正在就購買燃料和其他大宗商品與俄羅斯進行磋商，以確保該國食品及化肥等農業必需品的供應鏈多樣化，從而壓低價格。
「現在，我們需要與俄羅斯接觸，他們或許可以慷慨解囊（loosen up），為我們提供燃料。」馬可仕補充稱，菲律賓已經「接近」與俄羅斯等國家達成協議。當被問及美西方國家對俄發起的制裁時，他坦言「政治方面會有點棘手」，「但儘管如此，還是國家利益優先」。
彭博社指出，在美國總統拜登和其他七國集團（G7）領導人試圖推動更多國家制裁和孤立俄羅斯之際，馬可仕的這番講話反映了許多發展中國家領導人面臨的兩難抉擇——他們擔憂潛在的政治後果，也擔憂物價高漲使人民陷入貧窮。
據報導，馬可仕政府的目標是，到2028年馬可仕任期結束時，經濟每年至少增長6.5%，使國家恢復到疫情之前的發展水準。
不過，菲律賓當前仍然面臨著經濟挑戰。在這個從石油到小麥都倚賴進口的國家，大宗商品價格的飆升將其國內的通脹率推升至目標之上，菲律賓比索也跌至歷史最低點。為抑制通貨膨脹，今年到目前為止，菲律賓央行已經將利率提高了225個基點。
此外，該國還經歷了包括糖和洋蔥在內的食品短缺。為試圖兌現自己糧食充足的競選承諾，馬可仕罕見地兼任了農業部長。儘管如此，馬可仕日前在亞洲協會（Asia Society）紐約總部表示，菲律賓仍然有望在明年達到中等收入國家的水準。
他說：「隨著對基礎設施、農業、糧食安全、公共衛生、教育和其他社會服務的穩定投資，我們尋求在2040年成為一個高收入國家，實現零極端貧困。」
連結：菲律宾总统马科斯：有意愿重启同中国的南海油气联合开发谈判 (guancha.cn)
菲總統尋求恢復與中國就南海聯合油氣勘探的談判 美菲加強軍事聯繫
文/法廣
菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）9月23日在接受彭博社採訪時表示，菲律賓有意就在南中國海進行聯合油氣勘探與開採恢復與中國的談判，以便擴大能源供應來源並使其多樣化。此外，英國《金融時報》24日報導指，菲律賓和美國正在增加軍事合作，包括計畫將明年參與美菲「肩並肩」年度聯合軍演的部隊人數增加一倍。
小馬可仕週五向彭博電視表示，菲律賓與中國在南中國海領土主權主張上存在爭議，「中方的某些主權主張侵入了菲律賓領土，因此兩國就油氣聯合開發達成的任何協議都不能違反菲律賓的法律」。
彭博電視引述小馬可仕的話說，雖然菲中雙方無法就哪一國法律適用達成一致，「我們持續在探索，也許有其他的辦法可以讓我們去做這件事。」他提及，「本地區有一些先例，雖然大家對專屬經濟區和基線有一些相似的不同看法，但他們還是可以尋找出辦法來與中國人、與美國人進行聯合勘探。」
據瞭解，2018年，馬尼拉和北京簽署了一份諒解備忘錄，為未來在南海聯合油氣勘探的談判奠定了框架。然而，今年6月，菲律賓時任外交部長洛欽（Teodoro Locsin）表示，菲律賓和中國在南中國海的能源共同開發合作談判已被終止，理由是憲法限制和主權問題。洛欽當時說，菲中談判已經走到「菲律賓憲法的盡頭」。
報導提及，小馬可仕當選並就任菲律賓總統後誓言加強與中國的關係，強調菲中關係對雙方「都有利」。他還把北京稱為馬尼拉疫情過後經濟復蘇的「最強夥伴」，而他的外長也表示對恢復與中國就聯合油氣勘探進行談判持開放態度。不過，小馬可仕政府對中國據稱在南中國海的「入侵」活動仍然會提出抗議。他本人也一再強調不會在領土問題上作出任何讓步。
小馬可仕週四在紐約出席聯合國大會期間與美國總統拜登（Joe Biden)舉行了兩人間的首次會晤，雙方都強調南中國海自由航行的重要性。拜登重申了美國協防菲律賓的「鋼鐵般」承諾，而小馬可仕日前也強調，菲律賓的未來不可能沒有美國。
小馬可仕在接受彭博電視採訪時還談到近來緊張局勢急劇升高的兩岸關係。他指出，由於菲律賓與兩岸都很近，因此如果兩岸發生戰爭，菲律賓也難以「免遭波及」。
小馬可仕說：「國防是最優先的要務，但是我們又不能獨立行動，菲律賓的軍事能力是不足以獨自參戰的，所以我們對我們盟友與夥伴的合作關係作出很多努力」。他還指出，東盟可以發揮很大的作用，而且「應該是該地區防衛與安全最主要的核心」。
另據英國《金融時報》報導，菲律賓軍方聯合訓練中心主任洛希科（Michael Logico）上校介紹稱，美國和菲律賓明年將派出16000名部隊來參加「肩並肩」年度聯合軍演。
今年3月28日，美菲「肩並肩-2022」聯合軍演開始。菲軍方表示，本次軍演規模為2015年以來最大，大約3800名菲方人員和5100名美方人員參加這次軍演。
就明年的軍演計畫，洛希科在接受《金融時報》採訪時說：「我們將為共同行動做一次全面的戰鬥測試，包括在呂宋島北部」，靠近該國與台灣的海上邊界。報導指，在下周由美國印太司令部在夏威夷主辦的年度雙邊防務會談上，美菲軍事領導人將討論未來一年的500多項雙邊活動，比今年的約300項有所增加。
據兩位元熟悉此事的消息人士透露，美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)和菲律賓國防部長小福斯蒂諾（Jose Faustino Jr.）還將在下週四會晤，這會是小馬可仕政府上台以來，這兩個盟國防長間的首次會談。
