沙利文與楊潔篪會晤關注台灣 「拜習會」有望舉行
文/RFA
伴隨中國軍機頻繁擾台，兩岸安全局勢面臨四十年來最嚴峻的挑戰。本週三，美國白宮國家安全顧問沙利文與中國負責外交事務的最高級官員楊潔篪在瑞士蘇黎世舉行會談，這也是雙方繼阿拉斯加激烈交鋒後的首次面對面會晤。有學者指出，此次美中會談主要是開拓溝通渠道，避免衝突升級，並且儘量維持台海現狀。
根據白宮10月6日的聲明，這是拜登與習近平通話後的美中後續對話，美方繼續保持開放的溝通渠道，尋求負責任地管控美中競爭。沙利文在會上指出了雙方可以合作應對挑戰的領域，以及管理美中關係風險的方法：「沙利文指出了美國對中方行爲抱有關切的一系列領域，包括中國在人權、新疆、香港、南海和台灣方面的行動。沙利文明確指出，美國會繼續增進本國國力、緊密與盟友合作，同時會繼續和中國高層接觸，確保負責任的競爭。」
沙利文之後還將訪問布魯塞爾，與北約和歐盟官員會晤並訪問巴黎，向歐洲盟友和合作夥伴介紹他與楊潔篪會晤的情況。
「楊潔篪和沙利文會面的好處就是，避免誤解以及產生不必要的衝突。美國的目標是防止最壞的美中關係，打開溝通渠道。」美國霍夫斯特拉大學國際法教授古舉倫（Julian G. Ku）告訴本台，「改善美中關係，其實取決於中國的行爲。中國目前還沒做什麼。」
中國外交部在會晤後發表聲明說：「雙方就中美關係和共同關心的國際與地區問題全面、坦誠、深入交換意見。會晤是建設性的，有益於增進相互瞭解。雙方同意採取行動，落實9月10日兩國元首通話精神，加強戰略溝通，妥善管控分歧，避免衝突對抗，尋求互利共贏，共同努力推動中美關係重回健康穩定發展的正確軌道。」
「拜習會」 有望近期舉行
另據美聯社引述白宮官員透露，美國和中國在原則上達成拜登總統與中國領導人習近平在年底之前以視頻方式會晤的共識。
今年3月，楊潔篪在阿拉斯加美中峯會上，使出甩鍋式「戰狼外交」痛斥美方官員，引發國際輿論一片譁然。中國國際問題研究院美國問題研究所副所長蘇曉暉稱，一回生二回熟，恐怕這次美方會牢記，中國所說的「不喫這一套」。
美國政治風險諮詢公司歐亞集團（Eurasia Group）全球宏觀政策研究員鄧斯特（Charles Dunst）對本台表示，楊潔篪上次在衆目睽睽之下的舉動，有對國內觀衆作秀之嫌，這次閉門會議的作風會更加實際：「我認爲，他們會很努力地推動拜登和習近平線上會晤。拜登政府不想升級衝突，不想陷入戰爭，而是確保兩國關係存在‘護欄’（guardrails）。楊潔篪和沙利文的角色都很重視國內，他們應該能夠在公衆視線外，有權威地、坦率地表達優先事項和關切 。這次閉門會晤是很積極的選擇，屋內沒有攝像機，更容易合作。」
美國對台戰略受挑戰
台灣國防部長邱國正週三表示，中國到2025年將具備「全面犯台」能力，兩岸情勢可謂面臨40年來最嚴峻的時刻。
拜登總統5日表示, 他和習近平同意遵守「台灣協議（the Taiwan agreement）」 。 不過，外界對「台灣協議」的說法衆說紛紜，有分析指出，這可能是「一中政策」、「台灣關係法」等等。但截至發稿時爲止，美國在台協會（AIT ）尚未回覆本台查詢。
「拜登的評論含混不清楚，我不知道他指的是什麼。美國應該強烈警告中國，不要用武力改變台海現狀。」 德國馬歇爾基金會亞洲計劃主任葛來儀(Bonnie Glaser)說。
古舉倫也指出，沙利文應該在會晤中清楚地表明美國支持台灣的立場不變，「很不幸，拜登總統做出這樣的聲明。這對中國不是一個清晰的信號或訊息。美國應該重申立場，表明繼續支持台灣，提供防禦武器，反對任何軍事威脅。還有一些問題，對美國來說有些棘手，比如拜登年底舉行的全球民主峯會是否邀請台灣？美國還能採取什麼行動，建立跟台灣政府的關係？我認爲，他們可以增強軍事合作。」
鄧斯特（Charles Dunst）則認爲，美國應該澄清「台灣協議」，但是「戰略模糊」最好不要動搖：「阿富汗戰爭之後，從國內政治來看，美國最好不要宣佈一旦中國入侵台灣，美軍就會介入。拜登不得不保持戰略模糊，不僅是爲了和中國保持稍微可行的關係，而且美國公衆現在很難接受搶先宣戰。這也會對中國敲響警鐘，並藉機煽動民族主義。」
貿易戰還打不打?
本週三，美國貿易代表戴琪在經濟合作與發展組織(OECD)會議的行程落下帷幕。她和與會各方討論了在自由貿易協定中，推進國際認證的勞工標準，以及非市場經濟對國際貿易體系構成的挑戰等議題。
從10月12日至12月1日，美國貿易代表辦公室將接受公衆對可能排除關稅的產品清單提供意見，包括工業部件、恆溫器、醫療用品、自行車和紡織品。
古舉倫指出，美國這屆政府可能用更實際的手段處理對華經貿關係，「戴琪週一的講話非常混雜，和特朗普政府的政策相比，沒有根本上的轉變，但是語調上給中國一個積極信號。沙利文可能也會強調，美國會在貿易上保持務實，而不是進行意識形態之爭。」
《華爾街日報》5日發表分析認爲，現在很難說是美中新貿易戰的絕佳時機，拜登政府在國內外已是分身乏術，經濟議程目前的最大威脅不是中國而是通貨膨脹，以及推高通脹的與疫情相關的製造業生產中斷等問題。
