美國對台政策改採戰略清晰?
文/法廣
拜登周一在東京對北京發出了可謂相當強硬的聲音。警告北京一旦侵台,美國會捍衛台灣,北京則反應激烈,譴責美方玩火。
拜登2021年10月21日在CNN回答如果中國攻擊台灣,美國會不會捍衛台灣?的問題時,兩度響應說,對,我們有這樣的承諾。一些分析認為拜登的說法顯示美國有意協防台灣,但也有被當作口誤的猜測,懷疑美國豈能輕易告別奉行幾十年的對台戰略模糊。白宮發言人事後有關總統不是在宣布我們的政策有任何改變,也不是做出了改變我們政策的決定的說法也被解讀為立場有所後退。
5月23日,拜登在東京面臨同樣的問題,當台灣遭到中國攻擊,他是否願意武力介入保衛台灣?拜登的回答是肯定的。此舉被解讀為打破了美國長期以來對台保持的戰略模糊的政策,但白宮隨後重申,美國基於『台灣關係法』的對台政策沒有改變。似乎又在淡化拜登有關美國將軍事介入保衛台灣的說法。
拜登當時回答提問作出上述回答後還補充了一句話:我們同意一個中國政策,我們簽字同意了這項政策和其他補充協議。但是,用武力拿下台灣是不適當的。那會擾亂整個地區,就跟在烏克蘭發生的情況相似。
顯然,這句話透出,俄羅斯發動侵烏戰爭的教訓,以及北京對台灣施加越來越大的軍事壓力,無疑促使美國對海峽兩岸關係,以及可能發生的北京對台戰爭重新思考。無論如何解讀拜登的表態,至少美方有把話說在前面敲警鐘的意味。
拜登亞洲行前夕,北京或許對拜登可能會對台灣問題發表出格的講話有所預感,中國外交負責人楊潔篪、王毅先後就中國的核心關切台灣問題發出警告,楊潔篪稱一個中國原則是中美建立外交關係的前提,也是中美關係的政治基礎。中國外交部發言人趙立堅則譴責美國不要打台灣牌,不要在十分危險的道路上越走越遠。
但是,拜登在與日本首相岸田文雄舉行的聯合新聞會上有關會在北京侵台時軍事捍衛的表態仍然讓各方震驚。儘管白宮解釋美國對台政策沒有改變,但是從北京方面的激烈反應來看,拜登對台政策的宣示可能正在走出戰略模糊框架。
拜登的表態和白宮事後有關對台政策未變的聲明,其實為美國的對台政策留下一個很大的想象空間。有分析人士認為,這可能意味着,如果北京不侵台,而只是不斷地對台灣施加更大的軍事壓力,美國將繼續依據『台灣關係法』向台灣提供武器,提供武器的程度和水平將視北京壓力的程度而定。假如北京一旦侵台,美國可能會冒着信譽破產的巨大風險袖手旁觀嗎?
