如果中國佔領靠近的離島， 美國幾乎沒有好的選擇回應

文/ CNN奧倫·利伯曼，凱蒂·博·利利斯和詹妮弗·漢斯勒

CNN根據外交政策和防務專家最近進行的一場戰爭遊戲的結論，如果中國要佔領台灣的一個離島，美國將別無選擇，沒有風險在超級大國之間發生重大升級和戰爭的情況下做出回應。

新美國安全中心的一份報告概述了這一設想，首先，中國動用軍事力量控制了東沙，東沙是台灣和香港之間的南海小環礁，約有500名台灣士兵駐紮在那裡。

這種有限的侵略可能是奪取台灣附近其他島嶼或徹底入侵這個民主統治的島嶼的前兆，因為北京試圖考驗和促成華盛頓保衛台灣的決心。

但是，一旦中國在東沙建立了自己的軍事足跡，並撤走了台灣軍隊，美國就沒有可信的方法來迫使中國將台灣交還給台北。經濟制裁時間過長，無法產生效果，而且顯得過於軟弱，無法影響中國的決策，而任何軍事行動都有可能升級為戰爭，美國和台灣都希望盡可能避免這種升級。

相反，報告強調需要採取多邊方式，建議美國、台灣、日本和其他國家首先努力阻止中國佔領該島。

作者寫道：「美國和台灣今天必須開始協調，以建立可信的威懾力量，防止中國對台灣的有限侵略或脅迫。在每一種情況下，與日本的合作對於建立有效的威懾至關重要。

緊張局勢加劇

近幾周來，北京加大了對台灣的軍事壓力，國防部長本月早些時候做出了一個可怕的預測：到2025年，中國將能夠對台灣發動全面入侵。戰爭遊戲的重點是2025年東沙的入侵。

上周，美國總統拜登（JoeBiden）表示，如果台灣受到中國的攻擊，美國將致力於為台灣辯護——這些言論似乎與美國宣稱的戰略模糊政策相矛盾。

拜登在CNN市政廳被問及如果中國發動襲擊，美國是否會保護台灣。

是的，我們承諾這樣做，他說。

一位白宮官員試圖在市政廳後澄清拜登在台灣問題上的評論，他說，總統在談到中國和台灣時沒有宣佈我們的政策有任何改變，我們的政策也沒有變化。

美國向台灣提供防禦性武器，但在一遇中國攻擊時是否會進行軍事干預仍故意含糊其辭。根據「一個中國」政策，美國承認中國對台灣擁有主權。

但中情局副局長科恩（David Cohen）本周在一次情報會議上表示，這個問題是美國政府關注的焦點，而中國對台灣的計劃是中情局新中國任務中心的突出問題之一。

據知情人士透露，情報官員尚未發現任何跡象表明中國正在準備軍事入侵。

科恩在喬治亞州海島的一次會議上說，機構分析家正試圖「確切地瞭解（中國國家主席）是如何習近平的，他從根本上說是這個問題的決策者，他是如何思考台灣的，無論是關於2022年中國共產黨第20次代表大會，還是關於中國軍隊和美國軍方的比較實力。

中國慶祝入聯50年，中國決心把台灣拒之門外

其目標是為決策者提供可能入侵的指標——推動中國決策的因素——以便美國決策者能夠確定最佳行動方針。

科恩說：中國存在一系列頭號問題。台灣絕對是我們關注的大陸頭號問題之一。

前情報官員也在Cipher簡報會上表示，突然軍事接管台灣的可能性不大，但中國更有可能效仿俄羅斯在2014年吞併克里米亞時採用的模式：先是緩慢的臥底接管，然後是更公開的軍事行動，以鞏固當地的現實。

前中央情報局副局長馬克-凱爾頓（Mark Kelton）表示，習近平還毫無疑問地得出結論，他決定前往台灣，與俄羅斯協調這些活動，使美國處理多重危機的問題複雜化，這對他有利。

台灣將是一個考驗

「台灣將是一個考驗，」前伊朗國家情報經理諾姆·魯爾說。「我們在台灣問題上對中國的決心應該受到質疑。人們應該說，如果你不代表阿富汗，你會代表其他國家嗎？」

中國已表現出廣泛的意願來檢驗這一決心。在過去幾周內，中國向台灣防空識別區（ADIZ）派遣了創紀錄的軍用飛機，包括戰鬥機和預警機。入侵行動沒有侵犯台灣領空，台灣領空距離海岸12海裡，但表明瞭北京的意圖。

中情局前反情報局副局長馬克·凱爾頓（MarkKellton）在會上表示：隨著每天侵入台灣周邊的空中識別區，習近平顯然在發出信號，考驗西方的決心。

週二，美國國務卿安東尼·布林肯呼籲台灣「有意義地參與」聯合國事務，並稱台灣是一個「民主的成功故事」。儘管台灣可以作為一個正式成員國參與，但任何承認台北的舉動都會激怒北京，北京已經明確表示，它把台灣視為中國的一部分。

「過去50年來，台灣絕大多數都積极參與某些聯合國專門機構，這一事實證明瞭國際社會在台灣捐款方面的價值。然而，最近，台灣一直未能為聯合國的努力作出貢獻，」他在一份聲明中說。

中國極力反對，使台灣無法參加世界衛生組織（WHO）等國際組織。美國在台灣問題上一直奉行戰略模糊政策，拒絕承認台灣獨立，同時拒絕承認中國對台灣的主權。

布林肯說：「台灣的排斥破壞了聯合國及其相關機構的重要工作，所有這些機構都將從其貢獻中獲益匪淺。