裴洛西訪台「引戰」? 中國軍方可能有的兩個反應

文/德國之聲中文網

裴洛西確定訪台，海峽兩岸氛圍緊張。北京稱軍隊「絕不會坐視不管」，但可能採取哪些軍事回應？美國如何應對？台灣又是否做好了萬全準備？德國之聲訪問多位專家，請他們作出分析。

美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）確定訪台，根據多家媒體報導以及台灣內部匿名消息人士透露，裴洛西週二晚間（8月2日）將抵台，並於隔日上午與台灣總統蔡英文見面，隨後轉赴立法院。

「美國第三號人物」訪台消息引發各方緊張之際，中國的廈門航空2日上午發出公告，調整福建地區航班，引起「為軍機讓道」的揣測。與此同時，路透社引述消息稱，2日上午有數架中國軍機逼近台灣海峽中線。

前一天，台灣空軍司令部公佈中國有4架殲-16軍機進入台灣西南防空識別區內。台灣國防部表示，空軍派遣空中巡邏兵力應對，進行廣播驅離，並實施防空飛彈追監。

中國官方發言不斷，北京到底會採取什麼措施，專家們分析有兩個可能情況。

第一：軍機繞台表達不滿

台灣國防軍事專家蘇紫雲認為，中國在台海之間比較可能「展現憤怒」的方式除了小規模演習、增加侵擾台灣西南防空識別區（ADIZ）的軍隊規模，也可能在台灣周邊做繞島飛行。

面對美國，蘇紫雲則判斷解放軍應該不會以軍機干擾裴洛西的座機。他說，依照國際法規範，裴洛西搭乘的是公務機，有些特別飛行的權利，若受中國軍機干擾，將會上升到國家對國家之間的議題，「相信解放軍不會採取那麼極端的作法」。

「如果她的飛機窗外出現解放軍的飛機，而且被拍下來，等於是說你用軍事力量去脅迫美國的政治人物，這點會讓北京面對更大更大的困難。」蘇紫雲指出，對沒有武裝的飛機採取軍事脅迫行動，等於北京自證「中國威脅論」，對北京來說非常不利於後續國際政治結構發展。

蘇紫雲表示，美國已經做好了軍事上的準備，既有雷根號航空母艦護航，在台灣東北方還有被稱為「閃電航母」的美利堅號，且都有搭載戰鬥機。

第二：打破海峽中線默契

台灣前海軍新江軍艦艦長呂禮詩認為，中國可能會透過海空優勢，打破台灣海峽中線的默契。

台灣海峽中線全線位於兩岸各自主張的領海之外，長期以來為了避免軍事衝突，雙方保持默契，互不穿越，但偶有解放軍空軍刻意穿越中線的事件發生。呂禮詩表示，近一、兩個月，解放軍戰機很有意地穿越過海峽中線的最南端，代表的意思就是「他們已經在挑戰海峽中線這件事」。

他研判，習近平為了有所交代，可能利用裴洛西訪台的時機，「創造一種海空的優勢——也就是海上艦艇跟空中戰機的數量遠超台灣的優勢——直接打破海峽中線的默契，而且以後會經常地進行。」

呂禮詩解釋，過去中國海軍已經有在海峽中線進行過所謂的「戰備警巡」了，可能以後對中國空軍來說，也沒有所謂的海峽中線默契存在。他指出，台美斷交後，這條線只有台灣認知，美國基本不做台灣海峽巡弋，北京如果直接打破海峽中線的默契，其實也跟美國沒什麼關係。

呂禮詩說：「裴洛西離開之前，都不會出什麼事，很清楚地，中國目前還不想跟美國撕破臉」，中美將會維持「鬥而不破」的局面。

台海武裝衝突機率低

外界關注，裴洛西訪台會否擦槍走火、觸發台海危機？對此，專家皆表示稱機率不大。

台灣國防軍事專家蘇紫雲向德國之聲表示，他認為「台灣海峽發生武裝衝突的機率非常低」，因為解放軍目前還沒有足夠實力以及必勝把握，「一旦發生武裝衝突，如果失敗的話，對共產黨來說可能會是政治災難。」

蘇紫雲解釋，「解放軍的軍事文化是七分政治、三分政治」，會採取一些軍事行動表達政治上的不滿，但「直接開火的可能性很低」。儘管中國近日看似頻頻軍演，但這些演習都是發生在領海範圍之內，「這就可以看出中共也在力圖控制危機不要升級」。

