中國通告世界：台灣海峽不是國際水域
文/法廣肖曼
中國大陸宣稱台灣海峽不是國際水域的說辭近期甚囂塵上引發震驚，台灣方面首當其衝立即反駁。北京挑戰國際海洋秩序之舉勢必將為6月底日本韓國參加的北約擴大峰會提供緊急討論的新事項。
中國軍方近期多次向美方主張，台灣海峽並非國際水域，引起美國政府的擔憂。中國外交部發言人汪文斌6月13日在例行記者會中回應相關提問時說，「國際海洋法上根本沒有‘國際水域’一說」，有關國家稱台灣海峽為國際水域，是操弄涉台議題，威脅中國主權安全。
彭博社報導，美國和其盟國都表示：台灣海峽的大部分地區是國際水域，也是他國航艦作為航行自由演習的一部分。這些國家經常派海軍艦艇通過台灣海峽。美國軍艦每年在東海和南海之間航行期間數次通過台灣海峽，2021年平均每月一次。根據彭博統計數據，美國海軍今年至少3次穿越台灣海峽。
美國國防部發言人邁納斯中校（Martin Meiners）以電郵回復彭博社詢問時表示：「美國將繼續在國際法允許的地方飛行、航行和行動，這包括穿越台灣海峽。」
海洋生命線、運輸線依賴台海、南海的日本14日通過其政府發言人表示：「台海的和平及穩定不僅對我國（日本），對國際社會也極為重要。」
今年5月22日首次訪問日本的美國總統拜登與日本首相岸田文雄舉行高峰會談，會後發表聯合聲明的標題為「加強自由開放的國際秩序」，凸顯國際秩序的重要性，表明美日將攜手合作共同維護印太地區的穩定及和平。拜登還清晰指出美國將全力支持日本的防衛能力，而且更期盼美日同盟的相乘效果能發揮到最大。日前舉行的美日韓三方防長會談聯合聲明中也首次提出台海和平問題。
對於北京的新說辭，台灣反應強烈，其大陸委員會14日嚴正反駁說 : 陸方的說法破壞台海現狀，升高區域緊張情勢。台灣海峽不是中共對台施壓、軍事擴張的海域。
陸委會透過書面方式表示，中華民國是主權國家，在所屬島嶼及其海空域享有主權、既有權利及管轄權；兩岸互不隸屬是事實、台灣更非中華人民共和國一部分。
陸委會表示，中共片面對台灣及台灣海峽宣稱的主張，企圖將「台灣內國化、海峽內海化」，完全違反國際法及台海事實現狀。「這是破壞台海現狀、進一步升高區域緊張的挑釁舉措，我方及國際社會不予承認、絕不接受」。
陸委會說，台灣海峽長期以來是維繫兩岸及區域和平穩定的海峽，不是中共對台武力施壓、地區軍事擴張與海事擴權的海域。
台灣政府認為，台灣海峽是國際水域，屬於中華民國領海範圍以外的水域均適用國際法「公海自由」原則。「我國向來尊重外國船舶在台灣海峽任何符合國際法的行動，包括無害通過，我方理解並支持美國等自由航行任務對促進區域和平穩定的助益」。
台灣陸委會表示，國際及區域事務並非由北京當局專斷決定。正告對岸認清現實，切勿一再挑戰國際秩序、不斷威脅台灣安全及製造圖謀侵犯的藉口。政府將堅決反對，更將落實安全防衛與執法，堅定捍衛國家主權與台海和平。
值得回顧的還有，歐洲議會6月7日曾經以474票贊成，60票反對，80票棄權壓倒性票數通過的「歐盟與印太地區之安全挑戰」報告，報告內容多處表達對台海安全的關切，強調中國對台灣領土完整構成威脅，不利區域安全與穩定，反對任何脅迫及破壞台海現狀的單邊行動，並強烈駁斥北京企圖將俄烏戰爭與台灣安全局勢相提並論的宣傳。此外，法國、英國、加拿大、澳大利亞、德國的軍艦都曾先後通過台海。
北京通告國際社會：台灣海峽並非國際水域。是試圖從法理上去除美國等盟國維護台海和平努力的合法性。能否奏效？受到各方關注。
