坎貝爾:美國鞏固合作伙伴關係讓中國感到「惱火」
文/RFA
繼美中兩國元首日前視頻會談引發廣泛關注後,美國國家安全委員會印太事務協調員坎貝爾(Kurt Campbell)11月19日表示,美國深化與合作伙伴的關係讓中國感到「惱火」(heartburn)。但他強調,這些互動並不針對任何一個國家,而是爲了構建一個更繁榮的印太地區。
美國總統拜登和中國國家主席習近平週一舉行了長達近四個小時的視頻會談,探討了美中關係的複雜性和負責任地管控兩國競爭的重要性。白宮隨後在一份簡報中說,拜登在會上強調,美國將協同盟友及合作伙伴,確保各項行爲準則推動國際體系在本世紀內朝着自由、開放和公平的方向前進。
被世界孤立的中國對美國廣交朋友不滿
坎貝爾週五在華盛頓美國和平研究所(USIP)舉辦的一場活動中透露,習近平在拜習會上明確表示美國與印太地區國家進行的一系列合作讓中國感到「惱火」,包括鞏固與日本、韓國、泰國、菲律賓和澳大利亞的雙邊安全聯盟、與越南等國建立新的合作關係、通過「四方安全對話」(QUAD)機制與印度展開有建設性的互動、「三邊安全夥伴關係」(AUKUS)等等。習近平還當場表示,這些行爲在中方看來表露出了美方的「冷戰思維」。
但坎貝爾說,美國深化區域合作是爲了維護印太地區的繁榮發展。
「我們認爲這些正式和非正式的互動相互關聯、相互重合,具有多重目標,這些互動將幫助各國維護一個讓(印太地區)在過去三十年間走向繁榮的運作方式。」
美國駐華大使候選人伯恩斯(Nicholas Burns)上個月就曾在一場國會聽證會上說,在美中競爭當中,美國佔據的一個巨大優勢就在於它擁有一個堅不可摧的聯盟,而中國幾乎沒有真正的「朋友」。中國官媒《環球時報》對此表示,伯恩斯在會上對中國發起系統性攻擊,顯示出美國政治精英在整體上對中國存在敵意。
深諳美中關係重要性的美國大型投資銀行高盛集團前CEO、前財政部長保爾森(Henry Paulson)週四在新加坡舉行的彭博創新經濟論壇上警告說,如果華盛頓和北京不能穩住雙邊關係,全世界將步入一個「極爲危險的境地」。他還說,外界需要更清楚地認識到美中兩國將如何進行競爭,將在哪些領域進行合作,並將如何管控衝突。
坎貝爾:美國印太戰略遠不止美中競爭
坎貝爾週五表示,美方認爲當今美中關係的主導模式就是全面競爭,而他們相信兩國可以「負責任地」展開「健康的」競爭。但他同時強調,美國的印太戰略遠遠超出了與中國競爭的範疇。
「我們的印太戰略是相互協調的、多方面的。它不只是爲了與中國競爭,也是爲了分享我們認爲可以向其他國家提供的行業經驗。」
他舉例說,由美國、日本、印度和澳大利亞組成的「四方安全對話」關注的並不是某個特定議題,而是通過開展一系列聯合行動,推動印太地區的持續繁榮,比如在明年年底前向亞洲國家提供多達十億劑新冠疫苗、基礎設施建設和理工科(STEM)教育合作項目等等。
坎貝爾指出,「四方安全對話」是爲了一個積極的議程服務的,在氣候變化、新冠疫情等問題上爲當地人謀福利。
值得注意的是,這與中國對這項非正式戰略對話的看法截然不同。今年九月,中國外交部發言人趙立堅在「四方安全對話」的首場面對面峯會召開當天表示,任何地區的合作機制都不應「針對第三方或損害第三方利益」,還暗示這是在搞「封閉、排他、針對他國的小圈子」。
中共十九屆六中全會上週通過了黨史上的第三份歷史決議,進一步鞏固了總書記習近平的政治地位。坎貝爾對此表示,正因當今中國領導人的權力如此集中,保持美中元首級溝通至關重要。
「考慮到習近平主席掌控瞭如此大的權力,我們意識到美國現階段需要保持與中國元首的溝通。」
早在半年前,坎貝爾就曾在一場會議上說,美中長達近半個世紀的「接觸」(engagement)時代已經一去不復返,而競爭將是兩國關係新時代的主旋律。