北京應注意到了,美國對台政策的表述越來越明晰,即使被北京視為聖經的一個中國原則也受到美方公開、立即的反駁。中共外交最高負責人楊潔篪與美國國家安全顧問沙利文通話時重申一個中國原則,中國外交部發言人趙立堅19日也再度強調美方應恪守一個中國原則,指責美國試圖歪曲和掏空一中原則,結果引起美方反彈。
美國國務院發言人普萊斯20日發推說:中華人民共和國持續公開扭曲美國政策,美國不認同中華人民共和國的‘一個中國’原則,我們依然致力於長期、獲兩黨支持的‘一個中國’政策。
為什麼美方要做出如此強調呢?美國國防部發言人科比去年10月曾解釋,一中政策與北京的一中原則不同,美國不對台灣主權採取立場。專家分析,美國在台灣議題上採取更決斷的姿態,不受一中原則的框限是因為,華盛頓一直擔心北京可能會單方面改變現狀。華盛頓對台戰略模糊逐漸清晰,應該是讓北京不要誤判形勢。
美防長奧斯汀:美國對台灣一個中國政策沒有改變
文/法廣
美國國防部長奧斯汀周一表示,美國對台灣的一個中國政策沒有改變。此前美國拜登總統表示,如果中國對台灣動武,美國將以軍事介入。中國的國台辦周一晚間表示:美打台灣牌是玩火。
法新社消息,奧斯汀周一在接受媒體詢問有關拜登訪問亞洲時發表的談話時說, 美國的政策沒有改變。
美國總統拜登周一稍早表示如果中國武力犯台,美國會動用武力軍事防衛台灣。
拜登這番言論,似乎背離美國目前所謂的戰略模糊政策。
當拜登在日本東京被記者問到,如台灣遭受中國攻擊,美國會否保衛台灣,他回答會的。拜登還說:這就是我們做過的承諾。我們同意一中政策,也簽署過相關文件,從而據此達成之後各項協議。但(台灣)是可以武力佔領的想法完全不合適。
拜登講話數個小時後,在五角大樓舉行的新聞發布會上,當被問及拜登聲明的含義時,國防部長奧斯汀表示,美國的政策沒有任何改變。
奧斯汀說,正如總統所說,我們的一個中國政策沒有改變,他重申了這一政策以及我們對台海和平與穩定的承諾。
奧斯汀並表示, 拜登還強調了我們在《台灣關係法》中的承諾,即賦予台灣自衛權。他說, 所以我再說一遍,我們的政策沒有改變。
另外,針對拜登美國將以武力保衛台灣的言辭,中國國台辦周一對此聲稱,企圖打台灣牌、以台制華是在玩火,並指台灣民進黨政府應立即停止倚美謀獨。
中國國務院台灣事務辦公室發言人朱鳳蓮周一晚間以答記者問名義的書面方式宣稱,台灣問題是中國內政,不容任何外來干涉。她說,一個中國原則是中美關係的政治基礎,敦促美方停止違背一中原則和中美三個聯合公報規定的言行。
她表示,企圖打台灣牌、以台制華是在玩火,玩火者必自焚。
朱鳳蓮把中國對美國的不滿導向民進黨政府,宣稱民進黨當局勾結外部勢力,頑固進行謀獨挑釁,造成當前台海局勢緊張動蕩,她並正告民進黨當局,立即停止倚美謀獨,否則不會有好下場。
連結:美防長奧斯汀:美國對台灣“一個中國”政策沒有改變 (rfi.fr)
美日外長會談 重申維護台海和平穩定
文/法廣
美國國務卿布林肯周一與日本外務大臣林芳正舉行雙邊會談。除了討論印太經濟架構、烏克蘭局勢與朝鮮議題外,雙方也談到美日在維持台海和平穩定的共同利益。
美國國務院以發言人普萊斯(Ned Price)發出的會談紀要指出,布林肯與林芳正兩人讚許美日同盟是印太地區和平、安全與繁榮的基石。
布林肯與林芳正並重申堅決支持烏克蘭主權與獨立,並承諾追究俄羅斯對烏克蘭發動侵略戰爭的責任。雙方並對印太經濟架構(IPEF)的啟動表示歡迎,該架構將推動可持續且包容的經濟成長與繁榮。
美日外長也計畫在今年夏天召開2加2會談美日經濟政策協商會議,並譴責朝鮮的彈道飛彈試射違反聯合國安全理事會多項決議。
布林肯與林芳正還討論了美日在維持台海和平與穩定方面的共同利益。布林肯強調美日韓合作的重要性,以強化自由、開放、互通、繁榮、具韌性與安全的印太地區。
美國總統拜登(Joe Biden)周一與日本首相岸田文雄在東京會談後發表聯合聲明也指出,有關台灣,美日兩國的基本立場未變,重申台灣海峽和平與穩定的重要性是國際社會和平與繁榮不可或缺要素,敦促兩岸問題和平解決。