美國會共和黨人提出《制裁中共法》 全面鎖定中共官員及其親屬
文/美國之音李逸華
多位美國國會共和黨人本周推出最新議案，鎖定對所有中國共產黨全國代表大會成員及其直系親屬進行制裁。值得關注的是，制裁物件也包括中國共產黨總書記習近平及其家人。議員們在聲明中表示，「中國共產黨必須為其令人髮指和令人不安的人權侵犯行為承擔責任。」
眾議院軍事委員會首席共和黨成員羅傑斯（Rep. Mike Rogers, R-AL）率領多位委員會共和黨人，包括麥克林（Rep. Lisa McClain, R-MI）、班克斯（Rep. Jim Banks, R-IN）以及威爾遜（Rep. Joe Wilson, R-SC）等眾議員，推出《制裁中國共產黨內專制壓迫人民之官員法》（Sanctioning Tyrannical and Oppressive People within the Chinese Communist Party Act），簡稱《制裁中共法》（STOP CCP Act）。
根據法案內容，制裁物件將包括中國共產黨全國代表大會「所有成員」。法案寫道，法案在生效30天後，美國總統將得以對中華人民共和國的共產黨全國代表大會成員及其直系成年家屬進行制裁。
這意味著不僅是中國共產黨總書記習近平將面臨美國政府的制裁，其家屬也在影響範圍之內。
制裁措施包括阻止和禁止制裁對象所有在美國境內的財產進行交易、無法取得赴美簽證，以及禁止入境美國等。如果法案通過國會正式成法，2000多名中共全國代表大會成員及其成年直系親屬將無法入境美國，也無法使用美國金融系統。如此一來，受到制裁的官員便無法利用其家庭成員來規避制裁。
此外，根據法案，在中國運營的美國公司也同樣無法與任何被制裁的個人，即中共官員及其家人，進行任何交易或業務。
這項內容強硬的法案可被視為國會方面最新出臺的一項針對中國政府官員的立法措施，預計將使已經跌至穀底的美中關係再雪上加霜。
「中國共產黨必須為其令人髮指和令人不安的人權侵犯暴行承擔責任，」 來自阿拉巴馬州的眾議院軍事委員會共和黨領袖羅傑斯週三（2月9日）在一份書面聲明中說。羅傑斯議員認為，法案的制裁力道強大，將對中國共產黨官員發揮真正的懲罰作用。
羅傑斯還認為，拜登政府目前對中國的立場不夠強硬，這將導致北京進一步採取更加大膽的行動。
來自密西根州的共和黨聯邦眾議員麥克琳在聲明中表示，中國是美國和全球最大的安全威脅之一。「制裁中國共產黨領導人是很合理的，將向世界表明我們已經厭倦了他們咄咄逼人和霸淩的手段，」麥克琳說。
法案列舉中國的各項人權問題，包括在新疆大規模關押維吾爾和少數民族穆斯林，以及強行在香港實施「國安法」違反國際協議、打壓香港自由，同時破壞一國兩制的模式。
法案在提到臺灣的部分稱，臺灣為擁有2400萬人民的自由繁榮的民主體制，根據《臺灣關係法》（Taiwan Relations Act），美國的政策為提供臺灣防禦性武器，並維持美國的能力，以抵抗任何訴諸武力、或使用其他方式高壓手段，而危及臺灣人民安全及社會經濟制度的行動。
《制裁中共法》指出，北京方面必須滿足幾項條件才能取消制裁：真正停止對維吾爾人和在香港的人權暴行、停止對美國智慧財產權的竊取，以及停止對臺灣的侵擾。此外，法案同時賦予美國總統豁免中國官員至多兩年免於制裁的權利，但必須滿足特定前提條件。這項豁免權面臨兩年的日落期限，也就是說，豁免權有效期為兩年，到期需向國會申請延長，目的為確保總統不會濫用豁免權。
在政治黨派嚴重分歧的華盛頓，將中國定性為必須全力抗衡的「戰略競爭對手」已成為國會兩黨難得一見的共識。
眾議院「美中工作小組」（US-China Working Group）主席、來自華盛頓州的民主黨聯邦眾議員拉森（Rep. Rick Larsen, D-WA）一直以來被視為在國會中對中國採取較友好立場。拉森眾議員週三在美中關係全國委員會（National Committee on US China Relations）舉行的一場線上座談上也直言表示，美中之間的競爭關係目前已為國會最大公約數。
「我想要非常清楚說明，現在國會的共識是中國被視為一個戰略競爭對手，」拉森在會上說，「這不是民主黨或共和黨的共識，而是國會共識，很大程度上的國會共識。」
不過，《制裁中共法》或將面臨來自民主黨的阻力。拉森並未主張中國為美國的最大威脅之一，儘管他認為目前拜登政府在中國問題上傾向於採取比以往強硬的做法。
「從我和拜登政府方面的人討論的結果，我的確認為他們正以一種更強硬的方式與中國接觸，而沒有多加討論我們之間需要合作的領域，」拉森說。
《制裁中共法》在週三提出之後，目前已獲得15位共和黨眾議員連署支持，但尚未出現任何一位民主黨人表態贊成。法案獲得共和黨成員的大力推動，不過，在目前眾議院多數黨由民主黨人掌控的局勢下，法案要取得國會跨黨派的一致力挺難度相當高。