對此，台灣前海軍新江軍艦艦長呂禮詩也認為目前中國並無意和美國撕破臉。

呂禮詩告訴德國之聲，事實上中國每年7月開始軍演都非常多，且都是例行性，區域範圍也不大。比如日前在福建平潭的實彈軍演，操演區都在內水與領海基線之內，火砲的演練本身「跟台灣一點關係都沒有」，反而近日中國航空母艦山東號、遼寧號先後出港，被揣測可能進行雙航母演練，「這個比較可能跟台灣有關」。

不過呂禮詩認為，從國際關係角度來看，北京不會選擇與美國撕破臉、與航空母艦對抗，也沒有必要這麼做，因為「不管山東或遼寧號，或這兩條加在一起，事實上戰力都無法跟一艘雷根號航空母艦比。」

呂禮詩也認為，解放軍的軍機不會如中國官媒《環球時報》前總編胡錫進主張的那樣，飛到台灣上空，北京料將保持中國國家習近平年初在新年賀詞所說的「戰略耐心」，不會有什麼太出格反應。

根據港媒報導，中國上週在南海、東海等舉行了5場軍演。中國海事局1日公告，自1日、2日開始將分別在渤海北部部分水域，以及南海部分水域進行實彈軍事訓練，禁止駛入。

台灣「強化戰備整備」代表意義？

面對中國可能的軍事回應，根據《聯合報》報導，台灣國防部2日上午發佈「強化戰備整備指導期間」，時間為自8月2日8時至4日12時。

報導引述軍方說法指出，已通令三軍部隊，但軍隊並未沒有提升戰備等級、沒有增加戰備兵力、沒有管制休假、也沒有規定主官必須在營，能做的，只有強化海峽監控，縮短戰備部隊出動的時間，以及不斷針對中國軍方的可能舉措，預研因應之道。

對此，國防部之後向媒體表示，台灣軍方「運用聯合情監偵手段，可充分掌握台海周邊海、空域動態；並以『料敵從寬、禦敵從嚴』的態度，縝密整備各項計畫，按突發狀況處置規定，依敵情威脅，派遣適切兵力應處，『有決心、有能力、有信心』確保國家安全」。

台灣前海軍新江軍艦艦長呂禮詩分析指出，台灣現在處於和平的「經常戰備」狀態，過去也沒有所謂的「強化戰備整備期間」，若看內容，這比較類似過往春節或總統出訪時的加強戰備情況，但當時也不會特別宣佈所謂的「強化戰備整備期間」。

呂禮詩指，從這個角度來說，這已是台灣對於中國的回應，表示「我有在做準備」。

北京認為「一中」底線被挑戰

史丹福大學胡佛研究院學者祁凱立（Kharis Templeman）指出，裴洛西此行最大意義在於，北京對這次訪問採取反對立場，但對美國官員和其他國家官員對台灣的大多數半官方或非官方訪問，都沒有採取這種態度。

祁凱立認為，最合理的假設是——裴洛西訪台具有強大的象徵意義，因為她是美國國會的領導人，且世界上已經有越來越多的其他議會領導人不顧北京的威脅，願意訪問台灣。

「如果裴洛西能夠在沒有來自北京的重大打擊的情況下來到台灣，這可能為其他國家的議會領導人來到台灣並建立非官方但密切的聯繫打開了大門。北京可能認為這是對他們的一個中國原則的根本威脅。」祁凱立說：「他們幾乎動用了所有渠道，試圖說服人們裴洛西不應該去台灣，這對北京來說是一條大紅線。」

儘管如此，祁凱立認為裴洛西這次的訪問，並沒有起到美國支持台灣的象徵性示範作用。他認為，應該減少對戲劇性的象徵性支持，更專注於務實地幫助台灣長期抵禦中國壓力。

對於北京，祁凱立也認為中國公開表示，拜登不應該讓裴洛西去台灣，「這在政治上會炸開鍋，會提高裴洛西不去的代價，會把這變成一個潛在的黨派問題」，如果北京真的不想讓裴洛西去台灣，或者想讓她在不同的時間去，他們很顯然搞砸了，「通過公開宣佈這一點，他們迫使裴洛西去台灣或退縮，將給她和拜登政府帶來巨大的政治成本。」

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